РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Екатеринбург Дело № 66OS0000-01-2023-000143-97
29 марта 2023 года Производство № 3а-381/2023
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года
Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2023 года
Свердловский областной суд в составе судьи Рудакова М.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаа Ч.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИнвестПром» (г. Екатеринбург, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
заинтересованные лица: публично-правовая компания «Роскадастр», Администрация городского округа Первоуральск,
при участии в судебном заседании представителя административного истца ООО «ИнвестПром» – ФИО1,
УСТАНОВИЛ :
28 февраля 2023 года в Свердловский областной суд (далее также – суд) поступил административный иск ООО «ИнвестПром» (далее также – общество) о пересмотре утвержденной по состоянию на 1 января 2022 года кадастровой стоимости земельных участков, имеющих кадастровые номера <№>, <№> (далее также соответственно – участки № 82 и № 130, а при совместном упоминании – земельные участки), по основанию превышения названной кадастровой стоимости, составляющей 8678 699 руб. 91 коп. и 17506 500 руб. соответственно, над рыночной стоимостью указанных объектов недвижимости, определенной отчетом ООО «Уральский центр оценки и юридического консалтинга» от 7 февраля 2023 года № 26-01Н (далее – отчет, отчет об оценке) в размере 5306 742 руб. для участка <№> и в размере 11850 000 руб. для участка <№>.
Определением суда от 3 марта 2023 года административный иск был принят к производству. Тем же определением возбуждено производство по административному делу, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены публично-правовая компания «Роскадастр» и Администрация городского округа Первоуральск (далее – Администрация).
Судебное заседание, назначенное для проведения судебного разбирательства по делу, было открыто при участии представителя административного истца.
Извещение административных ответчиков и заинтересованных лиц, о времени и месте рассмотрения дела было признано судом надлежащим, в связи с чем разбирательство дела было проведено в отсутствие представителей названных лиц на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ).
Заслушав участника судебного заседания и исследовав материалы административного дела, суд установил следующее.
Представленными административным истцом выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) подтверждается то, что общество является собственником земельного участка площадью 3753 +/- 21 кв. м, имеющего кадастровый <№>, и арендатором земельного участка площадью 10000 +/- 35 кв. м, имеющего кадастровый <№>. Земельные участки расположены по адресам: <адрес> участок <№>) и <адрес> (участок <№>).
Согласно приложению № 1 к договору аренды земельного участка от 11 января 2022 года № 6096-К расчет арендной платы за пользование участком <№> осуществляется по формуле, одним из элементов которой является кадастровая стоимость названного земельного участка.
Выписками из ЕГРН от 12 января 2023 года № № КУВИ-001/2023-5142393, КУВИ-001/2023-29074935 и отзывом ППК «Роскадастр» от 28 марта 2023 года подтверждается то, что приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – Министерство) от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года утверждена для участка <№> в размере 8678 699 руб. 91 коп., а для участка <№> – в размере 17506 500 руб.
Указанная кадастровая стоимость земельных участков была внесена в ЕГРН 9 и 10 января 2023 года, тогда как датой начала ее применения является 1 января 2023 года.
На основании договора на проведение оценки рыночной стоимости земельных участков оценщиком ООО «Уральский центр оценки и юридического консалтинга» ( / / )15 7 февраля 2023 года был подготовлен отчет, в котором были сделаны выводы о том, что по состоянию на 1 января 2022 года рыночная стоимость участка <№> составляла 5306 742 руб., а рыночная стоимость участка <№> – 11850 000 руб.
В досудебном порядке общество с основанными на отчете заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области не обращалось.
В письменном отзыве на административный иск Администрация просила в удовлетворении заявленных обществом требований отказать, ссылаясь на то, что оспариваемая кадастровая стоимость арендуемого обществом участка <№>, является обоснованной и не подлежит изменению.
В свою очередь Министерство, возражая в представленном отзыве против признания достоверным изложенного в отчете вывода о рыночной стоимости земельных участков, ссылалось на допущенные оценщиком нарушения требований подпункта «в» пункта 11 ФСО № 7 и пункта 9 ФСО № 3, выразившиеся в непроведении оценщиком полного анализа фактических данных, необходимых для применения сравнительного подхода, в частности, в выявлении и использовании лишь 6 предложений о продаже недвижимости, которые в дальнейшем использованы для расчета рыночной стоимости объектов оценки, а равно выразившееся в том, что учтенные оценщиком для названного расчета объекты-аналоги не сопоставимы с земельными участками по ценообразующим факторам, о чем свидетельствует существенное расхождение границ интервала цен аналогов за 1 кв. м. Кроме того, Министерство акцентировало внимание на том, что в отчете не исследовано ни одного предложения о продаже земельных участков, расположенных в <адрес>, тогда как на случай недостаточности таких данных оценка не могла проводиться.
С учетом изложенных Министерством возражений представителем общества в судебном заседании было заявлено ходатайство о проведении по делу судебной оценочной экспертизы для установления действительной рыночной стоимости земельных участков.
Рассмотрев указанное ходатайство, суд отказал в его удовлетворении, поскольку само Министерство, на которое относится бремя доказывания обоснованности возражений против заявленных требований, о проведении по делу судебной экспертизы не просило, дополнительных документов, подтверждающих названные возражения, в суд не представило, тогда как представитель общества в судебном заседании приведенные в административном иске доводы о необходимости признания отчета имеющим доказательственное значение по делу поддержал. В этой связи суд, приняв во внимание характер и содержание заявленных Министерством возражений, признал возможным разрешить административный спор без проведения судебной экспертизы на основе совокупной оценки фактически собранных доказательств, включая системное восприятие и толкование изложенных в отчете суждений и выводов оценщика.
Оценив в совокупности материалы и обстоятельства дела, суд пришел к следующим выводам.
Особенности производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентированы главой 25 КАС РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 КАС РФ одним из оснований пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – Постановление № 28) разъяснено то, что с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости среди прочих вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, либо являющиеся арендаторами недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В пункте 19 Постановления № 28 обращено внимание на то, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости бремя доказывания распределяется среди лиц, участвующих в деле, следующим образом:
обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ) (абзац второй);
если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы (абзац третий).
Пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) признает плательщиками земельного налога организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом.
Согласно пункту 1 статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В силу пункта 3 статьи 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.
Статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), регламентирующая оценку земли, указывает на необходимость установления рыночной стоимости земельного участка в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (пункт 1) и одновременно предусматривает то, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт 3).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Основными принципами определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582, установлен принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости.
Постановлением Правительства Свердловской области от 20 февраля 2020 года № 82-ПП утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов, положения главы 2 которого предусматривают расчет размера арендной платы за земельные участки названной категории принадлежности исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ).
В пункте 2 части 1 статьи 3 Закона № 237-ФЗ установлено понятие, согласно которому кадастровой стоимостью объекта недвижимости является полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с Законом № 237-ФЗ и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Закона № 237-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 269-ФЗ) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Во исполнение части 3 статьи 24 Закона № 237-ФЗ Правительством Свердловской области было издано постановление от 30 ноября 2017 года № 884-ПП, которым датой перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Свердловской области в соответствии с Законом № 237-ФЗ установлено 1 января 2018 года.
Поскольку Правительством Свердловской области не было принято решение о переходе к применению положений статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ ранее 1 января 2026 года, постольку согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, полученных в соответствии с Законом № 237-ФЗ, осуществляется в соответствии со статьей 22 Закона № 237-ФЗ, в силу которой названные результаты могут быть оспорены в комиссии, созданной уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (части 1, 2, 3, 7 статьи 22 Закона № 237-ФЗ).
В силу части первой статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В абзаце первом пункта 20 Постановления № 28 разъяснено то, что, исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Наличие у административного истца права на оспаривание кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной по состоянию на 1 января 2022 года, признано судом доказанным материалами дела, в том числе в связи с тем, что общество является законным правообладателем (собственником и арендатором) земельных участков и обязано уплачивать земельный налог и вносить арендную плату, размер которых поставлен в зависимость от величины кадастровой стоимости земельных участков.
Представленный административным истцом отчет был подготовлен оценщиком ( / / )12 как работником ООО «Уральский центр оценки и юридического консалтинга», являющимся на момент подготовки отчета членом саморегулируемой организации Региональной ассоциации оценщиков, имеющим стаж работы в области оценочной деятельности 8 лет, а также действующие квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости» и полис страхования профессиональной ответственности оценщиков.
Оценив представленный административным истцом отчет, суд в соответствии со статьями 59, 60, 61 и 84 КАС РФ признал отчет относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку он выполнен компетентным субъектом оценочной деятельности в соответствии с Законом об оценочной деятельности, действующими федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение оценщиком при оценке земельных участков сравнительного подхода и отказ от применения иных подходов надлежащим образом мотивированы. При этом определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. При выполнении расчетов оценщик обосновал применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объектов оценки.
Возражения Министерства против принятия отчета в качестве достоверного доказательства были признаны судом несостоятельными как основанные на неверном применении положений федеральных стандартов оценки и несистемном восприятии содержания отчета.
Так, согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611 (далее – ФСО № 7), для определения стоимости недвижимости оценщик исследует рынок в тех его сегментах, к которым относятся фактическое использование оцениваемого объекта и другие виды использования, необходимые для определения его стоимости.
Пунктом 11 ФСО № 7 определена последовательность выполнения анализа рынка недвижимости:
а) анализ влияния общей политической и социально-экономической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки на рынок оцениваемого объекта, в том числе тенденций, наметившихся на рынке, в период, предшествующий дате оценки;
б) определение сегмента рынка, к которому принадлежит оцениваемый объект. Если рынок недвижимости неразвит и данных, позволяющих составить представление о ценах сделок и (или) предложений с сопоставимыми объектами недвижимости, недостаточно, допускается расширить территорию исследования за счет территорий, схожих по экономическим характеристикам с местоположением оцениваемого объекта;
в) анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с объектами недвижимости из сегментов рынка, к которым может быть отнесен оцениваемый объект при фактическом, а также при альтернативных вариантах его использования, с указанием интервала значений цен;
г) анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, например ставки доходности, периоды окупаемости инвестиций на рынке недвижимости, с приведением интервалов значений этих факторов;
д) основные выводы относительно рынка недвижимости в сегментах, необходимых для оценки объекта, например динамика рынка, спрос, предложение, объем продаж, емкость рынка, мотивации покупателей и продавцов, ликвидность, колебания цен на рынке оцениваемого объекта и другие выводы.
Объем исследований определяется оценщиком исходя из принципа достаточности.
В силу пункта 9 Федерального стандарта оценки «Процесс оценки (ФСО III)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года № 200, оценка не может проводиться, если с учетом ограничений оценки оценщик не может сформировать достаточные исходные данные и допущения в соответствии с целью оценки или если объем исследований недостаточен для получения достоверного результата оценки.
В отчета оценщиком сделан вывод о том, что с учетом характеристик земельных участков и содержания правоустанавливающих документов наиболее эффективным вариантом их использования является использование по назначению – под офисно-торговую недвижимость.
Вопреки доводам Министерства об отсутствии в отчете необходимого анализа рынка недвижимости такой анализ в действительности был произведен оценщиком ( / / )16, о чем свидетельствует раздел 8 отчета, в котором приведены выводы по итогам анализа влияния на рынок оцениваемых объектов общей политической и социально-экономической обстановки, наметившихся тенденций (подпункт «а» пункта 11 ФСО № 7), выводы об отнесении земельных участков к конкретному сегменту рынка, а также о расширении территории исследования ввиду недостаточности объектов, расположенных по месту нахождения земельных участков (подпункт «б» пункта 11 ФСО № 7), выводы по итогам анализа фактических данных о предложениях с объектами недвижимости из сегмента рынка объектов оценки (подпункт «в» пункта 11 ФСО № 7), выводы по итогам анализа основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости (подпункт «г» пункта 11 ФСО № 7), основные выводы относительно рынка недвижимости в сегменте, необходимом для оценки земельных участков (подпункт «д» пункта 11 ФСО № 7).
В этой связи суд признал содержание отчета опровергающим мнение Министерства о недостаточности установленных и изложенных оценщиком обстоятельств и сведений для проведения полного и всестороннего исследования рынка недвижимости в том сегменте, к которому относятся земельные участки.
При этом, ссылаясь на то, что о недостаточности проведенного оценщиком исследования свидетельствует отсутствие в отчете предложений с объектами недвижимости по месту нахождения объектов оценки (<адрес>), Министерство не приводит сведений о том, что такие предложения имели место в действительности, однако не были выявлены оценщиком, равно как и не учитывает изложенный в отчете вывод оценщика о необходимости расширения территории исследования применительно к подпункту «б» пункта 11 ФСО № 7.
Ссылаясь на существенный интервал расхождения стоимости объектов-аналогов (от 67 до 3407 руб. за кв. м), Министерство не учло изложенных в отчете выводов оценщика о том, что в указанном интервале была произведена лишь первичная выборка, тогда как впоследствии часть объектов из выборки была исключена исходя из медианных значений, обеспечивающих однородность перечня объектов-аналогов.
Фактически немотивированные возражения Администрации против удовлетворения требований общества были отклонены судом как не опровергающие установленное в ходе рассмотрение дела несоответствие оспариваемой кадастровой стоимости участка <№> его рыночной стоимости, что в силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является одним из самостоятельных оснований для удовлетворения административного иска о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
Таким образом, Министерством и Администрацией в соответствии с пунктом 19 Постановления № 28 не было представлено документов, подтверждающих достоверность проверенной по административному иску общества кадастровой стоимости земельных участков, равно как и не было представлено достаточных доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы о рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года.
Поскольку административным истцом были доказаны влияние оспариваемой кадастровой стоимости на размер его денежных обязательств как собственника и арендатора земельных участков, а также несоответствие указанного вида стоимости земельных участков их рыночной стоимости, суд признал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению путем установления оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2022 года отчетом.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, при разрешении настоящего административного спора судом также определена дата подачи административным истцом указанного заявления, которой является дата подачи заявления в суд – 28 февраля 2023 года.
На основании статьи 111 КАС РФ, а также правовых позиций, изложенных в Постановлении № 28 и Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2017 года № 20-П, судебные расходы по рассмотренному административному делу, в частности документально подтвержденные при подаче административного иска расходы по уплате государственной пошлины, признаны судом относящимися на административного истца. При этом суд исходил из того, что в рассматриваемом деле удовлетворение требований административного истца связано с реализацией в судебном порядке его права на установление кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, тогда как разница между рыночной стоимостью земельных участков, установленной настоящим судебным актом, и кадастровой стоимостью, определенной в результате массовой кадастровой оценки, составляет менее 50 % (для участка <№> – 38, 8 % (5306 742 руб. : 8678 699 руб. 91 коп.), а для участка <№> – 32, 3 % (11850 000 руб. : 17506 500 руб.)), что укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений результатов и не свидетельствует об ошибочности, незаконности кадастровой оценки.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Свердловский областной суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ИнвестПром» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка, имеющего кадастровый <№>, расположенного по адресу: <адрес>-а, в размере его рыночной стоимости, составляющей 5306742 руб.
Установить по состоянию на 1 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка, имеющего кадастровый <№>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, составляющей 11850 000 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 28 февраля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Свердловский областной суд.
Судья М.С. Рудаков