Дело 2а-740/2025 03RS0054-01-2025-001069-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 12 мая 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Садыковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Абдульмановой Г.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», военного комиссариата города Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан, призывной комиссия муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат РБ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате города Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан.

<дата обезличена> призывная комиссия муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан приняла решение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу. О своем несогласии с этим решением он заявил призывной комиссии, указав, что страдает заболеванием с диагнозом: продольное плоскостопие обеих стоп третьей степени. Однако его заявление не изменило решения призывной комиссии. После этого ему была выдана повестка на <дата обезличена> для отправки в Вооруженные силы РФ. Несмотря на предоставление в комиссариат и в призывную комиссию медицинских подтверждающих наличие у него указанного заболевания с продольное плоскостопие обеих стоп третьей степени. Данное решение призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан не обжаловалось в вышестоящую призывную комиссию. Также он не подавал жалоб в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу. Считает, что имея заболевание с диагнозом продольное плоскостопие обеих стоп третьей степени, он должен быть признан «В» - ограниченно годным к военной службе. Поэтому, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от <дата обезличена> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он имеет право на освобождение от призыва по состоянию здоровья.

Просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от <дата обезличена> о признании гражданина ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, назначить военно-врачебную экспертизу.

Определением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат РБ», Призывная комиссия Республики Башкортостан.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление. Показал, что плоскостопие у него обнаружили в РКБ в Уфе – на одной ноге 2 степени, на другой – 3 степени. Он показал результаты в военкомате Мелеуза, где ему сказали пройти обследование в Мелеузовской ЦРБ, так как не доверяют платному обследованию РКБ. Тогда он сделал рентген Мелеузовской ЦРБ, и у него поставили 3 степень плоскостопия на обоих ногах. Но когда он пошел к хирургу, тот поставил ему категорию «Б» - ограниченно годным к военной службе, несмотря на результаты рентгена. На вопрос суда, почему он не прошел независимую экспертизу, пояснил, что писал заявление, чтобы его направили от военкомата на КМО врачами-специалистами членами призывной комиссии Республики Башкортостан в Военном комиссариате Республики Башкортостан, и не со всеми призывниками, а отдельно. Ответ так и не получил. Также на вопрос суда, почему не явился на медкомиссию в военкомат Мелеуза, пояснил, что находился на больничном с <дата обезличена> по <дата обезличена>.г., представив выписку с ПроМеда. Ходатайство о назначении военно-врачебной экспертизы поддержал, но пояснил, что оплатить возможности не имеет, оплатит, если его вызовут на экспертизу.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата города Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан, ФИО2 возражал против заявленных исковых требований. Показал, что ФИО1 либо уклоняется от получения повесток, либо обжалует призыв. Показал, что ему предлагали проехать в Уфу и пройти там медобследование, но тот отказался. Сообщил, что на письменные обращения ФИО1 даны ответы.

Представители административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссия муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат РБ», Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, должным образом.

Допрошенный в качестве специалиста врач-хирург ГБУЗ Мелеузовской ЦРБ ФИО3 сообщил, что ФИО1 действительно представил рентген стоп, указывающий на 3 степень плоскостопия обоих ног, но ее не приняли, и признали его годным к службе в армии, так как ранее про эту болезнь ФИО1 не заявлял, на учете он не состоял и не состоит, такая болезнь ему ранее не ставилась.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, личного дела, а также медицинской карты, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов РБ с <дата обезличена>.

При прохождении медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет в <дата обезличена> г. ФИО1 была определена категория годности к военной службе – «Б-3», в <дата обезличена> г. - определена категория годности к военной службе «Б-3», <дата обезличена> определена категория годности к военной службе «А», <дата обезличена> - определена категория годности к военной службе «Б-3», <дата обезличена> - определена категория годности к военной службе «Б-3».

Из учетной карточки призывника ФИО1 следует, что ФИО1 пройдено медицинское освидетельствование в <дата обезличена> году.

Согласно заключению врачей - специалистов: хирурга (категория В), терапевта (категория А), психиатра (категория А), окулиста (категория А-2), отоларинголога (категория А), стоматолога (категория А), невропатолога (категория А), дерматовенеролога (категория А), с учетом состояния здоровья призывник ФИО1 <дата обезличена> признан А-годен. <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> - признан «Б-3» - ограниченно годен к военной службы.

<дата обезличена> года решением медицинской комиссии Военного комиссариата <адрес обезличен>, Мелеузовского и <адрес обезличен>ов РБ в отношении ФИО1 принято решение о призыве его на военную службу и ему была установлена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

<дата обезличена> ФИО1 выдана повестка (серия <№>), согласно которой он обязан явиться <дата обезличена> г. в Военный комиссариат г.Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов РБ для отправки к месту прохождения военной службы.

<дата обезличена>, ФИО1 направил заявление на имя военного комиссара города Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов о направлении его на контрольное медицинское освидетельствование.

Административный истец ФИО1 ссылается на наличие у него заболевания, которое на основании пункта «б» статьи 45 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе является основаниями для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») и освобождения от призыва на военную службу, поскольку <дата обезличена> он прошел медицинское освидетельствование в ГБУЗ Республики Башкортостан КГБ <№>, где ему поставлен диагноз: плоскостопие III степени левой стопы, плоскостопие II степени правой стопы. По направлению хирурга, <дата обезличена> он прошел медицинское освидетельствование в ГБУЗ Мелеузовская ЦРБ, где ему поставлен диагноз: плоскостопие III степени левой и правой стопы.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что при проведении медицинского освидетельствования, врачами специалистами были учтены жалобы ФИО1, что подтверждается картой медицинского освидетельствования.

С учетом медицинского освидетельствования ФИО1 была установлена категория годности к военной службе Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В силу положений ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 названного Закона).

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

С 01.01.2014 года действует Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Согласно п. 4 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Приложениями к Положению о военно-врачебной экспертизе, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Врачи, проводившие медицинское освидетельствование ФИО1, имели доступ в Единую медицинскую информационно-аналитическую систему (ЕМИАС), поэтому имеющиеся медицинские документы о состоянии его здоровья, были представлены на рассмотрение призывной комиссии.

Врачами-специалистами были рассмотрены жалобы на состояние здоровья административного истца.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Решение о призыве истца на военную службу принято призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования, в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ и соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

При принятии решения о годности истца к военной службе по состоянию здоровья у врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, сомнения не возникли, оснований для направления на дополнительное медицинское освидетельствование не имелось.

Заявление административного истца от <дата обезличена> рассмотрено в установленные законом сроки (<дата обезличена>).

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что все необходимые действия по принятию решения призывной комиссией выполнены без нарушения прав административного истца, как призывника, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами, а их правомерность в ходе судебного разбирательства подтверждена надлежащими доказательствами, у суда не имеется оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая данные обстоятельства дела в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и установленные на их основе обстоятельства административного дела, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о том, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку административные ответчики каких либо прав административного истца не нарушили, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Доводы административного истца о том, что решением призывной комиссии установлена неверна категория годности, а также приняты без учета его жалоб на состояния здоровья и данных медицинских документов, не обоснованы, поскольку с учетом его состояния здоровья ФИО1 была установлена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО7 к Призывной комиссии г. Мелеуз и муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ» о признании незаконным и отмене решения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 мая 2025 года.

Председательствующий судья Л.А. Садыкова