Дело № 2а-8052/2022

УИД 23RS0047-01-2022-006923-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 05 августа 2022 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Климчук В.Н.,

при секретаре: Сагайдак А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

ИФНС России №5 по г. Краснодару обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по: -налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог в размере 8829 руб., пеня в размере 87.55 руб.; -транспортный налог с физических лиц: налог в размере 17829 руб., пеня в размере 176.8 руб., на общую сумму 26922.35 рублей.

В обоснование указывая, административный ответчик в качестве налогоплательщика состоит на налоговом учета в ИФНС России №5 по г. Краснодару, в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа от 10.02.2021 № 13837. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ). В указанный срок и в полном объеме вышеуказанные требование(-я) об уплате взыскиваемых денежных сумм не исполнено(-ны) в добровольном порядке, в соответствии со ст. 75 НК РФ неисполнение (несвоевременное исполнение) обязанности по уплате налога в установленные сроки административному ответчику на сумму недоимки по налогу начислены пени.

Явка представителя административным истцом - ИФНС России №5 по г. Краснодару, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания не поступало.

Административный ответчик - ФИО1, в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания не поступало. В материалы приобщено возражение на административное исковое заявление, в котором отражена просьба отказать в удовлетворении административного искового заявления, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. Исходя из письменного возражения, ИФНС России №5 по г. Краснодару о вынесении судебного приказа обращалась в декабре 2021 года, тогда как срок исполнения требования № 13837 был установлен до 30.03.2021, т.е. обращение имело место по истечении установленного 6-месячного срока. Судебный приказ был отменен 08.02.2022 административное исковое заявление в суд подано 07.06.2022.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пункт 3 ст. 48 НК РФ предусматривает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1«Производство по административным делам о вынесении судебного приказа» настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, действующим законодательством четко регламентирована процедура взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, состоящая из двух последовательных этапов: первый – обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа; второй – обращение в суд с административным исковым заявлением в случае отмены судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда российской Федерации от 26.10.2017 № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав п. 3 ст. 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

По смыслу приведенных норм при рассмотрении дел о взыскании налога (пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные положениями ст. 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом проверка соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд, предусмотренных ст. 48 НК РФ, является обязанностью суда независимо от наличия соответствующего заявления налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. В случае пропуска налоговым органом срока подачи заявления о взыскании налога (пени) без уважительных причин суд отказывает в его удовлетворении.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока для обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Требованием № 13837 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10 февраля 2021 г. административному ответчику сообщено об обязанности уплатить:

налог на доходы физических яиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: пени 87,55 руб.;

транспортный налог с физических лиц: пени 176,80 руб.;

налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации установленным законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога (сбора, страховых взносов) 01.12.2020: недоимка 8829,00 руб.

Транспортный налог с физических лиц установленным законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога (сбора, страховых взносов) 01.12.2020: недоимка 17829,00 руб.

Справочно сообщено: по состоянию на 10 февраля 2021 г. числится общая задолженность: в сумме 55635,11 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 51390,85 рублей, которая подлежит уплате.

В случае, если требование будет оставлено без исполнения в срок до 30.03.2021, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст. 48 НК РФ) меры по взысканию в судебном порядке налогов и (сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов).

Исходя из копии определения мирового судьи судебного участка №234 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 08.02.2022, которым ФИО1 восстановлен процессуальный срок на обжалование судебного приказа, отменен судебный приказ, о выдаче судебного приказа ИФНС России №5 по г. Краснодара обращалась 20.12.2021.

Таким образом, обратившись к мировому судье судебного участка № 238 КВО г. Краснодара с заявлением о вынесении судебного приказа лишь в декабре 2021 г., налоговый орган еще на первом этапе пропустил без уважительных причин шестимесячный срок обращения в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что пропуск такого срока без уважительных причин исключает возможность удовлетворения административного искового заявления, поскольку оно также считается поданным с нарушением установленного законом срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ИФНС России №5 по г. Краснодар к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч.2 ст.114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ истец освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в связи с чем на основании ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы №5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течении десяти дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук

мотивированное решение изготовлено: 05 августа 2022 года

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук