Дело №2а-588/2025 (2а-11529/2024;)
УИД 03RS0003-01-2024-006776-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2025 года город Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,
при ведении протокола помощником судьи Халиуллиной С.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Кировского района ГО город Уфа Республики Башкортостан, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат» Республики Башкортостан, Администрации Кировского района г. Уфы, призывной комиссии Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит суд, с учетом уточненного административного иска, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Кировского района ГО города Уфа Республики Башкортостан от 28.05.2024 г., принятое в отношении ФИО1, о призыве его на военную службу, и решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 24.05.2024 г.
С принятым призывной комиссией решением ФИО1 не согласен, поскольку у него имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы. Ранее решение о призыве его на военную службу решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12.10.2023 г. признано незаконным.
Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ в отсутствие указанных лиц.
В силу ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.
Из материалов дела следует, что судом предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников судебного разбирательства о времени и месте слушания по делу, которые не представили доказательств лишения их возможности присутствовать в судебном заседании, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в ходе административного судопроизводства в объеме самостоятельно определенном для себя, а потому суд, не усмотрев препятствий для разрешения дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие таковых.
Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Указанный Закон регламентирует организацию воинского учета, включая первоначальную постановку граждан на воинский учет и их обязанности по воинскому учету (статьи 8, 9, 10), организацию призыва граждан на военную службу (статья 26).
При этом пунктом 4 статьи 26 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).
В соответствии со статьей 31 Закона № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу статей 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.
врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.
В соответствии со статьей 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
Как установлено судом, решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 12.10.2023 г. по административному делу 2а-9187/2023 административный иск ФИО1 к призывной комиссии Кировского района ГО город Уфа Республики Башкортостан, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Главе Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии удовлетворен, постановлено:
признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Кировского района ГО города Уфа Республики Башкортостан от 22.06.2023 г., принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о призыве его на военную службу;
обязать призывную комиссию Кировского района ГО города Уфа Республики Башкортостан принять в отношении ФИО1 решение в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В рамках указанного административного дела №2а-9187/2023 определением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 07.08.2023 г. была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой было поручено ООО МКЦ «Военмед».
Согласно заключению ООО МКЦ «Военмед» от 12.09.2023 г., ФИО1 признан «В» - ограниченно годен к военной службе.
Заключение ООО МКЦ «Военмед» от 12.09.2023 г., являясь доказательством по делу, не вызвало у суда сомнения, поскольку эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, заключение содержит описание произведенных исследований, сделанные в результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на исходных объективных данных.
Решение суда от 12.10.2023 г. по административному делу 2а-9187/2023 вступило в законную силу 14.11.2023 г.
Во исполнение решения суда по делу №2а-9187/2023 призывная комиссия Кировского района городского округа г.Уфы Республики Башкортостан 12.12.2023 г. приняла решение о признании ФИО1 «В» - ограниченно годным к военной службе (л.д.24 оборот).
24.05.2024 г. решением призывной комиссии Республики Башкортостан (протокол №26) решение призывной комиссии Кировского района города Уфы Республики Башкортостан от 12.12.2023 г. об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу отменено, ФИО1 признан «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Во исполнение решения призывной комиссии Республики Башкортостан от 24.05.2024 г., призывной комиссией Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан 28.05.2024 г. ФИО1 признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение о призыве его на военную службу (протокол N21) (л.д.21).
В силу ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 24.05.2024 г. об отмене решения призывной комиссии Кировского района города Уфы Республики Башкортостан от 12.12.2023 г. об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу, и принятое во исполнение указанного решения призывной комиссии Республики Башкортостан решение от 28.05.2024 г. призывной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан нельзя признать законными, поскольку они вынесены без учета вступившего в законную силу решения суда по делу №2а-9187/2023, обязательного для исполнения, в том числе, для призывной комиссии Республики Башкортостан и призывной комиссии Кировского района города Уфы Республики Башкортостан.
При указанных обстоятельствах суд находит требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии Кировского района ГО города Уфа Республики Башкортостан от 28.05.2024 г., принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о призыве его на военную службу, признании годным к военной службе.
Признать незаконным решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 24.05.2024 г., принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об отмене решения призывной комиссии Кировского района ГО города Уфа Республики Башкортостан от 12.12.2023 г. об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу.
Обязать призывную комиссию Кировского района города Уфы Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., путем принятия в отношении ФИО1 решения в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с учетом заключения ООО МКЦ «Военмед» от 12.09.2023 г., которым установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Судья Вахитова Э.Р.
Мотивированное решение составлено 28.01.2025 г.