Решение по делу № 2А-1597/2023 от 10.07.2023

производство 2а-1597/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Мартьяновой А.В.,

с участием представителя административного истца Бойко

представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО6, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо: ФИО2, ФИО7, о признании незаконными и отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО6, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, в котором, с учетом уточнений, просил признать незаконными и отменить:

- постановление от 23 марта 2023 г. о расчете задолженности по алиментам;

- постановление от 05.05.2023 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 23.03.20232 года;

- постановление от 22.05.2023 года о расчете задолженности по алиментам;

- постановление от 22.05.2023 года об отмене несоответствующего требованиям законодательства РФ решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов №.

Восстановить сроки на обжалование постановлений от 23.03.2023 года и от 05.05.2023 года.

В обоснование требований указано, что административный истец является должником по исполнительному производству. При вынесении в отношении него оспариваемых постановлений судебный пристав-исполнитель не учел понесенные истцом в ходе предпринимательской деятельности расходы, что, по мнению истца, является незаконным.

В судебном заседании представители административного истца на удовлетворении административного иска настаивали по изложенным в нем основания.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5 просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, а также заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 - ФИО3 просила в удовлетворении административного иска отказать, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо ФИО7 не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, надлежащего извещения сторон, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и городу Севастополю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа ФС№ от 11.07.2022, выданного Ленинским районным судом города Севастополя о взыскании алиментов на содержание малолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в размере одного заработка и иного дохода ежемесячно, а также в твердой денежной сумме в размере 12 276 руб., что составляет один прожиточный минимум, установленный для детей в городе Севастополе с последующей индексацией пропорционально росту прожиточного минимума в отношении должника ФИО4 в пользу ФИО2

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что в период с 25.12.2014 по 03.06.2022 истец являлся индивидуальным предпринимателем и находился на режиме упрощенной системы налогообложения, с объектом налогообложения «Доходы».

УФНС по г. Севастополю от 02.12.2022 года предоставлена информация о том, что доход ФИО4 с учетом вычета авансовых платежей и страховых взносов составляет:

2020 год – <данные изъяты>

2021 год – <данные изъяты>

2022 год – <данные изъяты>. (л.д. 60-62).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 марта 2023 года произведен расчет задолженности по алиментам за период с 18.08.2020 по 01.03.2023, по состоянию на 01 марта 2023 года в размере 16 115 906,91 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.05.2023 года внесены изменения в ранее вынесенное постановление от 23.03.2023 года в части суммы задолженности по алиментам, которая определена в размере 15 435 679, 22 руб. (л.д. 58, 119).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22 мая 2023 года произведен расчет задолженности по алиментам за период с 18.08.2020 по 01.03.2023, по состоянию на 01 марта 2023 года в размере 21 617 233,31 руб.

Оспаривая указанные постановления, административный истец указывает, что расчет произведен без учета расходов, связанных с предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем, судом установлено, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя от 23.05.2023 года и от 05.05.2023 года 2021 года отменены постановлением заместителя начальника старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю от 22.05.2023 года № и перестали затрагивать права и законные интересы административного истца.

Кроме того, как следует из содержания постановления о расчете задолженности по алиментам от 22.05.2023 года расчет такой задолженности произведен за аналогичный период (с 18.08.20209 по 01.03.2023 года), тем самым вынесение нового постановления за аналогичный период отменяет ранее вынесенные постановления.

При этом оснований для отмены постановления заместителя начальника старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю от 22.05.2023 года, которым отменены вышеуказанные постановления не имеется, поскольку оно принято уполномоченным должностным лицом, в рамках предоставленных Законом об исполнительном производстве полномочий.

С учетом изложенного, у суда не имеется оснований для восстановления срока на обжалования постановлений от 23.03.2023 года и от 05.05.2023 года.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца в части отмены постановлений от 23.03.2023 года и от 05.05.2023 года, а также от 22.05.2023 года следует отказать.

С учетом отказа в удовлетворении части требований, предметом проверки судебного контроля является постановление о расчете задолженности по алиментам от 22.05.2023 года

Согласно пункту 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В силу части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841, предусматривает, что удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (подпункт "з" пункта 2).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 20 июля 2010 г. N 17-П "По делу о проверке конституционности подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина ФИО8", алименты могут быть взысканы только с тех сумм заработной платы и иного дохода, которыми алиментнообязанное лицо вправе распоряжаться.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, не закрепляет требование об учете расходов, понесенных индивидуальным предпринимателем, в том числе перешедшим на упрощенную систему налогообложения, в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, при определении размера доходов в целях расчета подлежащих взысканию алиментов (задолженности по уплате алиментов) на несовершеннолетних детей. Это, однако, не означает, что в указанных целях на семейные правоотношения, к каковым относятся отношения, связанные со взысканием и уплатой алиментов, распространяются положения налогового законодательства как таковые, при том, что доказательством реальной величины экономической выгоды, имеющей значение для расчета алиментных обязательств и, следовательно, исполнения обязанности по уплате алиментов, могут быть сведения, представленные в налоговой декларации.

Имея специальное, а именно налогово-правовое значение, положения Налогового кодекса Российской Федерации, определяющие, в том числе понятие дохода как объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38), не дают прямых оснований для истолкования подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, как позволяющего рассматривать полученные в качестве дохода денежные суммы, на которые обращается взыскание алиментов, без учета расходов, связанных с его извлечением. Равным образом Налоговый кодекс Российской Федерации не препятствует индивидуальным предпринимателям, перешедшим на упрощенную систему налогообложения, независимо от выбора ими объекта налогообложения предъявлять документальные доказательства понесенных ими расходов для определения объема своих прав и обязанностей в иных, помимо налоговых, правоотношениях.

Поскольку бремя доказывания необходимости и обоснованности заявленных расходов лежит на самом плательщике алиментов, индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, могут использовать в их подтверждение книгу учета доходов и расходов, которую они ведут для целей исчисления налоговой базы по налогу и форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации (статья 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации), а те из них, кто избрал в качестве объекта налогообложения только доходы (без вычета расходов) и, следовательно, по смыслу налогового законодательства, вправе не вести учет расходов, могут использовать предусмотренные Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" первичные учетные документы, которыми подтверждаются понесенные ими расходы, для учета при определении размера доходов, из которого подлежат удержанию алименты на несовершеннолетних детей.

Приказом Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России N 1294 от 29.11.2013 года даны разъяснения о порядке применения подпункта "з" пункта 2 Перечня. Так, согласно пп. 1 п. 2 Разъяснений, к документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в том числе с объектом налогообложения в виде доходов, относится копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке.

К документам, подтверждающим понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, относятся: для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, - книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, обязательное ведение которой предусмотрено ст. 346.24 главы 26.2 НК РФ.

Подпунктом 3 пункта 4 Разъяснений предусмотрено, что расходы индивидуальных предпринимателей при расчете размера алиментов определяются для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в соответствии со статьей 346.16 главы 26.2 НК РФ.

Расходы индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, определяются на основании документов, подтверждающих в соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (пункт 5).

В силу требований ст. 252 НК РФ налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 настоящего Кодекса).

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 настоящего Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

На основании подпункта 5 п. 1 ст. 346.16 НК РФ к расходам, учитываемым в целях исчисления единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, относятся материальные расходы, к которым в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 254 НК РФ относятся, в частности материальные затраты на приобретение сырья и материалов, используемых при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг) и образующих основу либо являющихся необходимым компонентом при производстве товара (выполнении работ, оказании услуг).

Судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства может запросить у ИП документы, подтверждающие расходы, на которые ИП уменьшил доход.

Судом установлено, что в подтверждении несения расходов ФИО4 за оспариваемый период судебному приставу-исполнителю были представлены договоры подряда и акты выполненных работ.

Отказывая включить в расчет задолженности по алиментам понесенные расходы, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что представленные договоры заключены ФИО4 как физическим лицом.

Вместе с тем, указанное не соответствует содержанию договоров, из которых следует, что их заключение было направлено на ведение ФИО4 предпринимательской деятельности, соответствуют виду деятельности указанной в ЕГРИП и не связаны с удовлетворением личных нужд.

При этом в рамках рассмотрения настоящего дела ФИО4 представлены платежные документы, подтверждающие фактическое несение им расходов по заключенным договорам подряда, которые не были истребованы судебным приставом-исполнителем.

Кроме того, суд находит обоснованными и доводы ФИО4 в части совершения сделок купли-продажи недвижимого имущества – квартир.

Так, представителями административного истца не оспаривалось, что купля-продажа недвижимого имущества осуществлялась ФИО4 в рамках ведения им предпринимательской деятельности, с учетом ведения ИП с 1994 года.

О наличии указанной деятельности свидетельствует и количество недвижимого имущества.

Материалами дела установлено, что в период с 2006 года по 2014 год ФИО4 было приобретено следующее имущество:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанное имущество было продано ФИО4 в период 2020 -2021 г.г.

Производя расчет задолженности по алиментам судебным приставом – исполнителем приняты во внимание полученный ФИО4 доход от продажи недвижимого имущества в указанный период и из него исчислены алименты в размере ? части дохода.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не принято во внимание, что доходом является увеличение активов индивидуального предпринимателя, прирост его дохода, тогда как сделка купли-продажи недвижимого имущества является лишь сменой формы собственности - с имущества на денежную форму, что исключает увеличение дохода как такового.

В рассматриваемом случае доходом индивидуального предпринимателя будет являться полученная прибыль ФИО4, заключающаяся в образовавшейся разнице между покупкой недвижимого имущества и его продажей.

Указанные обстоятельства также не были учтены судебным приставом-исполнителем, что привело к необоснованному исчислению алиментов.

К материальным затратам также относятся расходы на коммунальные услуги, указанные в пп. 5 п. 1 ст. 254 НК РФ и ТМЦ, указанные в п.п.1 п. 1 ст. 254 НК РФ.

Таким образом, индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность вправе учитывать указанные коммунальные платежи в составе расходов, уплачиваемых в связи с применением упрощенной системы.

Все расходы, учитываемые при определении объекта налогообложения по налогу на УСН установлены и перечислены в пункте 1 статьи 346.16, который является закрытым.

Вопреки доводам административного иска, затраты на приобретение земельных участков в данном перечне расходов не поименованы, в связи с чем не подлежат учету в качестве расходов индивидуального предпринимателя.

С учетом изложенного, расчет задолженности по алиментам от 22.05.2023 года произведен без учета расходов, которые ФИО4 понес в ходе предпринимательской деятельности и которые действительно необходимы для ее осуществления, лишает истца возможности реализации конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и, соответственно, исполнения своих алиментных обязательств.

Анализ вышеизложенного позволяет суду прийти к выводу, что постановление от 22.05.2023 о расчете задолженности по алиментам, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО5 в отношении должника ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП является незаконным и подлежит отмене.

Применительно к настоящему делу, надлежащим способом устранения допущенного нарушения прав и законных интересов административного истца будет возложение на судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО5 обязанности осуществить перерасчет задолженности по алиментам за период с 18.08.2020 по 01.03.2023, с учетом предоставленных ФИО4 документов о расходах в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и выводов суда.

В силу части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО5 обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление от 22.05.2023 о расчете задолженности по алиментам, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО5 в отношении должника ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО5 обязанности осуществить перерасчет задолженности по алиментам за период с 18.08.2020 по 01.03.2023, с учетом предоставленных ФИО4 документов о расходах в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 20.07.2023

Судья Ю.С. Степанова