70RS0003-01-2025-004800-36

Дело №2а-2621/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Кононовой О.М.,

помощник судьи Михайленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде: запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 4 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 09.08.2023 осужден Томским районным судом Томской области за преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска, постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 03.04.2024). ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 15.03.2019 ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет. Таким образом, преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Томского районного суда г. Томска от 09.08.2023 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска, постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 03.04.2024), совершено в период нахождения под административным надзором. Кроме того, приговором Томского районного суда г. Томска от 09.08.2023 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска, постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 03.04.2024) в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Административный ответчик совершил преступление в период нахождения под административным надзором, а также отбывет наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное при опасном рецидиве, в соответствии с п.2,4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования признал частично. Просил снизить количество явок в орган внутренних дел.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.

Так, согласно ч.1, 3 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, при условии, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), который осужден приговором Томского районного суда г. Томска от 09.08.2023 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска, постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 03.04.2024) за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст. 158 УК РФ. Административный ответчику назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяц в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 12.08.2022, конец срока – 30.09.2025.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от 03.04.2024 удовлетворено представление начальника ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области о приведении приговора в соответствие. В соответствие с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного приговором Томского районного суда Томской области от 09.08.2023, с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Томска от 27.02.2023 (с учетом апелляционного постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 05.09.2023), окончательно к отбытию ФИО1 назначить наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также ФИО1 судим:

- 28.04.2010 Октябрьским районным судом г. Томска (с учётом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 06.05.2011 и постановления Томского областного суда от 05.10.2011) пост. 159 ч.1, 79 ч.7 п. «б», 70 УК РФ (приговор от 10.01.2006 Томского районного суда Томской области) (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011) к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 27.01.2012 по отбытию срока наказания.

- 10.09.2012 Колпашевским городским судом Томской области по ст. 158 ч.З п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы.

- 25.12.2012 Ленинским районным судом г. Томска по ст. 158 ч.З п. «а», 69 ч.5 УК РФ (приговор от 10.09.2012 Колпашевского городского суда Томской области) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- 25.09.2013 Томским районным судом Томской области по ст. 161 ч.2 п. «г», 69 ч. 5 УК РФ (приговор от 25.12.2012 Ленинского районного суда г. Томска) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён условно 31.03.2015 на основании постановлении Октябрьского районного суда г. Томска от 18.03.2015 по ст. 80 УК РФ с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием - исправительными работами на срок 1 год 10 месяцев 6 дней с удержанием 15 заработной платы в доход государства. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 27.04.2016 исправительные работы заменены на 5 месяцам 18 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- 17.05.2016 Октябрьским районным судом г. Томска, по ст. 158 ч.2 п. «в», 70 УК РФ (приговор от 25.09.2013 Томского районного суда Томской области) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден условно 13.03.2018 на основании постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 28.02.2018 по ст. 80 УК РФ с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 7 месяцев 20 дней. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 08.10.2018 ограничение свободы заменено на 2 месяца 23 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён по отбытию срока наказания 30.11.2018.

- 12.08.2021 Октябрьским районным судом г. Томска (с учётом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 09.12.2021) по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года 1 месяц.

- 26.01.2023 Октябрьским районным судом г. Томска, по ст. 158 ч.2 п. «в», ст. 314.1 ч. 1, ст. 69 ч. 2, ст. 70 УК РФ (с учетом приговора Октябрьского районного суда г. Томска от 12.08.2021) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- 27.02.2023 приговором мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска, постановления Октябрьского районного суда г. Томска по ст. 139 ч. 1, ст. 69 ч. 5, ст. 71 ч. 1 п. «в» УК РФ (с учетом приговора Октябрьского районного суда г. Томска от 26.01.2023) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 15.03.2019 ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет.

Из представленных доказательств следует, что в отношении ФИО1 имеется несколько оснований для установления административного надзора, поскольку он:

- имеет судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установленным приговором Томского районного суда г. Томска от 09.08.2023 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска от 27.02.2023, постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 03.04.2024).

- имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, для установления ФИО1 административного надзора имеются основания, предусмотренные п. 2 ч.2 ст.3, п.4 ч.2 ст.3 Закона №63-ФЗ.

Как разъяснено в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 17.06.2016 (с учетом приговора Томского районного суда Томской области от 25.09.2013) погашена 30.11.2024, поскольку преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Судимость по приговору Томского районного суда г.Томска от 09.08.2023 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска от 27.02.2023, постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 03.04.2024) не погашена, срок погашения указанной судимости – 30.09.2033 с учетом того, что преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ), конец срока – 30.09.2025.

Учитывая, что срок погашения судимости по приговору Томского районного суда г. Томска от 09.08.2023 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска от 27.02.2023, постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 03.04.2024) – 30.09.2033, административный надзор ФИО1 подлежит установлению на 8 лет - срок погашения судимости по приговору Томского районного суда г. Томска от 09.08.2023 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска, постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 03.04.2024).

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом характеристики от 11.06.2025 и справки о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется положительно. Имеет одно взыскание, четыре поощрения. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учетах в учреждении не состоял. Отношения с родственниками и иными лицами поддерживает в установленном законом порядке. ФИО1 привлекался к труду, 1 раз поощрялся за добросовестное отношение к труду. Активно участвует в воспитательных мероприятиях, проводимых в учреждении. В судебном заседании свою вину в совершенном преступлении признал полностью, высказал раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком преступлений, а именно незаконный оборот наркотических средств, наличие в его действиях опасного рецидива, характеристику последнего по месту отбывания наказания, наличие поощрений, то обстоятельство, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.

Из приговора Томского районного суда г. Томска от 09.08.2023 следует, что до осуждения ФИО1 проживал по адресу: ....

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что будет проживать в г.Томске.

С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Город Томск».

Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, суд считает, что оснований для установления административного ограничения в виде посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях не имеется, поскольку из приговора Томского районного суда г. Томска от 09.08.2023, приговора мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска от 27.02.2023, приговора Октябрьского районного суда г.Томска от 26.01.2023 не следует, что преступления были совершены административным ответчиком при проведении массовых мероприятий.

Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет на срок погашения судимости по приговору Томского районного суда г.Томска от 09.08.2023 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Томска от 27.02.2023, постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 03.04.2024) – с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

В окончательной форме решение изготовлено 09.07.2025.

Судья Я.С. Копанчук

Подлинный документ находится в деле №2а-2621/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.