Дело №2а-761/2023
Решение
именем Российской Федерации
г. Моздок РСО - Алания 08 июня 2023 г.
Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Оганесян А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Моздокскому району УФССП по РСО - Алания ФИО1, Управлению ФССП России по РСО-Алания о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Моздокского РОСП УФССП по РСО-Алания, выразившегося в невозврате оригинала исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя Моздокского РОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО1 направить исполнительный документ в адрес административного истца, в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Моздокского РОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО1 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата ИД,
установил:
АО «ЦДУ» обратилось в суд с указанным административным иском, обосновав иск тем, что является взыскателем долга с ФИО2 в рамках исполнительного производства № 142442/21/15011-ИП, возбужденного 15.07.2021 г. в Моздокском РОСП УФССП по РСО-Алания на основании судебного приказа №2-680/21, вынесенного мировым судьей судебного участка №9 Моздокского района РСО-Алания, которым с ФИО2 взыскана задолженность. Постановление о возбуждении ИП в адрес взыскателя не направлено, информация о возбуждении ИП получена взыскателем из базы данных исполнительных производств официального сайта ФССП. При этом 17.09.2021 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако оригинал исполнительного документа взыскателем не получен. Истец не может повторно предьявить исполнительный лист к исполнению, в связи с его отсутствием, в связи с чем созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
Стороны о слушании дела уведомлены в установленном законом порядке.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Моздокского РОСП УФССП по РСО-Алания ФИО1, в судебное заседание не явился, представив письмо о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном обьеме, в связи с направлением оригиналов исполнительных докумев адрес нтов взыскателя.
Представитель административного ответчика УФССП по РСО - Алания, ФИО2, участвующая в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены, о причинах неявки не сообщили. Между тем, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Явка сторон не признана судом обязательной, в связи с чем на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Двухмесячный срок, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ, не является пресекательным.
Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.
Соответственно, под бездействием следует понимать не совершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иным нормативным актом.
Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к должнику применяются следующие меры принудительного исполнения: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом и самостоятельно избирает круг мер принудительного характера, а также вид исполнительных действий для эффективного и полного исполнения исполнительного документа.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №10 Моздокского судебного района РСО-Алания от 09.04.2021 года №2-680/2021 с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» взыскана сумма задолженность по договору потребительского в сумме 57000 руб. и 955 руб. госпошлины.
15.07.2021 года судебным приставом - исполнителем Моздокского отдела судебных приставов по РСО-Алания на основании заявления АО «ЦДУ» возбуждено исполнительное производство N 142442/21/15011-ИП на основании указанного судебного приказа.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись действия, направленные на розыск имущества должника.
Так, приставом 15.07.2021 г., 19.07.2021 г., 22.07.2021 г., 26.07.2021 г., 23.08.2021 г., 01.09.2021 г., направлены запросы в ГИБДД МВД России, ФНС России, Росреестр, ПФР, ЗАГС, УФМС, кредитные организации.
16.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
17.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника: РСО-Алания, <...>, в результате должник не установлен, имущество не установлено, невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск, в связи с чем был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно от 17.09.2021 г.
17.09.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
В силу подпункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного Закона.
Исполнительный документ, по которому взыскание не проводилось или проведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).
В качестве основания окончания исполнительного производства в обжалованном постановлении от 17.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем указано, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
В ходе исполнительного производства сумма не взыскана.
Возврат оригинала исполнительного документа взыскателю подтверждается письмом от 06.06.2023 г. №15011/23/205627, квитанцией от 06.06.2023 г., в связи с чем доводы общества о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невозврате оригинала исполнительного документа, подлежат отклонению.
Кроме того, указанное исполнительное производство было окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю по основанию, не исключающему обращение административного истца в службу судебных приставов с повторным заявлением о возбуждении исполнительного производства, в пределах установленного законом срока. Доказательств утраты исполнительного документа суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 291-294 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Моздокскому району УФССП по РСО - Алания ФИО3, Управлению ФССП России по РСО-Алания о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Моздокского РОСП УФССП по РСО-Алания, выразившегося в невозврате оригинала исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя Моздокского РОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО1 направить исполнительный документ в адрес административного истца, в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Моздокского РОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО1 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата ИД - отказать.
Решение может быть обжаловано через Моздокский районный суд РСО-Алания в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.
Судья А.В.Оганесян