Дело № 2-927/2025

59RS0018-01-2025-001449-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 08 октября 2025 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Радостевой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями Долиной Н.Ю., Пушиной Ю.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора города Добрянки Чуйковой П.Ю.,

представителя ответчика Администрации Добрянского муниципального округа ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Добрянки к Администрации Добрянского муниципального округа, ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки,

установил:

Прокурор города Добрянки обратился в суд с иском к Администрации Добрянского муниципального округа, ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения администрацией Добрянского муниципального округа Пермского края земельного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере, выраженные в следующем. На основании постановления администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона и утверждении условий торгов на право заключения договоров аренды и продажи в собственность земельных участков, расположенных в границах Добрянского городского округа» ДД.ММ.ГГГГ проведен аукцион по извещению №, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 23924,0 кв.м., с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. По результатам аукциона, который признан состоявшимся, ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа с победителем аукциона – ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № №, который является незаконным. В силу п. 2 ст 39.1 ЗК РФ, п.7 ст. 39.11 ЗК РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается. Таким образом, предоставление земельного участка с кадастровым номером №, относящегося в категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для сельскохозяйственного использования должно было осуществляться администрацией Добрянского городского округа путем заключения договора аренды, а не договора купли-продажи земельного участка. Поскольку основной вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № не позволяет произвести их продажу по основаниям, предусмотренным п.2 ст. 39.3 ЗК РФ и ст. 39.18 ЗК РФ, следует, что договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением и ФИО2, нарушают положения п.2 ст. 39.1 ЗК РФ, п. 7 ст. 39.11 ЗК РФ. Соответственно, заключив данный договор, Управление нарушило права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку последние лишены права на приобретение спорного земельного участка в аренду в установленном законом порядке. Договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным на основании п.2 ст. 168 ГК РФ. Земельный участок с кадастровым номером № подлежит возврату в собственность муниципального образования Добрянского муниципального округа. ДД.ММ.ГГГГ на основании выявленного нарушения требований земельного законодательства прокурором города Добрянки в адрес главы администрации Добрянского муниципального округа вынесено представление об устранении нарушения требований земельного законодательства, которое рассмотрено, признано законным и обоснованным. В целях устранения выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Добрянского муниципального округа в адрес ФИО2 (победителя аукциона) направлено письмо с предложением подписать соглашение о расторжении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №. До настоящего времени подписанные ФИО2 экземпляры соглашений в администрацию Добрянского муниципального округа, как и иной реакции на предложение не поступили. В данном случае сторонами сделки являются орган местного самоуправления – администрация Добрянского муниципального округа и физическое лицо – ФИО2 Предъявленный прокурором иск направлен на защиту названных интересов, недопущения заключения таких договором в будущем и служит целям реализации таких задач судопроизводства в судах общей юрисдикции, как укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере земельного законодательства.

Просит суд признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения. Применить последствия недействительности сделки: обязать ФИО2 возвратить Администрации Добрянского муниципального округа земельный участок с кадастровым номером №; обязать Администрацию Добрянского муниципального округа возвратить ФИО2 сумму, являющуюся ценой проданного земельного участка, определенной по справке-расчету, прилагаемой к договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 420345,00 рублей. Указать в решении суда, что оно является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости и сделок с ним записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО2

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального округа Пермского края (л.д. 63-64).

Представитель истца – помощник прокурора города Добрянки Чуйкова П.Ю. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Добрянского муниципального округа ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, просила иск удовлетворить. Согласно письменному отзыву, земельный участок с кадастровым номером 59:18:3630202:3993 был сформирован на основании постановления администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, для дальнейшего предоставления через аукцион. Управлением имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа проведена предпродажная подготовка, земельный участок реализован с аукциона. В январе 2025 года поступило представление прокуратуры <адрес>, в котором было указано, что земельный участок не мог быть предоставлен в собственность. С указанным нарушением администрация округа согласилась. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей к дисциплинарной ответственности привлечена ФИО7, ведущий специалист МКУ «Добрянское имущественное казначейство», в обязанности которой входит проведение аукционов по продаже земельных участков. Для устранения нарушений земельного законодательства в части предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, в адрес ФИО2 направлено письмо с предложением в месячный срок с даты получения подписать соглашение о расторжении договора купли-продажи и направить его в адрес администрации Добрянского муниципального округа для направления в орган регистрации прав. Письмо ФИО2 было получено ДД.ММ.ГГГГ, подписанный экземпляр соглашения о расторжении договора купли-продажи в адрес администрации Добрянского муниципального округа направлен не был (л.д. 68, 121).

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменный отзыв, согласно которому администрацией Добрянского городского округа проведен аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером №, площадь 23924 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. По итогам торгов, признанных несостоявшимися, был заключен договор купли-продажи. Право собственности на земельный участок перешло ФИО2, о чем в ЕГРН внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального Закона № 101-ФЗ при решении вопроса о предоставлении участка в собственность. На территории <адрес> правоотношения, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Законом Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермском крае». В соответствии со ст. 11 указанного закона: «Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в Пермском крае, осуществляется с момента вступления в силу настоящего Закона, в соответствии с действующим законодательством». Указанный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, никаких ограничений для приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства на территории Пермского края не предусмотрены. Действующее законодательство не содержит никаких ограничений на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. Более того, устанавливает процедуру и порядок приватизации земель именно данной категории и вида разрешенного использования. Пункт 2 статьи 39.1 ЗК РФ не распространяется на земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, так как пунктом 6 статьи 27 ЗК РФ, прямо предусмотрено, что процедура распоряжения данной категорией и видом разрешенного использования земельных участков регламентируется специальным законодательством по специальным нормам (л.д. 137-139).

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 42-43).

Третье лицо Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального округа Пермского края краю в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1 статьи 9); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36), что предполагает определение федеральным законодателем необходимых условий и порядка реализации прав на землю.

Земельным кодексом Российской Федерации провозглашен принцип деления земель по целевому назначению, подразумевающий, что земли соответствующих категорий используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

Данный Закон, принятый в связи с необходимостью установления на федеральном уровне единых правил использования и оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей собственности на них, определяет, в том числе условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель).

Принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального Закона об обороте сельскохозяйственных земель при решении вопроса о предоставлении участка в собственность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном данным Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 10 указанного Закона земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право на земельный участок возникает по основания, установленным гражданским законодательством, одним из которых, в силу п. 1 ст. 8 ГК РФ, является договор или иные сделки, предусмотренные законом.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п.2 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 7 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Из пункта 1 статьи 39.18 указанного Кодекса следует, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в этой статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 данного Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован на основании постановления администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, для дальнейшего предоставления через аукцион (л.д. 125-126).

На основании постановления администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона и утверждении условий торгов на право заключения договоров аренды и продажи в собственность земельных участков, расположенных в границах Добрянского городского округа» ДД.ММ.ГГГГ проведен аукцион по извещению №, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 23924,0 кв.м., с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования (л.д. 14-15).

Согласно приложению 2 к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «Условия продажи земельных участков, расположенных в административно-территориальных границах Добрянского городского округа», лот № - земельный участок с кадастровым номером № общая площадь 23924 кв.м., местоположение: <адрес> разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, вид права: собственность (л.д.18-19).

Согласно протоколу о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ, предмет аукциона: земельный участок с кадастровым номером №, общая площадь 23924,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, вид права: собственность, победителем аукциона является ФИО2 (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа с победителем аукциона – ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № № (л.д. 9-10).

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № общая площадь 23924,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, является ФИО2 (л.д. 48-50).

Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка исполнения администрацией Добрянского муниципального округа <адрес> земельного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере, выраженные в следующем. На основании постановления администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона и утверждении условий торгов на право заключения договоров аренды и продажи в собственность земельных участков, расположенных в границах Добрянского городского округа» ДД.ММ.ГГГГ проведен аукцион по извещению №, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 23924,0 кв.м., с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. По результатам аукциона, который признан состоявшимся, ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа с победителем аукциона ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, который является незаконным. В силу п. 2 ст 39.1 ЗК РФ, п.7 ст. 39.11 ЗК РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается. Таким образом, предоставление земельного участка с кадастровым номером №, относящегося в категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для сельскохозяйственного использования, должно было осуществляться администрацией Добрянского городского округа путем заключения договора аренды, а не договора купли-продажи земельного участка. Поскольку основной вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № не позволяет произвести их продажу по основаниям, предусмотренным п.2 ст. 39.3 ЗК РФ и ст. 39.18 ЗК РФ, следует, что договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением и ФИО2, нарушают положения п.2 ст. 39.1 ЗК РФ, п. 7 ст. 39.11 ЗК РФ. Соответственно, заключив данный договор, Управление нарушило права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку последние лишены права на приобретение спорного земельного участка в аренду в установленном законом порядке (л.д. 75-78).

Согласно представленному представителем ответчика заключению кадастрового инженера по земельному участку с кадастровым номером №, указанный земельный участок принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, проанализировав Правила Землепользования и застройки Добрянского городского округа, действующие на дату проведения аукциона ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что земельный участок относится к землям сельскохозяйственного использования, расположен в территориальной зоне СХ1-Зоны сельскохозяйственных угодий, в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке. Застройка участков с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенных на землях сельскохозяйственных угодий запрещена.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что администрацией Добрянского муниципального округа был нарушен порядок организации и проведения торгов, предусмотренный Земельным кодексом Российской Федерации. Спорный земельный участок имеет категорию - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для сельскохозяйственного использования, предполагает размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а согласно п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается.

Таким образом, для таких земель установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану этих земель и недопущение их выведения их сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе, в целях сельскохозяйственной деятельности.

В целях устранения нарушений земельного законодательства в части предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 59:18:3630202:3993, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, администрацией в адрес ФИО2 направлено письмо с предложением в месячный срок с даты получения подписать соглашение о расторжении договора купли-продажи и направить его в адрес администрации Добрянского муниципального округа для направления в орган регистрации прав (л.д. 96 оборот-97).

Письмо ФИО2 было получено ДД.ММ.ГГГГ, подписанный экземпляр соглашения о расторжении договора купли-продажи в адрес администрации Добрянского муниципального округа направлен не был.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, а также требования закона, суд приходит к выводу о том, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № является незаконным, поскольку основной вид разрешенного использования спорного земельного участка не позволяет произвести его продажу по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ и ст. 39.18 ЗК РФ, в связи с чем договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа Пермского края и ФИО2 нарушает положения п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ, п. 7 ст. 39.11 ЗК РФ.

На основании пп. 7,8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 ФЗ № 135-ФЗ; а также на создание дискриминационных условий, то есть запрещены действия органов местного самоуправления, которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Например, ничтожно условие договора доверительного управления имуществом, устанавливающее, что по истечении срока договора переданное имущество переходит в собственность доверительного управляющего.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

С учетом изложенного, договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным на основании п.2 ст. 168 ГК РФ. Земельный участок с кадастровым номером № подлежит возврату в собственность муниципального образования Добрянского муниципального округа.

Доводы представителя ответчика о предусмотренных Законом Пермской области от 31.10.2003 № 1080-2020 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермском крае» основаниях для приобретения права собственности ФИО2 земельного участка на основании договора купли-продажи, суд признает несостоятельными, принимая во внимание, что в силу ст.11 указанного Закона приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в Пермском крае, осуществляется с момента вступления в силу настоящего Закона, в соответствии с действующим законодательством. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, а также в аренде более 3 лет при условии надлежащего использования в период аренды этого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, исковые требования прокурора г.Добрянки к Администрации Добрянского муниципального округа, ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Добрянки к Администрации Добрянского муниципального округа, ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № расположенного на землях сельхозназначения.

Применить последствия недействительности сделки:

обязать ФИО2 возвратить Администрации Добрянского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельный участок с кадастровым номером №;

обязать Администрацию Добрянского муниципального округа возвратить ФИО2 сумму, являющуюся ценой проданного земельного участка, определенной по справке-расчету, прилагаемой к договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 420345,00 рублей.

Решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости и сделок с ним записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: В.Ю.Радостева

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 года.

Подлинник решения подшит в деле № 2-927/2025.

Гражданское дело № 2-927/2025 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.