Дело № 9а-121/2023; 33а-8956/2023

59RS0017-01-2023-000844-56

Судья Брызгалов В.Д.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года город Пермь

Судья судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда Шалагинова Е.В., рассмотрев представление заместителя прокурора г. Губахи на определение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 7 июля 2023 года об отказе в принятии административного искового заявления,

установил:

Заместитель прокурора г. Губахи Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к администрации Губахинского муниципального округа Пермского края о признании незаконными распоряжений административного ответчика в части установления срока расселения многоквартирных домов, об установлении срока расселения.

Определением от 07.07.2023 в принятии административного иска отказано.

Заместитель прокурора в представлении просит определение судьи отменить, поскольку оно не соответствует требованиям закона. Приведены доводы о том, что прокурор обратился с иском на основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку спорные многоквартирные дома были признаны аварийными и подлежащими сносу в силу чего несвоевременное расселение граждан, проживающих в них, может причинить вред здоровью и имуществу не только жильцам, но и другим лица, посещающих данные дома. Считает, что круг лиц, чьи права могут быть нарушены, является неопределённым.

В силу частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, судьями соответствующих судов единолично.

Проверив материалы дела, изучив доводы представления, прихожу к следующим выводам.

Отказывая в принятии административного иска, судья городского суда, ссылаясь на положения пункта 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходил из того, что фактически прокурором заявлены требования в интересах конкретных собственников и нанимателей квартир, расположенных в многоквартирных домах.

С указанными выводами судьи городского суда нельзя согласиться в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Обращаясь в суд с административным иском в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заместитель прокурора указал на нарушение оспариваемыми распоряжениями прав неопределенного круга лиц ввиду угрозы обрушения зданий, имеющих признаки аварийности.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации наличие или отсутствие нарушения прав неопределенного круга лиц, в интересах которых обратился прокурор, является предметом доказывания при рассмотрении дела по существу, а не на стадии решения вопроса о принятии административного иска к производству.

Совпадение интересов собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме, круг которых ограничен, с интересами безопасности неопределенного круга лиц, в защиту которых предъявлен иск, не препятствует принятию последнего к производству суда как поданного в защиту прав неопределенного круга лиц.

Поскольку судом допущены нарушения норм процессуального права при отказе в принятии административного искового заявления, то определение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 07.07.2023 подлежит отмене, а административный материал следует направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определения судьи Губахинского городского суда Пермского края от 7 июля 2023 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Губахи направить в Губахинский городской суд Пермского края для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня вынесения определения суда апелляционной инстанции в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья: (подпись)