Решение по делу № 2А-5022/2022 от 31.05.2023

УИД 61RS0013-01-2022-003209-91

Дело № 2а-757/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Евстефеевой Д.С.

при секретаре Мартиросян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Ш.И.А. о взыскании недоимок и пеней по страховым взносам, по встречному административному исковому заявлению Ш.И.А. к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании решений незаконными и возврате излишне уплаченных сумм налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> (далее – МИФНС России № по <адрес>) обратилась в Гуковский городской суд <адрес> с указанным административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик Ш.И.А. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В частности, Ш.И.А. обладает статусом адвоката, в связи с чем является плательщиком страховых взносов.

Административный истец указывает, что в результате осуществления контрольных мероприятий, у Ш.И.А. выявлена недоимка за 2021 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2021 год в размере 8112 рублей 85 копеек (требование №).

Кроме того, ввиду несвоевременной оплаты Ш.И.А. страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017-2021 годы, на суммы недоимок начислены пени в размере 5875 рублей 07 копеек, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 25 января 2019 года по 5 августа 2019 года в размере 341 рубля 75 копеек (требование №); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 18 сентября 2018 года по 24 декабря 2019 года в размере 642 рублей 12 копеек (требование №); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 26 сентября 2018 года по 8 августа 2019 года в размере 910 рублей 33 копеек (требование №); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 1 января 2020 года по 5 ноября 2021 года в размере 981 рублей 70 копеек (требование №); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 16 июня 2020 года по 5 ноября 2021 года в размере 194 рублей 51 копейки (требование №); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 19 января 2021 года по 5 ноября 2021 года в размере 1718 рублей 11 копеек (требование №); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год за период с 11 января 2022 года по 13 января 2022 года в размере 67 копеек (требование №); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 25 января 2019 года по 6 мая 2019 года в размере 108 рублей 33 копеек (требование №); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 18 сентября 2018 года по 8 августа 2019 года в размере 321 рубля 88 копеек (требование №); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 26 сентября 2018 год по 13 мая 2019 года в размере 1 рубля 77 копеек (требование №); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 1 января 2020 года по 10 августа 2020 года в размере 154 рублей 96 копеек (требование №); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 16 июня 2020 года по 5 ноября 2021 года в размере 45 рублей 61 копейки (требование №); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 19 января 2021 года по 5 ноября 2021 года в размере 446 рублей 17 копеек (требование №); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год за период с 11 января 2022 года по 13 января 2022 года в размере 7 рублей 16 копеек (требование №).

Как указывает МИФНС России № по <адрес>, выставленные Ш.И.А. требования от 6 ноября 2021 года №, от 14 января 2022 года № об уплате взносов и пеней оставлены им без исполнения.

Также в административном иске указано, что с целью взыскания с административного ответчика задолженности налоговый орган обращался к мировому судье. Однако вынесенный мировым судьей судебного участка № Гуковского судебного района <адрес> судебный приказ № от 21 апреля 2022 года отменен определением мирового судьи того же судебного участка от 11 мая 2022 года в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

На основании изложенного административный истец МИФНС России № по <адрес> просит суд взыскать с административного ответчика Ш.И.А. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): за 2017 год за период с 25 января 2019 года по 5 августа 2019 года в размере 341 рубля 75 копеек (требование №); за 2018 год за период с 18 сентября 2018 по 24 декабря 2019 года в размере 642 рублей 12 копеек (требование №); за 2018 год за период с 26 сентября 2018 года по 8 августа 2019 года в размере 910 рублей 33 копеек (требование №); за 2019 год за период с 1 января 2020 года по 5 ноября 2021 года в размере 981 рубля 70 копеек (требование №); за 2019 год за период с 16 июня 2020 года по 5 ноября 2021 года в размере 194 рублей 51 копейки (требование №); за 2020 год за период с 19 января 2021 года по 5 ноября 2021 года в размере 1718 рублей 11 копеек (требование №); за 2021 год за период с 11 января 2022 года по 13 января 2022 года в размере 67 копеек (требование №); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: за 2017 год за период с 25 января 2019 года по 6 мая 2019 года в размере 108 рублей 33 копеек (требование №); за 2018 год за период с 18 сентября 2018 года по 8 августа 2019 года в размере 321 рубля 88 копеек (требование №); за 2018 год за период с 26 сентября 2018 года по 13 мая 2019 года в размере 1 рубля 77 копеек (требование №); за 2019 год за период с 1 января 2020 года по 10 августа 2020 года в размере 154 рублей 96 копеек (требование №); за 2019 год за период с 16 июня 2020 года по 5 ноября 2021 года в размере 45 рублей 61 копейки (требование №); за 2020 год за период с 19 января 2021 года по 5 ноября 2021 года в размере 446 рублей 17 копеек (требование №); недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2021 год в размере 8112 рублей 85 копеек (требование №); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федеральной фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2021 год за период с 11 января 2022 года по 13 января 2022 года в размере 7 рублей 16 копеек (требование №), - а всего взыскать 13987 рублей 92 копейки.

Определением Гуковского городского суда Ростовской области от 14 ноября 2022 года административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Административный ответчик Ш.И.А., в свою очередь, предъявил встречное административное исковое заявление, ссылаясь на то, что 22 ноября 2022 года по информации, размещенной в личном кабинете налогоплательщика, ему стало известно о наличии у него переплаты по налогам в сумме 31017 рублей 09 копеек. В тот же день он сформировал и отправил в МИФНС России № по Ростовской области заявления о возврате излишне уплаченного налога (заявление № на сумму 23044 рублей и заявление № на сумму 7973 рублей 09 копеек).

23 ноября 2022 года налоговым органом принято решение № об отказе в возврате налога в сумме 23044 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – об отказе в возврате налога в размере 7973 рублей 09 копеек. В обоих случаях в качестве причины отказа указано на нарушение срока подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление представлено по истечении трех лет со дня уплаты).

По мнению Ш.И.А., указанные решения являются незаконными, поскольку налоговый орган не уведомлял его о наличии переплаты по налогам.

На основании изложенного административный истец Ш.И.А. просит суд признать незаконным решение административного ответчика МИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возврате налогоплательщику налога в сумме 23044 рублей; признать незаконным решение административного ответчика МИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возврате налогоплательщику налога в сумме 7973 рублей 09 копеек; взыскать с административного ответчика МИФНС России № по <адрес> в свою пользу переплату по налогам в размере 31017 рублей 09 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца по первоначальному иску и административного ответчика по встречному иску МИФНС России № по <адрес> не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном отзыве на встречное административное исковое заявление просил отказать в удовлетворении требований Ш.И.А. В отношении представителя МИФНС России № по <адрес> дело рассмотрено судом в порядке статей 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик по первоначальному административному иску и административный истец по встречному административному иску Ш.И.А. в судебном заседании административные исковые требования МИФНС России № по <адрес> не признал, просил отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном иске.

Суд, выслушав административного ответчика по первоначальному административному иску и административного истца по встречному административному иску Ш.И.А., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как следует из пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Ш.И.А. осуществляет адвокатскую деятельность (номер в реестре адвокатов <адрес> – 61/5697). Данное обстоятельство не оспаривалось в ходе судебного разбирательства по делу административным ответчиком по первоначальному иску.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Исходя из пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, - в порядке, определенном данной нормой.

На основании пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с приведенными положениями налогового законодательства Ш.И.А., осуществляя адвокатскую деятельность, является плательщиком страховых взносов и в силу приведенных выше норм, обязан самостоятельно исчислить суммы подлежащих уплате страховых взносов за соответствующий расчетный период.

В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за 2021 год в размере 8112 рублей 85 копеек за 2021 год, МИФНС России № по <адрес> на сумму образовавшейся недоимки начислены пени, а Ш.И.А. выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой Ш.И.А. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за 2021 год, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за предыдущие периоды, на суммы недоимок начислены пени, а плательщику взносов выставлено требование № об уплате пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако требования оставленыплательщиком страховых взносов без исполнения.

С целью взыскания с Ш.И.А. образовавшейся задолженности по страховым взносам и пеней, МИФНС России № по <адрес>обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Однако судебный приказ №А-1003/2022, вынесенный мировым судьей судебного участка № Гуковского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отменен определением мирового судьи того же судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием предъявления настоящего административного иска в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из содержания абзаца первого пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу абзаца первого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как установлено ранее, судебный приказ о взыскании с Ш.И.А. задолженности на основании заявления МИФНС России № по <адрес> вынесен ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет суду сделать вывод о соблюдении налоговым органом установленного налоговым законодательством срока подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом приведенного положения закона, а также принимая во внимание, что судебный приказ №А-1003/2022 отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление, предъявленное в суд ДД.ММ.ГГГГ, также подано с соблюдением установленного законом срока.

Разрешая административные исковые требования МИФНС России № по <адрес> по существу, суд учитывает, что административным ответчиком по первоначальному административному иску не опровергнуты обстоятельства, на которые в обоснование заявленных требований ссылается налоговый орган, в частности, не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение им обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год, следовательно, административное исковое заявление в данной части подлежит удовлетворению, а именно, с Ш.И.А. подлежит взысканию недоимка по указанным взносам за 2021 год в размере 8112 рублей 85 копеек, равно как и начисленные на сумму такой недоимки пени в размере 7 рублей 16 копеек.

В остальной части административное исковое заявление МИФНС России № по <адрес> предъявлено о взыскании пеней, начисленных на недоимки по страховым взносам за предыдущие налоговые периоды.

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании абзаца первого пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Приведенные положения свидетельствуют о том, что с учетом производного характера пеней вопрос о наличии оснований для их взыскания не может быть разрешен без установления того обстоятельства, что налоговым органом не утрачено право на взыскание самих сумм недоимок, на которые такие пени начислены.

МИФНС России № по <адрес> заявлено требование о взыскании с Ш.И.А. пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 341 рубля 75 копеек (требование №); за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 642 рублей 12 копеек (требование №); за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 910 рублей 33 копеек (требование №); за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 981 рубля 70 копеек (требование №); за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 194 рублей 51 копейки (требование №); за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1718 рублей 11 копеек (требование №); за 2021 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 67 копеек (требование №); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 108 рублей 33 копеек (требование №); за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 321 рубля 88 копеек (требование №); за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 рубля 77 копеек (требование №); за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 154 рублей 96 копеек (требование №); за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 рублей 61 копейки (требование №); за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 446 рублей 17 копеек (требование №).

Материалами дела подтверждено и административным ответчиком по первоначальному иску не опровергнуто, что суммы недоимок по страховым взносам, на которые начислены пени, уплачены Ш.И.А., но с нарушением срока, что и явилось основанием для начисления соответствующих пеней. При таких обстоятельствах суд полагает право налоговым органом на взыскание сумм пеней не утраченным.

Однако проверив представленные административным истцом по первоначальному иску расчеты сумм пеней, суд отмечает наличие несоответствия заявленных ко взысканию фактических сумм пеней суммам пеней, исчисленных в соответствующих расчетах, на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 981 рубля 70 копеек и на недоимку по обязательным страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 154 рублей 96 копеек, а также отсутствие расчета суммы пеней на недоимку по обязательным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 642 рублей 12 копеек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворениисоответствующих административных исковых требований в сумме, подтвержденной представленным в обоснование данных требований расчетом, в соответствии с которым с Ш.И.А. подлежат взысканию пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), в размере 4126 рублей 49 копеек, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1075 рублей 22 копеек.

Таким образом, административное исковое заявление МИФНС России № по <адрес> подлежит частичному удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая вывод суда о частичном удовлетворении заявленных административным истцом по первоначальному иску требований, а также то, что МИФНС России № по <адрес> от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления освобождена, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 532 рублей 99 копеек.

Разрешая встречное административное исковое заявление Ш.И.А. о признании незаконными решений МИФНС России № по <адрес>, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Ш.И.А. посредством личного кабинета налогоплательщика подал в МИФНС России № по <адрес> заявление № о возврате суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц, полученные от осуществления адвокатской деятельности, в размере 23044 рублей.

Решением МИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ш.И.А. отказано в возврате налога, ввиду нарушения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Также ДД.ММ.ГГГГ Ш.И.А. посредством личного кабинета налогоплательщика подал в МИФНС России № по <адрес> заявление № о возврате суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц, полученные от осуществления адвокатской деятельности, в размере 7973 рублей 09 копеек.

Статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения Ш.И.А. с указанными заявлениями) установлен порядок реализации налогоплательщиком права на своевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа.

В силу пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения Ш.И.А. с указанными заявлениями) заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует гражданину в случае пропуска указанного в пункте 7 данной статьи срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Права налогоплательщиков, в том числе на своевременный возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов по информированию физического лица о факте и сумме излишней уплаты налога (подпункт 5 пункта 1 статьи 21, пункт 2 статьи 22, подпункты 7, 9 пункта 1 статьи 32, пункт 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

В частности, в сиу абзаца первого пункта 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения Ш.И.А. с указанными заявлениями) налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В обоснование заявленных требований административный истец по встречному исковому заявлению Ш.И.А. ссылается на то, что о наличии у него переплаты по налогу МИФНС России № по <адрес> его не уведомляла.

Административным ответчиком по встречному административному иску МИФНС России № по <адрес>, не оспаривавшим сам факт наличия переплаты в заявленном налогоплательщиком размере, доказательств обратному, а именно, доказательств исполнения предусмотренной приведенным выше положением абзаца первого пункта 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации обязанности по уведомлению Ш.И.А. о наличии переплаты по налогу на доходы физических лиц не представлено, притом что налоговому органу судом неоднократно разъяснялись положения статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяющие особенности распределения бремени доказывания по соответствующей категории административных споров.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о подаче Ш.И.А. заявлений о возврате излишне уплаченного налога 22 ноября 2022 года за пределами установленного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации срока у МИФНС России № по <адрес> не имелось.

Указанное, в свою очередь, позволяет суду прийти к выводу о незаконности оспариваемых административным истцом по встречному иску решений МИФНС России № по <адрес> от 23 ноября 2022 года и 29 ноября 2022 года.

Одновременно в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов истца по встречному иску, принимая во внимание, что пропуск срока подачи заявления явился единственным основанием для отказа в удовлетворении заявления налогоплательщика, при этом сам факт наличия переплаты МИФНС России № по <адрес> не оспаривался, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика по встречному административному иску обязанность возвратить налогоплательщику Ш.И.А. из бюджета излишне уплаченную сумму налога в размере 31017 рублей 09 копеек.

На основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Из материалов дела следует, что административным истцом по встречному иску Ш.И.А. при подаче встречного искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером.

С учетом вывода об удовлетворении встречного административного иска в полном объеме, соответствующие судебные расходы подлежат взысканию с административного ответчика по встречному административному иску в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Ш.И.А. о взыскании недоимок и пеней по страховым взносам удовлетворить частично.

Взыскать с Ш.И.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, ИНН <***>) в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (ИНН <***>, КПП 614701001, юридический адрес: 347800, <адрес>) недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, начиная с 1 января 2017 года, за 2021 год в размере 8112 рублей 85 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в размере 4126 рублей 49 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, начиная с 1 января 2017 года, в размере 1085 рублей 38 копеек, - а всего взыскать 13324 рубля 72 копейки.

В удовлетворении остальной части административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отказать.

Взыскать с Ш.И.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 532 рублей 99 копеек.

Встречное административное исковое заявление Ш.И.А. к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании решений незаконными и возврате излишне уплаченных сумм налога удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области от 23 ноября 2022 года № об отказе в возврате излишне уплаченной суммы налога в размере 23044 рублей.

Признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области от 29 ноября 2022 года № об отказе в возврате излишне уплаченной суммы налога в размере 7973 рублей 09 копеек.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> (ИНН <***>, КПП 614701001, юридический адрес: 347800, <адрес>) возвратить Ш.И.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, ИНН <***>) из бюджета излишне уплаченную сумму налога в размере 31017 рублей 09 копеек.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (ИНН <***>, КПП 614701001, юридический адрес: 347800, <адрес>) в пользу Ш.И.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 июня 2023 года.

Судья Д.С. Евстефеева