Дело № 2-1051/2025

УИД 27RS0002-01-2025-002325-53

Решение

Именем Российской Федерации

01 августа 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Блиновой М.П.,

при секретаре Мединской К.С.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО5,

представителя ответчика по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в постановке на учет гражданина по категории граждане подлежащие переселению из закрытых военных городков и признание права состоять на данном учете,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России, просила признать незаконным и подлежащим отмене уведомление (решение) от 16.06.2025 ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный об отказе ФИО7 в признании участником процессных мероприятий по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков; возложить обязанность на ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный признать участником процессных мероприятий по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков – ФИО7 с момента подачи документов с 04.06.2025, состав семьи два человека, избранное место жительства Хабаровский край, способ обеспечения государственный жилищный сертификат; признать право истца на участие в данной программе.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО7 зарегистрирована по месту жительства и проживает в закрытом военном городке ФИО8 с 2002 года на основании договора найма Министерства обороны России, работа в организациях, подведомственных Минобороны России. Истец изъявила желание на участие в подпрограмме (ПП РФ № 153) с целью получения государственного жилищного сертификата (ГЖС) по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Состав семьи два человека. Избранное место жительства – г. Хабаровск. 04.06.2025 истец подала необходимый пакет документов в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный. 16.06.2025 ФИО7 из ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный пришло письмо с информацией и уведомлением об отказе в постановке на учет по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Причина отказа: по мнению ответчика, основания для обеспечения истца ГЖС от Минобороны России отсутствуют. Истец считает решение ответчика об отказе в постановке на учет по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, незаконным и подлежащим отмене. ФИО7 имеет все правовые основания состоять на вышеуказанном учете: истец не имел и не имеет в собственности на территории России недвижимого имущества; зарегистрирован по месту жительства и проживает в закрытом военном городке в жилом помещении более 20 лет; намеренных ухудшений своих жилищных условий на территории закрытого военного городка не осуществляла. Настоящую служебную квартиру, в которой проживает на сегодняшний день, обязуется сдать в установленном законом порядке при получении сертификата. Проживание истца и стаж работы в Минобороны России в закрытом военном городке является самостоятельным основанием для выдачи истцу сертификата.

До судебного разбирательства от ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный поступили письменные возражения, относительно заявленных требований, в которых просили суд отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что на территории закрытого военного городка № - <адрес>-31, истец фактически проживает с 2002 года. В служебное жилое помещение по адресу: <адрес>-31, <адрес> истец с сыном ФИО3, ДАТА г.р., вселена в качестве членов семьи супруга ФИО1, который являлся гражданским персоналом Минобороны России, на основании служебного ордера от ДАТА №. Впоследствии, ФГУ «Войсковая часть 52015» ФИО2 В.В. заключили договор найма служебного жилого помещения ДАТА №. Брак с ФИО2 В.В. расторгнут ДАТА, бывший супруг снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ДАТА. ФИО2 И.В. осуществляла свою трудовую деятельность в организациях, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации. Трудовая деятельность начата с ДАТА по ДАТА, затем с ДАТА до 2013 года. Однако истец, как гражданский персонал Минобороны России, на дату подачи документов в 2015 году на участие подпрограмме не приобрели самостоятельного права на обеспечение жильем от данного ведомства. В закрытый военный городок ФИО7 вселена до введения в действие ЖК РФ, поэтому к правоотношениям по вселению истца в жилое помещение применяются положения ЖК РСФСР. ФИО7 не относится к числу категории граждан, перечисленных в ст. 108 ЖК РСФСР, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения. При этом, у граждан, вселенных в служебные жилые помещения на территории закрытых военных городков до введенного в действие ЖК РФ, общий стаж в организациях подведомственных Минобороны России (обязательный 10-летний стаж, дающий право на обеспечение постоянным жильем), учитывается на дату его вступления законную силу, а именно на 01.03.2005. Общий стаж трудовой деятельности ФИО7 в организациях, подведомственных Минобороны России, на ДАТА составил 8 лет и 10 месяцев, то есть, менее 10 лет. В связи с чем, оснований для признания истца участником подпрограммы, не имелось, поскольку у Минобороны России не возникло обязательств по обеспечению ФИО7 государственным жилищным сертификатом. В связи с чем, в 2015 году ФИО7 была необоснованно включена в состав участников подпрограммы. 16.08.2017 в адрес ФИО7 было направлено письмо о снятии с учета. При повторном обращении в подразделение жилищного обеспечения 16.07.2025 в адрес ФИО7 направлен ответ, о том, что новых обстоятельств при рассмотрении заявления не выявлено. Аналогичные документы были предметом рассмотрения при постановке на учет в 2015 году и по ним было принято решение о снятии с учета при проведении актуализации в 2017 году.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворения требований полностью по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на письменный отзыв.

Выслушав мнения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела в их совокупности, суд установил следующее.

ФИО1 на основании ордера № от ДАТА, выданного ФИО2 ДАТА военного округа, на состав семьи жены ФИО4, ДАТА года рождения и сына ФИО3, ДАТА года рождения, предоставлено жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 48,81 кв.м. в <адрес> по адресу <адрес>-31, <адрес>.

ДАТА между МО РФ в/ч 52015 (наймодатель) и ФИО2 В.В. (наниматель) заключен типовой договор найма служебного помещения № на основании решения о предоставлении жилого помещения от 1ДАТА №, общей площадью 48,81 кв.м. по <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с работой в в/ч 52015. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2 И.В. (жена) и ФИО2 К.В. (сын). Договор заключается на время трудовых отношений в/ч 52015.

Согласно свидетельству о расторжении брака I-ДВ №, выданному отделом ЗАГС администрации Комсомольского муниципального района <адрес> ДАТА, брак между ФИО2 В.В. и ФИО2 И.В. прекращен ДАТА на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес>.

В соответствии со штампом в паспорте гражданина ФИО2 серии 0821 №, ФИО2 И.В. со ДАТА зарегистрирована по адресу <адрес>-31, <адрес>.

В соответствии со штампом в паспорте гражданина ФИО2 серии 0817 №, ФИО2 К.В. со ДАТА зарегистрирован по адресу <адрес>-31, <адрес>.

Из справки, выданной ФКУ «Войсковая часть 52015» ДАТА №, следует, что ФИО2 И.В. и ФИО2 К.В. с ДАТА зарегистрирована по указанному адресу. Основание выдачи справки – домовая книга для регистрации граждан, проживающих на территории городка Комсомольск-31 при войсковой части 52015.

Согласно справке ФР 519-Р от ДАТА №, выданной филиалом «Хабаровский» ОАО «Славянка», ФИО2 И.В. с ДАТА зарегистрирована по указанному выше адресу, приватизированного и забронированного жилья в специализированном жилом фонде не имеет, по указанному адресу также зарегистрированы: ФИО2 В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер) с ДАТА по ДАТА.

Исследованными документами подтверждается, что с ДАТА истец с членами своей семьи фактически проживает в закрытом военном городке по адресу: <адрес>-31, <адрес>.

Согласно записям в трудовой книжке, трудовые отношения ФИО2 И.В. в организациях, подведомственных ФИО2, начаты в войсковой части 52015 с ДАТА.

С ДАТА по ДАТА работала в должности уборщика служебных помещений в средней школе № <адрес>-31; с ДАТА до ДАТА – младшей медицинской сестрой по уходу за больными акушерско-гинекологического отделения военного госпиталя; с ДАТА до ДАТА – уборщиком служебных и производственных помещений хозяйственного отделения военного госпиталя; с ДАТА до ДАТА – младшей медицинской сестрой по уходу за больными отделения анестезиологии и реанимации; с ДАТА до ДАТА – учителем начальных классов средней школы №; с ДАТА до ДАТА – воспитателем ФГОУ СОШ № МО РФ; с ДАТА по ДАТА – учителем технологии ФГОУ СОШ № МО РФ; с ДАТА по настоящее время – учитель начальных классов и учителя технологии, по совмещению воспитателем на 0,25 ставки ФГОУ СОШ № МО РФ

ДАТА ФИО2 И.В. обратилась в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением (рапортом) о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств» по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДАТА № относится к категории граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, в настоящее время ФИО2 И.В. и члены ее семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории ФИО2 не имеют, состав семьи – сын ФИО2 К.В., 1998 г.<адрес> место жительства для расчета суммы субсидии – <адрес>.

Из письма от ДАТА № от ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес ФИО2 И.В. следует, что заявление о включении в состав участников предпрограммы, рассмотрено. По состоянию на ДАТА ФИО2 И.В. включена в единый реестр граждан, проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получить ГСЖ, с датой постановки на учет ДАТА, с составом семьи 2 человека, в том числе, сын ФИО2 К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., избранное место жительства – <адрес>, в данном реестре ФИО2 И.В. присвоен табельный №.

В материалы дела также представлено описанное уведомление о признании ФИО7 участником предпрограммы с составом семьи 2 человека.

В ответе от ДАТА № ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный, направленном ФИО2 И.В., указано, что при актуализации учетных данных участников предпрограммы, утвержденной Постановлением Правительства ФИО2 от ДАТА №, целью проверки правомерности включения в реестр граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, установлено, что на территории закрытого военного городка № - <адрес>-31, ФИО2 И.В. фактически проживает с 2002 года. В служебное жилое помещение по адресу: <адрес>-31, <адрес> ФИО2 И.В. с сыном ФИО2 К.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., вселены в качестве членов семьи супруга ФИО2 В.В., который являлся гражданским персоналом ФИО2, на основании служебного ордера от ДАТА №. Впоследствии, ФГУ «Войсковая часть 52015» ФИО2 с ФИО2 В.В. заключен договор найма служебного жилого помещения от ДАТА №. Брак с ФИО2 В.В. ФИО2 И.В. расторгнут ДАТА, бывший супруг снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу с ДАТА. При этом ФИО2 И.В. также имела трудовые отношения с войсковой частью 52015. Трудовая деятельность ФИО2 И.В. в организациях, подведомственных ФИО2, начата с ДАТА и продолжалась на дату подачи документов на участие в подпрограмме (с перерывом с ДАТА по ДАТА). Однако ФИО2 И.В., как гражданский персонал Министерства обороны Российской Федерации, на дату подачи документов на участие в подпрограмме не приобрела самостоятельного права на обеспечение жильем от данного ведомства, по следующим основаниям. В закрытый военный городок ФИО2 И.В. вселены до введенного в действие Федеральным Законом от ДАТА № 188-ФЗ Жилищного Кодекса Российской Федерации. Со ссылкой на ст. 180 ЖК РСФСР указано, что ФИО2 И.В. не относится ни к одной из указанных в данной статье категорий граждан, которые не может быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения. При этом сообщено, что у граждан, вселенных в служебные жилые помещения на территории закрытых военных городков до введенного в действие ЖК РФ, общий стаж в организациях подведомственных Министерству обороны Российской Федерации (обязательный 10-летний стаж, дающий право на обеспечение постоянным жильем), учитывается на дату его вступления законную силу, а именно на ДАТА. В случае ФИО2 И.В. общий стаж трудовой деятельности в организациях, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, на ДАТА составил 8 лет и 10 месяцев, то есть, менее 10 лет. Факт проживания в закрытом военном городке не является самостоятельным основанием для признания ФИО2 И.В. участником подпрограммы, поскольку у Министерства обороны Российской Федерации перед ФИО2 И.В. не возникло обязательств по обеспечению государственным жилищным сертификатом. В связи с чем, ФИО2 И.В. в 2015 году была необоснованно включена в состав участников подпрограммы. По состоянию на ДАТА ФИО2 И.В. исключена из единого реестра граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, и не являетесь участником подпрограммы. Одновременно сообщено, что в случае прекращения трудовых отношений в организациях, подведомственных ФИО2, ФИО2 И.В. обязана освободить служебное жилое помещение в закрытом военном городке и сдать ключи в обособленное подразделение ООО «ГУЖФ».

03.06.2025 ФИО7 обратилась в ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением (рапортом) о включении ее в состав участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы России «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Избранное место жительства – Хабаровский край, состав семьи – сын ФИО2 К.В., ДАТА г.р.

Также в заявлении, направленном ФИО7 в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный 04.06.2025, просила принять необходимый пакет документов, согласно Постановлению Правительства РФ № 153, для постановки на учет по получению ГЖС по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Избранное место жительства Хабаровский край, г. Хабаровск. Способ обеспечения государственный жилищный сертификат. Состав семьи два человека. Просила вынести решение о постановке на учет заявителя ФИО7 по получению ГЖС по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

В ответе от ДАТА №У/пж-ФВ/570 ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный ФИО2 И.В. указано, что филиал «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - филиал «Восточный»), рассмотрев заявление и документы для признания Вас участником комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Правила участия в которых утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № (далее - процессные мероприятия), поступившие в филиал «Восточный» ДАТА №/ПЖ-ФВ/706, сообщает. На основании ранее представленных документов (вх. № от ДАТА), ФИО2 И.В. была включена в Реестр граждан, проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат (далее - ГЖС, сертификат), с датой постановки на учет ДАТА, с составом семьи 2 человека, в том числе: сын ФИО3, ДАТА г.р., избранное место жительства - <адрес>. При актуализации в 2017 году учетных данных участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» с целью проверки правомерности включения в реестр граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городках и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат (далее - ГЖС, сертификат), было установлено, что ФИО2 И.В. необоснованно включена в состав участников подпрограммы. Основания исключения ФИО2 И.В. из состава участников подпрограммы отражены в письме от ДАТА №, которое направлено ФИО2 И.В. по адресу регистрации. Данное решение ФИО2 И.В. не оспаривалось, в филиал «Восточный» (ранее - ФГКУ «Востокрегионжилье») возражения от ФИО2 И.В. не поступали. При рассмотрении филиалом «Восточный» представленных ФИО2 И.В. документов от ДАТА №/ПЖ-ФВ/706 новых обстоятельств не выявлено. ФИО2 И.В. представлены аналогичные документы, которые были предметом рассмотрения при постановке на учет в 2015 году и при проведении актуализации в 2017 году. В связи с чем, оснований для принятия нового решения или пересмотра принятого ранее решения об исключении ФИО2 И.В. из состава участников процессных мероприятий (ранее - подпрограммы), на текущую дату не имеется.

Указанные действия ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный не могут быть признаны законными по следующим основаниям.

Исходя из положений федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675, федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, необходимость обеспечения жильем категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет соответствующие обязательства, является важной социальной задачей, одной из форм, выполнения которой является бюджетное финансирование расходов на выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов. К таким гражданам наряду с военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы, и приравненным к ним лицам, отнесены граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйствования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (пункт 1). Также данным постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, в пункте 5 которых определены категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы.

Так, подпункт «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов устанавливает три самостоятельные группы имеющих такое право граждан: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков; граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка; граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в основном мероприятии намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка).

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что факт проживания гражданина в закрытом военном городке, выразившего волю на переезд, является достаточным условием для признания за ним права на получение жилищного сертификата.

В соответствии с пунктами 31 и 32 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 апреля 2017 года № 217 был утвержден Порядок формирования списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка социальная выплата, удостоверяемая сертификатом, предоставлялась: военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, указанным в абзаце пятом подпункта "а" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, и членам семей военнослужащих, указанным в абзаце восьмом этого же подпункта (подпункт "а"); гражданам, подлежащим переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, названным в подпункте б пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (подпункт "б").

В соответствии с пунктом 4 Порядка уполномоченный орган либо его структурное подразделение осуществляли проверку представленных документов и принимали решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы по основаниям, определенным в пункте 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, вносили соответствующие изменения в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат.

Названный реестр ведется исключительно в отношении граждан, указанных в подпункте «б» пункта 2 Порядка, и не предусматривает внесения иных сведений, кроме фамилии, имени, отчества заявителя, его состава семьи, данных паспорта, даты рождения, права на дополнительную площадь, военной части, избранного места жительства, площади оставляемого жилого помещения и даты включения в состав участников программы (приложение № 1 к Порядку).

Сходные положения содержатся в действующем в настоящее время Порядке и сроках формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, утвержденном приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 сентября 2019 года № 515.

Конституционный Суд Российской Федерации, отказывая в принятии жалоб об оспаривании подпункта «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, неоднократно обращал внимание на то, что эта норма предусматривает в качестве основания для получения социальной выплаты факт проживания граждан на территории закрытого военного городка. Такое правовое регулирование направлено на реализацию социальных гарантий в жилищной сфере с учетом предназначения закрытых военных городков, особый правовой режим которых связан с определенными ограничениями для проживания граждан (определения от 23 июня 2015 года № 1462-0, от 25 мая 2017 года № 1137-0, от 27 июня 2017 года № 1297-0, от 28 сентября 2017 года № 1922-0, от 19 декабря 2017 года № 2995-0).

Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 года № 239 «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков», устанавливающим порядок получения такой категорией граждан жилого помещения, в качестве одного из условий применения его положений называет желание переселиться из закрытого военного городка (пункт 1).

Таким образом, самостоятельным и достаточным основанием для признания права истца на получение государственного жилищного сертификата будет являться факт постоянного законного проживания истца в закрытом военном городке при наличии у него желания переселиться из такого городка.

При этом как следует из выводов, содержащихся в решении Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 N ГКПИ08-2151, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, имеют право на участие в Подпрограмме независимо от признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

На основании приведенных выше правовых норм суд полагает возможным исковые требования ФИО7 удовлетворить. Признать незаконным уведомление (решение) от 16.06.2025 ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» №194/175У/пж-ФВ/570 об отказе ФИО7 в признании участником процессных мероприятий по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Возложить на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обязанность поставить ФИО7 на учет по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, с момента подачи документов с 04.06.2025, составом семьи два человека, избранное место жительства Хабаровский край, способ обеспечения государственный жилищный сертификат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в постановке на учет гражданина по категории граждане подлежащие переселению из закрытых военных городков и признание права состоять на данном учете - удовлетворить.

Признать незаконным уведомление (решение) от ДАТА ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» об отказе ФИО4 в признании участником процессных мероприятий по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Возложить на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал Восточный) обязанность поставить ФИО4 на учет по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, с момента подачи документов с ДАТА, составом семьи два человека: ФИО4, ДАТА года рождения, (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) и ФИО3, ДАТА года рождения, (<данные изъяты>), избранное место жительства Хабаровский край, способ обеспечения государственный жилищный сертификат.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 4.08.2025.

Судья М.П. Блинова