Решение по делу № 2А-13072/2024 от 13.02.2025

Дело № 2а-1-1829/2025 40RS0001-01-2024-018237-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Гудзь И.В.

при секретаре Катковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 13 февраля 2025 года

административное дело по административному иску УФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

05.12.2024 административный истец обратился в суд с иском о взыскании с административного ответчика отрицательного сальдо ЕНС в размере 29063,75 руб., в том числе задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 1000 руб., за 2022 год – в размере 1000 руб., по земельному налогу за 2021 год в размере 5737 руб., за 2022 год в размере 5810 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 768 руб., за 2021 год в размере 2264 руб., за 2022 год в размере 2390 руб., пени в размере 10094,75 руб. Одновременно просил восстановить срок на подачу административного искового заявления. Требования мотивированы не исполнением обязанности по уплате налогов.

В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела № (мировой суд судебного участка №13), приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, признаются налогоплательщиками транспортного налога.

В силу части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки и порядок уплаты транспортного налога определены статье 3 Закона Калужской области от 26 ноября 2002 года № 156-ОЗ «О транспортном налоге на территории Калужской области». Налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Как видно из материалов дела, налоговым органом ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 765 руб., в связи с чем направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. За 2021 год ответчику начислен транспортный налог в размере 1000 руб., земельный налог в размере 5373 руб., руб., налог на имущество физических лиц в размере 3032руб., направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. За 2022 года ответчику начислен транспортный налог в размере 1000 руб., земельный налог в размере 5810 руб., налог на имущество физических лиц в размере 2390 руб., о чем направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом ответчику направлено требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок данное требование ответчиком не исполнено.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2022 года N 92-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.

Из материалов дела следует, что налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию отрицательного сальдо ЕНС в размере 18969 руб., пени в размере 10094,75 руб.

Вынесенный мировым судьей судебного участка №13 Калужского судебного района Калужской области судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ответчика определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Согласно отчету об отслеживании отправления №, м размещенному на официальном сайте АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет, указанное определение получено УФНС России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском УФНС России по Калужской области обратилось ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, инспекция указала на получение копии определения об отмене судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представила регистрационную карточку документа, полученного нарочным ( л.д.55).

Указанный довод административного истца о первоначальном получении копии определения ДД.ММ.ГГГГ опровергается копией сопроводительного письма из материала приказного производства от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании отправления.

Таким образом, налоговый орган имел возможность обратиться с требованием в порядке искового производства в установленный срок, однако надлежащих мер по своевременному взысканию задолженности не предпринял.

В свою очередь, установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Налоговая инспекция является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком самостоятельно сборов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для восстановления срока обращения налогового органа в суд с настоящим иском и удовлетворения требований налогового органа о взыскании задолженности не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

УФНС России по Калужской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суда Калужской области.

Председательствующий И.В.Гудзь

Решение в окончательной форме принято 17.02.2025.