Дело №2а- 286/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023г. с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.

При секретаре судебного заседания Болтенко З.В.,

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер изъят> по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

УФНС по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в его обоснование, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении ФНС по АО в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям МРО ГИБДД УМВД России по АО, поступивших в УФНС ФИО1 является (являлась) собственником транспортного средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак <***>; марка МАЗДА СХ-9,2008 года выпуска, дата регистрации права собственности <дата изъята>. Дата прекращения права собственности <дата изъята>.. УФНС налогоплательщику направлено налоговое уведомление <номер изъят> от <дата изъята> Расчет транспортного налога отражен в налоговом уведомлении. Сумма исчисленного транспортного налога с физических лиц за 2019 г составила 41 610,00 руб.. Сумма пени за 2019 г. составила 165,05 руб. УФНС в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ обратилась в суд с заявлением в отношении ФИО1 о вынесении судебного приказа в адрес судебного участка №<адрес>. Мировым судьей судебного участка №<адрес> приказ <номер изъят>а-1571/2021 был вынесен <дата изъята> Определением Мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата изъята> судебный приказ был отменен. Налогоплательщиком частично погашена задолженность по транспортному налогу за 2019 г. в размере 1723,69 руб. Определение об отмене судебного приказа №<адрес> от <дата изъята> об отмене судебного приказа <номер изъят>а-1571/2021 от 08.09..2021 г. получено УФНС в апреле 2022 г., в связи с проведением реорганизации путем присоединения к УФНС России по АО ( Приказ ФНС России от <дата изъята> №ЕД-7-4/1081 «О структуре УФНС России по АО» МИФНС России по АО <номер изъят> по <адрес> с <дата изъята> реорганизована путем присоединения к УФНС России по АО, которое является правопреемником в отношении задач, функций, прав и обязанностей реорганизованной Инспекции), а также нестабильной работы информационной базы налогового органа по <адрес>, данное определение было передано в правовой отдел Управления для подготовки административного искового заявления только лишь <дата изъята> УФНС приняты все меры по соблюдению положений КАС РФ. Налоги - это основной источник доходов всех уровней бюджетов и от их реального поступления зависит не только состояние экономики в целом, но и социальные процессы, происходящие в обществе.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам; взыскать с должника ФИО1 в пользу УФНС по АО задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2019 г. - 39 886,31 руб., пени - 165,05 руб., на общую сумму 40 051,36 руб.

Представитель УФНС России по <адрес>, извещенный судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

ФИО1, извещенная судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении ФНС по АО в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям МРО ГИБДД УМВД России по АО, поступивших в УФНС ФИО1 является (являлась) собственником транспортного средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак <***>; марка МАЗДА СХ-9,2008 года выпуска, дата регистрации права собственности <дата изъята>. Дата прекращения права собственности <дата изъята>.

УФНС налогоплательщику направлено налоговое уведомление <номер изъят> от <дата изъята> Расчет транспортного налога отражен в налоговом уведомлении. Сумма исчисленного транспортного налога с физических лиц за 2019 г составила 41 610,00 руб. Сумма пени за 2019 г. составила 165,05 руб.

В связи с тем, что ФИО1 обязательство по уплате налогов не исполнила, инспекцией в соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ было направлено требование от <дата изъята> <номер изъят>.

<дата изъята> мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесен судебный приказ <номер изъят>а-1571/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС <номер изъят> по <адрес> недоимки по транспортному налогу в размере 41610 руб., пени в размере 165,05 руб.

Налогоплательщиком частично погашена задолженность по транспортному налогу за 2019 г. в сумме 1723,69 руб.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ <номер изъят>а-1571/2021, определением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 <дата изъята>г. был отменен.

<дата изъята> налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требование об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом(таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Налогового кодекса РФ закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно части 3 статьи 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу в течение шести месяцев со дня срока исполнения требования об уплате налога, то есть по требованию <номер изъят> от <дата изъята> (сроком исполнения до <дата изъята>) до <дата изъята>

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье <дата изъята>г., то есть по истечении установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Кроме того, с учетом вынесения мировым судьей судебного участка №<адрес> определения от <дата изъята> об отмене судебного приказа <номер изъят>а-1571/2021 от <дата изъята>, в Икрянинский районный суд <адрес> административный истец также обратился за пределами шестимесячного срока для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, а именно вместо <дата изъята> административный истец обратился в суд с иском <дата изъята>.

Согласно ч. 4 ст. 93 КАС Российской Федерации процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Таким образом, если административное исковое заявление подается непосредственно в суд, датой предъявления иска следует считать день, в который заявление поступило в суд. Если оно отправлено по почте, днем предъявления административного иска следует считать дату почтового штемпеля отделения связи, через которое заявление отправляется в суд.

Согласно штемпеля суда, настоящее административное исковое заявление подано через приемную суда <дата изъята>, то есть с пропуском установленного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования.

Действующее правовое регулирование обязывает налоговый орган при подаче административного иска о взыскании с физического лица недоимки по налогу соблюсти два срока, каждый из которых является пресекательным. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечёт их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180 КАС РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Представитель административного истца просит восстановить пропущенный процессуальный срок, ссылаясь на то, что определение об отмене судебного приказа №<адрес> от <дата изъята> об отмене судебного приказа <номер изъят>а-1571/2021 от 08.09..2021 г. получено УФНС в апреле 2022 г., в связи с проведением реорганизации путем присоединения к УФНС России по АО ( Приказ ФНС России от <дата изъята> №ЕД-7-4/1081 «О структуре УФНС России по АО» МИФНС России по АО <номер изъят> по <адрес> с <дата изъята> реорганизована путем присоединения к УФНС России по АО, которое является правопреемником в отношении задач, функций, прав и обязанностей реорганизованной Инспекции), а также нестабильной работы информационной базы налогового органа по <адрес>, данное определение было передано в правовой отдел Управления, для подготовки административного искового заявления, только лишь <дата изъята>.

Однако, как было указано ранее, действующее правовое регулирование обязывает налоговый орган при подаче административного иска о взыскании с физического лица недоимки по налогу соблюсти два срока, каждый из которых является пресекательным. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По требованию <номер изъят> от <дата изъята> (сроком исполнения до <дата изъята>) последним днем срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа являлось <дата изъята>.

Обращение административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа имело место лишь <дата изъята>, то есть за пределами установленного законом срока, при том, чтоПриказ ФНС России №ЕД-7-4/1081 «О структуре УФНС России по АО» был вынесен лишь <дата изъята>,

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что административным истцомкаких-либо иных уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд не представлено. Отсутствие у налогового органа фактической возможности для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, не подтверждено, что является основанием для отказа в восстановления пропущенного процессуального срока.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд, в связи, с чем полагает, что в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам отказать.

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2023 года.

Судья Хамидуллаева Р.Р.

30RS0008-01-2022-001578-10

30RS0008-01-2022-001334-63