УИД: 35RS0006-01-2022-001058-96 2а- 793/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 04 августа 2022 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н,

при секретаре Каниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великоустюгского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил :

Великоустюгский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Великоустюгской межрайонной прокуратурой проведен мониторингинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее по тексту – сеть Интернет) на предмет выявления фактов распространения в сети Интернет противоправной и запрещенной к распространению информации. В ходе мониторинга сети Интернет выявлены сайты с URL-адресами:

https://medcpravky.co/; https://moskow.ruspravka.store/; https://c.spravkey.one; https://oo.100-spravok.pro/; https://kupit-spravkil.online/; https://mos.spravkazachas.top/, собственника которых установить не удалось. На данных сайтах размещена информация, призывающая неограниченный круг лиц к приобретению медицинских справок и медицинских заключений без прохождения медицинского осмотра.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет страницы и купить предлагаемую продукцию может любой интернет-пользователь, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствует.

В целях ограничения доступа к вышеуказанным страницам сайтов, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ.

На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

С учетом уточнения иска от 04.08.2022 просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: https://msk.spravkazachas.top/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель Великоустюгской межрайонной прокуратуры – помощник прокурора Трапезникова Ю.А. уточненный иск поддержала.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 ФЗ № 149).

В соответствии с п. 4 ст. 2 ФЗ № 149 информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании п. 13 ст. 2 ФЗ № 149 сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ст. 4 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающие от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а так же проделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекомуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа – фактически является распространением запрещенной информации.

П. 3 ст. 78 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323) медицинская организация имеет право в том числе выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 10 порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденных Приказом Минздрава России от 14.09.2020 № 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» (далее – Приказ Минздрава № 972н) справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Согласно п. 13 Приказа Минздрава № 972н медицинские заключения выдаются пациентам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

На основании п. 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, данная информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Содержание вышеуказанных интернет-страниц предоставляет неограниченному кругу лиц получать медицинские справки без фактического обращения в медицинскую организацию и «задним числом», пропагандирует использование заведомо подложных документов в целях ухода от установленной законом ответственности, возложения обязанности по оплате нетрудоспособности работника, которая фактически не наступила.

В соответствии со ст. 15.1 Ф № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации, спор о праве отсутствует.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Как следует из материалов дела, межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что в сети интернет создан сайт URL-адресом: https://msk.spravkazachas.top/, с запрещённой к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет страниц и купить предлагаемую продукцию может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствует.

Однако сведений о том, что данная информация распространяется в соответствии с требованиями действующего законодательства, на приведенном сайте не содержится.

Следовательно, распространение информации, указанной на сайте https://msk.spravkazachas.top/ HYPERLINK "http://cru-credit.ru" запрещено законом, вследствие чего необходимо ограничить доступ к информации, размещенной на страницах этого сайта.

На момент рассмотрения настоящего дела указатель страниц сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

На основании изложенного, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 198, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: https://msk.spravkazachas.top/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для внесения сайта с URL-адресами: https:// msk.spravkazachas.top/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в месячный срок.

Судья -А.Н.Бобкова