Решение по делу № 2-852/2023 от 18.07.2023 - о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, включении в сельский стаж периода работы, дающего право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

УИД 26RS0020-01-2023-001128-64

№ 2 – 852 / 2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Клещенко С.С.,

при секретаре судебного заседания Абрамян Ю.Д.,

с участием представителя истца ФИО3 в лице адвоката Меремкуловой Д.А., действующей на основании ордера № С 273424 от 22 июня 2023 года,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в лице ФИО4, действующей на основании доверенности от 09 января 2023 года,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, включении в сельский стаж периода работы, дающего право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Ставропольскому краю о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, включении в сельский стаж периода работы, дающего право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением ОСФР по Ставропольскому краю № от 24.04.2023 ему было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Ответчик пришел к выводу, что продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составила 27 лет 07 месяцев 15 дней (при требуемом не менее 30 календарных дней). При этом в решении указано, что период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем ревизионной комиссии СПК колхоза «Красная звезда», так как данная должность списком № не предусмотрена.

Данное решение считает незаконным в части отказа во включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем ревизионной комиссии СПК колхоза «Красная звезда».

Ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком колхоза «Красная звезда». Однако считает необоснованным вывод ответчика о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ (дата избрания его председателем ревизионной комиссии) по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения) не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, так как с должности газоэлектросварщика его ДД.ММ.ГГГГ не увольняли и не переводили на другую должность

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит признать решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО3 в части отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем ревизионной комиссии СПК колхоза «Красная звезда».

Возложить обязанность на ОСФР по <адрес> включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем ревизионной комиссии СПК колхоза «Красная звезда».

Возложить обязанность на ОСФР по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем ревизионной комиссии СПК колхоза «Красная звезда».

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 в лице адвоката Меремкуловой Д.А. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> в лице ФИО4 исковые требования не признала, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят во внимание ввиду того, что должность председатель ревизионной комиссии СПК колхоза «Красная звезда» списком № не предусмотрена. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что он знает истца с 1981 года, отношения с ним хорошие, познакомились, когда он в 1981 году пришел работать в колхоз «Красная звезда», который занимался выращиванием зерновых, где уже работал истец. ФИО3 был там газоэлектросварщиком. Он слышал, что последний с 1999 года стал председателем ревизионный комиссии, при этом он продолжал выполнять обязанности газоэлектросварщика до момента увольнения, до пенсии. С 1981 года он видел истца только за сваркой, который работал полный рабочий день, а также в выходные дни.

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что истца знает с 1973 года, истец работал под его началом. Он в колхозе «Красная звезда» работал по трудовой книжке с 1973 года по 2014 год. ФИО5 в колхозе осуществлял газосварочные работы, потом его выдвинули председателем ревизионной комиссии, но он также продолжал выполнять газосварочные работы. Он был незаменимым человеком. До момента ухода на пенсию истец постоянно выполнял газосварочные работы. Когда он пришел работать в колхоз, в 1973 году истец уже работал там газосварщиком.

Выслушав мнение сторон, пояснения свидетелей, изучив представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Ст. 19 Конституции РФ провозглашает равенство прав и свобод граждан, без какой – либо дискриминации.

Ст. 7 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину страны социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 названного Федерального закона, на весь период проживания в сельской местности.

Действие ч. 14 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона было приостановлено до 01.01.2019 Федеральным законом от 19.12.2016 № 428-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 поименованы виды работ (деятельности) в сельском хозяйстве – в разделе «1. Растениеводство – производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения» и в разделе «2. Животноводство – (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно – мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, кочевые родовые общины), в перечень профессий, наряду с другими должностями, включены рабочие всех наименований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Согласно разделу 1 и 2 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области растениеводства, животноводства в колхозах, совхозах, крестьянско – фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из материалов гражданского дела, решением ОСФР по Ставропольскому краю № от 24.04.2023 ФИО3 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по тем основаниям, что продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составила 27 лет 07 месяцев 15 дней (при требуемом – не менее 30 календарных лет), что не дает права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В стаж работы в сельском хозяйстве пенсионным фондом засчитаны периоды в соответствии со Списком № согласно записям в трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета:

с 05.07.1971 по 18.02.1999 – газоэлектросварщик колхоза «Красна звезда», далее СПК колхоза «Красна звезда».

При этом, в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитаны периоды:

с 10.03.1969 по 21.04.1969 – арматурщик Невинномысского объединения по производству железобетонных конструкций треста «Ставропольхимстрой», так как данная организация не является сельскохозяйственной,

с 19.02.1999 по 10.01.2006 - председатель ревизионной комиссии СПК колхоза «Красная звезда», так как данная должность списком № 1440 не предусмотрена.

Согласно записи в трудовой книжке (дубликат) колхозника, а также трудовой книжки на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он был принят в члены колхоза «Красная звезда» Кочубеевского района Ставропольского края 01.07.1971 в качестве газоэлектросварщика до 1991 года.

В соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 29.12.1991 № 86 «О реорганизации совхозов и колхозов» колхоз «Красна звезда» реорганизован в Акционерное общество закрытого типа «Красна звезда» с 27.12.1991.

30.12.1991 в связи с реорганизацией колхоза «Красна звезда» ФИО3 выбыл из колхоза переводом в Акционерное общество закрытого типа «Красна звезда».

30.12.1991 принят переводом в АОЗТ «Красная звезда» в качестве газоэлектросварщика.

20.05.1998 переведен электрогазосварщиком на резке и ручной сварке.

18.02.1999 избран председателем ревизионной комиссии АОЗТ.

16.02.2000 АОЗТ «Красная звезда» преобразовано в СПК – колхоз «Красная звезда» в соответствии с ГК РФ и ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

10.01.2006 уволен по собственному желанию.

Таким образом, из записей в трудовой книжке колхозника следует, что ФИО3 был принят в колхоз «Красна звезда», уволен из СПК колхоз – «Красна звезда», при этом судом установлено и стороной ответчика не опровергнут факт того, что ФИО3 в спорный период не был уволен с должности газоэлектросварщика и продолжал выполнять соответствующие работы несмотря на назначение его на должность председателя ревизионной комиссии АОЗТ «Красна звезда».

Для включения спорного периода работы ФИО3 в сельский стаж необходимо, чтобы работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, либо такая работа была в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого направления колхоза и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список.

Выпиской из ЕГРЮЛ СПК колхоза – «Красная звезда» подтверждается основная деятельность «выращивание зерновых и зернобобовых культур», однако помимо основной деятельности организация занималась «выращиванием масленичных культур», прочих сельскохозяйственных культур, то есть растениеводством, а также «разведением крупного рогатого скота, производством мясо и хлеба, мучных кондитерских изделий длительного хранения, оптовой торговлей зерном» и др.

При этом целью создания кооператива СПК колхоза – «Красная звезда» является совместная деятельность по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также выполнение иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. Ревизионная комиссия занимает особое место в работе органов управления колхоза, которая проверяет всю хозяйственно – финансовую деятельность правления.

Суд приходит к выводу, что работа ФИО3 в должности председателя ревизионной комиссии СПК колхоза «Красная звезда» относится к рабочим, а деятельность кооператива предусматривает производство, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции, что соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440.

Таким образом, работа истца в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказывая ФИО3 в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, ответчик, не оспаривая сельскохозяйственный вид деятельности предприятия, пришел к выводу, что должность истца «председатель ревизионной комиссии» не поименована вышеуказанным списком, при этом не проанализировал архивные документы.

Поскольку стаж работы истца в сельском хозяйстве, учтенный ответчиком, составляет 27 лет 07 месяцев 15 дней, учитывая период работы истца в должности председателя ревизионной комиссии в СПК колхозе «Красна звезда» с 19.02.1999 по 10.01.2006, то стаж работы в сельском хозяйстве составляет 34 года 6 месяцев 8 дней (27 лет 07 месяцев 15 дней (стаж учтенный ответчиком) + 06 лет 10 месяцев 23 дня (стаж работы в СПК колхозе «Красна звезда»), что дает право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Таким образом, отказ ответчика во включении истцу периода работы с 19.02.1999 по 10.01.2006 в качестве председателя ревизионной комиссии на СПК колхоза «Красна звезда» в сельскохозяйственный стаж и в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является незаконным, в связи с чем спорный период работы должен быть включен в сельский стаж.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 названной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 обратился в ОСФР по Ставропольскому краю 18.04.2023.

Следовательно, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должен быть произведен с 01.05.2023.

Таким образом, исковые требования ФИО3 к ОСФР по Ставропольскому краю являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, включении в сельский стаж периода работы, дающего право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, - удовлетворить.

Признать решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 24 апреля 2023 года № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО3, - незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю зачесть в сельский стаж, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы ФИО3 с 19 февраля 1999 года по 10 января 2006 года в должности председателя ревизионной комиссии СПК колхоза «Красна звезда».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО3 с 01 мая 2023 года с учетом периода работы с 19 февраля 1999 года по 10 января 2006 года в должности председателя ревизионной комиссии СПК колхоза «Красна звезда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по гражданскому делу изготовлено 24 июля 2023 года.

Судья С.С. Клещенко