Дело № 2а-3367/2025

(УИД № 23RS0006-01-2025-005045-26)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Чередниченко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Армавиру к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по <...> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок один год, с установлением ограничений в виде: обязанности явки два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест продажи и распития спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

Требования мотивированы тем, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы <....>, однако в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, что в порядке п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ-64 от <....> является основанием для установления над ним административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца отдела МВД России по <...> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административных требований ОМВД России по <...>.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка необязательна, и они выразили свое согласие на рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заключение и.о. заместителя прокурора <...> ФИО2, который полагал, что административное исковое заявление ОМВД России по <...> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был осужден приговором Армавирского городского суда <...> от <....> по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к одному году лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. На основании ст.ст. 70,71 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытым наказанием в виде исправительных работ по приговору Армавирского городского суда от <....> окончательное наказание судом назначено в виде лишения свободы на срок один год 2 месяца, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговором Армавирского городского суда от <....> ФИО1 осужден по ч.1 ст. 166 УК РФ к одному году 8 мес. лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного по приговору Армавирского городского суда от <....> ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Освобожден ФИО1 по отбытию срока наказания <....>. Согласно представленной справки-характеристики ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

В силу ст.2 Федерального закона Российской Федерации от <....> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1,2 ч.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от <....> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от <....> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <....> <....> (ред. <....>) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в ч.1 ст.3 Закона.

В силу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <....> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Определяя срок административного надзора, судом правильно применены положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <....> <....> (ред. <....>) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Совершенное преступление (ч.3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от <....> №377-ФЗ) в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть до <....>.

ФИО1 после освобождения (<....>) совершил в течение одного года два административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно постановлением Армавирского городского суда от <....> по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением Армавирского городского суда от <....> по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, соответственно, является лицом, отнесенным Федеральным законом от <....> № 64-ФЗ к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <....> № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (часть 2 ст. 4 Федерального закона от <....> № 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <....> <....>-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <....> <....>-О-О). Тем самым положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд полагает, что установление административного надзора и видов административных ограничений неизбежно связано с соблюдением обязанностей и запретов, претерпеванием определенных неудобств, обусловленных применением данной формы правомерного обращения с лицом, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления, для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений.

Таким образом, у суда имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, с установлением административных ограничений.

С учетом личности административного ответчика, его поведения после отбытия наказания, суд считает, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного следует установить административный надзор на срок один год со следующими ограничениями:

- обязательной явкой 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест продажи и распития спиртных напитков (баров, кафе, ресторанов);

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 утра.

В силу п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <....> <....> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих обстоятельства, указанные в п. 31 постановления Пленума ВС РФ <....>, суд считает, что обязательное нахождение по месту жительства в период с 22 часов до 06 утра является целесообразным и не будет нарушать права административного ответчика на получение медицинской помощи и выполнение им трудовых обязанностей.

Принимая решение об установлении административного надзора и выборе вида административных ограничений, устанавливаемых ФИО1 суд исходит из того, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений, оказание воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. ст. 10, 9 Федерального закона от <....> № 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <....> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по <...> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <....> года рождения, уроженца <...> края, проживающего в <...> края, <...>, административный надзор на срок один год, установив для него следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в отдел МВД России по <...> по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства и пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещения мест продажи и распития спиртных напитков (баров, кафе, ресторанов).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение изготовлено 18.09.2025.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Судья И.В. Запорожец