Решение по делу № 2-2349/2023 от 08.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты, включении спорного периода работы в специальный стаж и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

УИД: 42RS0009-01-2023-002546-67 Дело № 2-2349/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кемерово 08 августа 2023 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе Председательствующего судьи Алхимовой А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

при секретаре Кононец Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты, включении спорного периода работы в специальный стаж и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении спорного периода работы в специальный стаж и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировала тем, что **.**.**** она обратилась в ГУ – УПФР в ... с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты, в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в ... ### от **.**.**** в перерасчете размера фиксированной выплаты ей было отказано, поскольку в период работы с **.**.**** по **.**.****, в должности ветеринарного врача Краснинского ветеринарного участка ответчиком не усматривается осуществление ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных животных.

С указанным решением она не согласна, так как она постоянно проживает в сельской местности, находится на пенсии, более 30 лет проработала в сельском хозяйстве, в спорный период она была непосредственно занята на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных.

Просила суд с учетом уточнения требований признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ветеринарным врачом Краснинского ветеринарного участка ГБУ «Ленинск-Кузнецкая СББЖ» с **.**.**** по **.**.****.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.14 ст.17 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности ### от **.**.**** в порядке передоверия, в судебном заседании **.**.**** поддержали уточненные исковые требования и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание **.**.**** не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, исковые требования не признала и поддержала доводы, изложенные в оспариваемом решении, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГБУ «Ленинск-Кузнецкая СББЖ» в судебное заседание **.**.**** не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Как следует из ч.6 ст.3 Закона № 400-ФЗ, для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст.16 настоящего Федерального закона.

В ч.16 ст.17 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. № 1440 и № 1441 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список № 1440 и Правила № 1441).

В соответствии с п.3 Правил № 1441, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п.6 Правил № 1441 при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений части 14 и 15 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе 2 Животноводство Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440, и подлежащего применению к спорным периодам работы ФИО1, поименованы ветеринарный врач.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, являющаяся пенсионером по старости с **.**.**** (л.д.19), **.**.**** обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.40).

Решением ГУ - УПФР в ... Кемеровской области ### от **.**.**** в перерасчете размера фиксированной выплаты ФИО1 было отказано, в связи с недостаточностью календарного стажа работы в сельском хозяйстве, который на дату обращения составил 26 лет 06 месяцев (л.д.11, 34).

В стаж работы в сельском хозяйстве ответчиком засчитаны следующие периоды деятельности ФИО1:

- с **.**.**** по **.**.**** – работа ветеринарным фельдшером в колхозе «Победа»,

- с **.**.**** по **.**.**** – период ухода за ребенком до 1,5 лет,

- с **.**.**** по **.**.**** – работа ветеринарным фельдшером в колхозе «Победа»,

- с **.**.**** по **.**.**** - период ухода за ребенком до 1,5 лет,

- с **.**.**** по **.**.**** – работа телятницей в колхозе «Победа»,

- с **.**.**** по **.**.**** – работа ветеринарным врачом в колхозе «Победа»,

- с **.**.**** по **.**.**** - работа ветеринарным врачом в колхозе «Победа».

В стаж работы в сельском хозяйстве ответчиком не засчитан период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** – ветеринарным врачом в Краснинском ветеринарном участке ГБУ «Ленинск-Кузнецкая СББЖ», поскольку не усматривается осуществление ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных животных.

Согласно Уставам ГБУ «Ленинск-Кузнецкая СББЖ», целью деятельности Учреждения является организация проведения на территории Кемеровской области - Кузбасса мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных и обеспечения контроля за безопасностью продуктов и сырья животного происхождения (пункт 2.2).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из копии трудовой книжки серии ### и вкладыша ###### ### на имя ФИО1 за спорный период (л.д.13-15) следует, что **.**.**** она была принята на Краснинский ветеринарный участок на должность ветеринарного врача 10 разряда ГУ Государственной ветеринарной службы Кемеровской области «Ленинск-Кузнецкая станция по борьбе с болезнями животных» (приказ ### от **.**.****), **.**.**** присвоен 12 разряд ветеринарного врача Краснинской ветеринарной лечебницы (приказ от **.**.****), **.**.**** ГУ Государственной ветеринарной службы Кемеровской области «Ленинск-Кузнецкая станция по борьбе с болезнями животных» переименовано в ГБУ Кемеровской области «Ленинск-Кузнецкая станция по борьбе с болезнями животных», **.**.**** должность ветеринарного врача 12 разряда переименована в должность ветеринарного врача Краснинской ветеринарной лечебницы (приказ от **.**.****), **.**.**** ГБУ Кемеровской области «Ленинск-Кузнецкая станция по борьбе с болезнями животных» переименовано в ГБУ «Ленинск-Кузнецкая станция по борьбе с болезнями животных» (распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса ### от **.**.****), **.**.**** трудовой договор расторгнут по собственному желанию в связи с выходом на пенсию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****).

Приказом Минсельхоз России ### от **.**.**** ветеринарному врачу ГБУ КО «Ленинск-Кузнецкая СББЖ» ФИО1 за многолетний добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса была объявлена благодарность (л.д.12).

Архивными справками № ### от **.**.**** и ### от **.**.**** (л.д.9 и оборот) также подтверждается факт работы ФИО1 в должности ветеринарного врача Краснинской ветеринарной лечебницы ГБУ «Ленинск-Кузнецкая СББЖ» с **.**.**** по **.**.**** (... – ветеринарные услуги).

Как следует из архивной справки ### от **.**.**** (л.д.58), ветеринарные участки, лечебницы ГБУ «Ленинск-Кузнецкая СББЖ» организуют и проводят ветеринарные мероприятия по предупреждению и ликвидации заболеваний животных в населенных пунктах на закрепленной территории, принадлежащих населению, хозяйствам, кооперативам, сельскохозяйственным обществам и другим организациям, независимо от ведомственной подчиненности (должностная инструкция ГБУ «Ленинск-Кузнецкая СББЖ» от **.**.**** г.).

Факт осуществления истцом ФИО1 ветеринарных мероприятий с сельскохозяйственными животными на территории ... Кемеровской области – Кузбасса в спорный период также подтверждается показаниями свидетелей ЛИЦО_6, ЛИЦО_7, ЛИЦО_8, ЛИЦО_9, допрошенных в судебном заседании.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1, работая ветеринарным врачом Краснинской ветеринарной лечебницы ГБУ «Ленинск-Кузнецкая СББЖ», была занята ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных на территории ..., в связи с чем спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы в сельском хозяйстве для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ, а оспариваемое решение является незаконным.

С учетом включения указанного спорного периода стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет.

При наличии требуемого стажа работы в сельском хозяйстве, принимая во внимание, что истец проживает в сельской местности и не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию, ФИО1 имеет право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в случае, если пенсионер обратился за перерасчетом размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости после 31.12.2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п.2 ч.1 ст.23 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии истец обратилась в пенсионный орган **.**.****, соответственно перерасчету данная выплата подлежит с **.**.****

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ветеринарным врачом Краснинского ветеринарного участка ГБУ «Ленинск-Кузнецкой СББЖ» с **.**.**** по **.**.****.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>) в пользу ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженки ..., паспорт ###, зарегистрированной по адресу: ..., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Решение в мотивированной форме составлено 12.08.2023 года.

Судья А.Е. Алхимова

4