УИД 42RS0020-01-2023-000502-87
Дело № 2а-591/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Осинники 17 апреля 2023 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.
При секретаре Дубровиной Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Осинники в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Осинники обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Требования обосновывает тем, что Прокуратурой города на систематической основе проводится проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Так, в марте 2023 года осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, распространяющих информацию порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату.
На данных интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, рост, вес, и другие параметры тела), а также контактные телефоны. На данных интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, рост, вес, и другие параметры тела), а также контактные телефоны.
Материалы, содержащиеся на сайтах:
- №
№
№
№
№
сети Интернет, являются материалами порнографического характера; находятся в свободном доступе и публично демонстрируются пользователям сети Интернет; наносят вред становлению эстетических ценностей и воспитанию художественной чуткости и вкуса у <адрес>. Доступ к ним является открытым для любых возрастных и социальных категорий граждан, в том числе и для №. Свободный доступ и публичная демонстрация содержания данного сайта является распространением порнографических материалов.
Информация, содержащаяся на указанных сайтах может представлять опасность для формирующейся, нестабильной психики детей и подростков, у которых мировоззрение, морально-нравственные нормы, этические ценности находятся в стадии формирования. Так как подросток не может, в силу недостаточного социального опыта, осознанно и ответственно оценивать действия, связанные с сексуальной сферой, то обращение к подобным сайтам и доступность предлагаемых интимных услуг может привести к нарушениям психосексуального развития №, нанести ему объективный вред, психологическую травму.
Таким образом, в ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к содержанию данного сайта, в том числе №, деятельность вышеуказанного сайта в свою очередь, осуществляется с нарушением Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и может привести к нарушению психосексуального развития №, причинить ему психологическую травму.
Подобная информация нарушает права детей, которые прописаны в статье 34 Конвенции ООН о правах ребенка: «Государства – участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения...».
Правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь №.
Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу нравственному развитию №, которые могут получить к ним доступ.
Размещенные на указанных страницах сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц (в том числе <адрес>) в обход установленным федеральными законами запретам.
Таким образом, в целях недопущения нравственной деформации №, и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на указанных сайтах признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела лиц, интересы которых будут затронуты, определить не представляется возможным в силу того, что круг лиц, которые могут зайти на указанные интернет-страницы, определить невозможно, поэтому прокурор использует право на обращение в суд в защиту неопределенного круга лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Осинники Мальнева О.А. поддержала исковые требования, просила признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:
- №
№
№
№
№
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:
- №
№
№
№
№
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Согласно с п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что прокуратурой города Осинники проведен мониторинг сайтов, размещающих информацию порнографического характера. Проверкой установлено, что на интернет ресурсах имеются сайты с URL-адресам:
- №
№
№
№
№, размещающие информацию, а именно информацию порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату.
На данных интернет-сайтах размещены видеоролики порнографического содержания в сети Интернет, которые очевидно для любого человека являются материалами порнографического характера; находятся в свободном доступе и публично демонстрируются пользователям сети Интернет; наносят вред здоровью и нормальному развитию <адрес>. Данные порнографические фотоматериалы свободно демонстрируются пользователям сети Интернет: доступ к ним является открытым для любых возрастных и социальных категорий граждан, в том числе и для № (л.д.10-19).
Таким образом, в ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к содержанию данных сайтов, в том числе № деятельность вышеуказанных сайтов, в свою очередь, осуществляется с нарушением Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и может привести к нарушению психосексуального развития № причинить ему психологическую травму.
Подобная информация нарушает права детей, которые прописаны в статье 34 Конвенции ООН о правах ребенка: «Государства - участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения...».
Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.
Частью 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
К международным актам, регламентирующим вопросы организации и деятельности средств массовой информации, относятся: Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими (Женева, 12 сентября 1923) (с изменениями и дополнениями); Соглашение относительно перечня порнографических изданий (Париж, 4 мая 1910), которые исходят из того, что любые действия, связанные с оборотом порнографической продукции являются противозаконными.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 124-ФЗ) установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона №124-ФЗ органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В соответствии с пп. 7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится, в том числе информация порнографического характера.
За распространение порнографических материалов статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность и за организацию занятия проституцией.
В соответствии со ст.ст. 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.
Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 9 Федерального Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь ДД.ММ.ГГГГ.
Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу нравственному развитию <адрес>, которые могут получить к ним доступ.
Размещенные на страницах сайтов с URL-адресами:
- №
№
№
№
№, материалы направлены на неограниченный круг лиц (в том числе <адрес>) в обход установленным федеральным законом запретам.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение 1 суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенные на страницах сайтов с URL-адресами:
- №
№
№
№
№ материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законом запретам. Следовательно, размещенная на сайтах с URL-адресами:
- №
№
№
№
№ информация нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы неопределенного круга лиц, то есть является незаконной.
При таких обстоятельства, суд читает необходимым административные исковые требования удовлетворить, информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами:
- №
№
№
№
№ признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресам:
- №
№
№
№
№, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Осинниковский городский суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 года.
Судья А.М. Зверькова