Дело № 2-1546/2025

УИД 93RS0007-01-2025-003110-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мариуполь 26 августа 2025 года

Ильичёвский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Степановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Крамаренко К.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании частично незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании совершить действие,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании совершить действие.

В обоснование исковых требований с учетом уточнений указал, что он имеет общий страховой и специальный стаж, который позволяет оформить страховую пенсию по старости на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» №-1788-ХII от 05.11.1991г., в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением к ответчику. По результатам рассмотрения заявления, ОУП № управления установления пенсий Отделения СФР по Донецкой Народной Республике было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе истцу в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях. Данное решение аргументировано тем, что представленные им документы не могут быть приняты во внимание, в связи с невозможностью проверки первичных документов, подтверждающих льготный стаж работы. Считает изложенные доводы ответчика необоснованными и такими, которые нарушают его законные права на пенсионное обеспечение, вследствие чего, он вынужден обратиться в суд с данным заявлением.

На основании вышеизложенного просит суд признать решение ОУП № управления установления пенсий Отделения СФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении ему пенсии по возрасту на льготных условиях незаконным и отменить его в части необоснованного отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку-1, в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» №- 1788-ХII от 05.11.1991г. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ему страховую пенсию по старости с 15.04.2025г., в связи с работой с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда по Списку №-1, включив в льготный (специальный) стаж работы, периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ЧАО «ММК имени Ильича», где он выполнял работы в доменном производстве (доменный цех) в должности и по профессии: работники ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установления на участках ( рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые совершают технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку-1: электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, в течении полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК имени Ильича», где он выполнял работы в доменном производстве (доменный цех) в должности и по профессии: работники ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установления на участках ( рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые совершают технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку-1: электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, в течении полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Метинвест- Промсервис», где он выполнял работы в доменном производстве (доменный цех) в должности и по профессии: работники ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установления на участках ( рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые совершают технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку-1: электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, в течении полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Метинвест- Промсервис», где он выполнял работы в доменном производстве (ЕРЦ) в должности и по профессии: работники ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установления на участках ( рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые совершают технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку-1: электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, в течении полного рабочего дня. Обязать Ответчика, при произведении расчета размера пенсии, учесть сведения из реестра ПФ Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, предоставили письменные возражения в соответствии с которыми просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме рассмотрев дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца, представителя ответчика, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 частью 1 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частями 1-5 ст. 67 ГПК РФ, предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Частью 2 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ) предусмотрено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Пунктами 1-3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее – Постановление № 1-12), с учетом изменений внесенных Постановлением Правительством Донецкой Народной Республики от 9 марта 2023 года № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV (в редакции, действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин), с учётом положения пункта 21 настоящего Постановления. При назначении (перерасчёте) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утвержденной настоящим Постановлением.

Таким образом, при разрешении данного гражданского спора применению подлежит законодательство Украины и Донецкой Народной Республики.

В соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV (далее – Закон Украины № 1058-IV), с учетом Постановления № 1-12, мужчины имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения возраста 60 лет и наличия страхового стажа не менее 15 лет.

Согласно абз. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 24 Закона Украины № 1058-IV страховой стаж – период (срок), в течении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (1 января 2004 года), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Пунктом 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 (далее – Порядок № 637) предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных в этом пункте документов для подтверждения трудового стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются периоды работы только за то время, за которое есть отметки об уплате членских взносов.

Согласно абз. 1 п. 2 Раздела XV Закона Украины № 1058-IV пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды. Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года № 1788-ХІІ (далее – Закон Украины № 1788-ХІІ) на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы: а) работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждёнными Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; женщины – после достижения 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет у женщин, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах. Работникам, которые имеют не менее половины стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 12 этого Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам и на 1 год 4 месяца – женщинам.

Абзацами 1, 2 пункта 4 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 3 апреля 2017 года № 32/5 предусмотрено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21 августа 1992 года период работы с вредными и тяжёлыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21 августа 1992 года – с учётом результатов проведённой аттестации. При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за период с 21 августа 1992 года по 14 июня 2016 года (до вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года № 7-25 (далее – Порядок проведения аттестации рабочих мест) следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики в части, непротиворечащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Списком № 1 разделом III подраздела 1 пунктом а, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 1994 года № 162 и постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года № 36, Списком 1 разделом III подраздела 6 утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 24.06.2016г года № 461 постановлением Кабинета Министров Украины от 04.07.2017 года № 479 предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №-1.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 года № 442 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок № 442), согласно п. 9 которого перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей со льготным пенсионным обеспечением работников после согласования с профсоюзным комитетом утверждаются приказом по предприятию, организации. Извлечения из приказа вносятся в трудовую книжку работников, профессии и должности которых внесены в перечень.

Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьей 62 Закона Украины № 1788-ХІІ предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с абз. 1-2 п. 20 Порядка № 637, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников (приложение № 5). В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

Частью 3 статьи 44 Закона Украины № 1058-IV предусмотрено, что органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что согласно трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК имени Ильича», где он выполнял работы в доменном производстве (доменный цех) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-6 разрядов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ООО «Метинвест-Промсервис», где он выполнял работы в доменном производстве (доменный цех) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Трудовая книжка закрыта на основании Указа Главы Донецкой Народной Республики от 31.03.2022 № 108 на основании Постановления Правительства Донецкой Народной Республики 03.05.2023 №.

Согласно предоставленным уточняющим справкам, выпискам из приказов ФИО1 работал -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК имени Ильича», где он выполнял работы в доменном производстве (доменный цех) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК имени Ильича», где он выполнял работы в доменном производстве (доменный цех) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5-6 разрядов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал ООО «Метинвест-Промсервис», где он выполнял работы в доменном производстве (доменный цех) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Метинвест- Промсервис», где он выполнял работы в доменном производстве в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Таким образом, обстоятельства того, что ФИО1 работал в указанные периоды на указанных выше работах и должностях, подтверждены записями в трудовой книжки БТ № от ДД.ММ.ГГГГ.; справками выданными ЧАО «ММК им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ.» - 1174, 1173, справкой ООО «Метинвест -Промсервис» от ДД.ММ.ГГГГ. №; скан-копией выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ.; личной карточкой №д ф.ОК-2, а так же сведениями из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ

При этом судом принято во внимание, что согласно предоставленным сведениям из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ. последние отчисления страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу, что трудовые отношения ФИО1 с ООО «Метинвест -Промсервис» завершены ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины № 1788-ХІІ.

Решением ОУП № УУП ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в назначении пенсии по возрасту согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины № 1788-ХІІ в связи с тем, что представленные им документы не могут быть приняты во внимание, в связи с невозможностью проверки первичных документов, подтверждающих льготный стаж работы. В льготный стаж не учтены спорные периоды работы истца.

Согласно ст. 101 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» отделы социального обеспечения имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи. Предприятия и организации несут материальную ответственность за ущерб, причиненный гражданам или государству вследствие своевременного оформления или представления пенсионных документов, а также за выдачу недостоверных документов, и возмещают его.

Согласно ч. 3. ст. 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» органы Пенсионного фонда имеют право требовать документы от предприятий организаций и отдельных лиц, выданные ими для оформления пенсий, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений про лиц, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их труда и другие сведения, предусмотренные законодательством для назначения права на пенсию.

Статьей 64 Закона № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании и п. 38. Порядка предоставления и оформления документов для назначения пенсии утвержденного Постановлением Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1, предусмотрено право органа, назначающего пенсии, проверять обоснованность (занятость работников с вредными и тяжелыми условиями труда ) и достоверность выдачи документов, доставленных для назначения пенсии согласно п. «а» ст. 13. Закона Украины № 1788.

Как следует из предоставленных истцом документов льготный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях подтверждается записями трудовой книжки истца справками выданными ЧАО «ММК им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ.» - 1174, 1173, справкой ООО «Метинвест -Промсервис» от ДД.ММ.ГГГГ. №; скан-копией выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № № от №.; личной карточкой №д ф.ОК-2, а так же сведениями из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ

В данных ведомостях в разделе, подтверждающем сведения о наличии специального стажа, спорные периоды обозначены специальным кодом ЗП3013А1, который согласно Приказа Минфина Украины от 14.04.2015 р. № 435, в редакции от 11.04.2016 р. № 441, свидетельствует о том, что работы, которые выполнял ФИО1 в спорные периоды, относятся к работам с особо вредными особо тяжелыми условиями труда, производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые утверждены Постановлениям Кабинета Министров Украины, и которые внесены в Список № 1, там же указаны номера и даты приказов об аттестации.

Согласно Справочнику кодов оснований для учёта стажа отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством, который является приложением к Порядку формирования и предоставления страхователями отчёта о суммах начисленных взносов общеобязательного страхования государственного пенсионного страхования органам Пенсионного фонда Украины, утверждённого постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 5 ноября 2009 г. № 26-1, код основания для учёта специального стажа ЗП3013А1 применяется с 5 ноября 1991 г. и имеет название «Работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, - по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённому Кабинетом Министров Украины.

Код основания для учёта специального стажа - ЗП3013А1 включает в себя сведения относительно работников, занятых полный рабочий день на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, - по Списку № 1.

Таким образом пенсионный орган, при наличии должным образом оформленной трудовой книжки истца, не имел правовых оснований отказывать истцу в зачете спорных периодов работы в льготный стаж, так как основным документом, который определяет имеющийся трудовой стаж, является трудовая книжка, и только в отсутствие трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж должен устанавливаться, в том числе, дополнительными документами по месту работы лица. Следовательно, предоставлять уточняющие справки для назначения пенсии необходимо только в том случае, если отсутствует трудовая книжки или соответствующие записи в ней.

Трудовая книжка истца оформлена в соответствии с действующим законодательством. Кроме трудовой книжки истцом представлены справки и выписки из приказов, индивидуальные ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5)

Отсутствие в государственных органах Донецкой Народной Республики, не являющихся правопреемниками государственных органов Украины, доступа к архивным документам в социальных органах Украины по причине их неизвестного местоположения, не может служить основанием для отказа в зачёте спорных периодов работы в льготный стаж истца и основанием для отказа в реализации имеющегося у него конституционного права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие первичных архивных документов вызвано объективными обстоятельствами, и свидетельствует о пребывании истца в ситуации, которая лишает его возможности обеспечить надлежащую защиту своих прав относительно назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, однако не должно служить основанием для ограничения конституционных прав на социальную защиту, не может быть ограничено по формальным основаниям и подлежит защите в установленном законом порядке.

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находиться гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании частично незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании совершить действие, удовлетворить частично.

Признать частично незаконным и отменить решение ОУП № управления установления пенсий Отделения СФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе истцу в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по Списку 1.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по Списку 1 с ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсии включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК имени Ильича», в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК имени Ильича», в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Метинвест- Промсервис» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Учесть при назначении пенсии индивидуальные ведомости о застрахованном лице - справку с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Главным управлением Пенсионного фонда Украины во Львовской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Окончательная форма решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.В.Степанова