Решение по делу № 2А-80/2023 от 21.02.2023 - об установлении административного надзора.

УИД 32RS0016-01-2021-001008-66

Строка по статотчету 3.176

Дело № 2а-80/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

с участием заместителя прокурора Клинцовского района Брянской области Киренцова В.В., старшего помощника прокурора Московкина Д.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Клинцовский», действующей на основании доверенности от 15.09.2022г., ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя ответчика, действующего на основании ордера адвоката Демехина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Клинцовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Клинцовский» (далее МО МВД России «Клинцовский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что последняя ранее неоднократно была осуждена, в том числе за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве. ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 стала проживать по адресу: <адрес>. Поскольку ФИО2 имеет не погашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, истец считает целесообразным установить в отношении неё административный надзор на срок до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: явка два раза в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации; запрещение выезда за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России «Клинцовский»; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Представитель административного истца МО МВД России «Клинцовский» ФИО1, в судебном заседании требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала полностью, просила установить указанные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась частично, не возражала против установления административного надзора, с ограничением в виде обязательной явки. Просила не устанавливать ограничение в виде запрета выезда за пределы Брянской области, поскольку она работает вахтовым методом, имеет несовершеннолетних детей, и периодически навещает свою мать, которая находится в преклонном возрасте и проживает в <адрес>.

Представитель административного ответчика – адвокат Демехин В.С. доводы ФИО2 поддержал, просил при установлении надзора учесть положительные характеристики с места жительства, наличие малолетнего ребенка и престарелой матери у ответчика, и установить ограничения в виде обязательной явки. В установлении остальных ограничений просил отказать.

Заместитель прокурора Клинцовского района Брянской области Киренцов В.В. в судебном заседании полагал о необходимости установления ФИО2 административного надзора с обязательным ограничением в виде обязательной явки два раза для регистрации, установление иных ограничений оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, помощника прокурора Клинцовского района Брянской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст.2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы, признаются тяжкими преступлениями.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена:

- 06.04.2010 г. Клинцовским районным судом Брянской области по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишению свободы условно, с испытательным сроком 3 года; Постановлением Клинцовского районного суда от 03.07.2012 г. выдворена в места лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев; Постановлением Кромского районного суда Орловской области от 17.12.2012 г. снижен срок до 3 лет 5 месяцев лишения свободы; 09.05.2014 г. освобождена условно-досрочно из ИК-6 УФСИН России по Орловской области на срок 1 год 7 месяцев;

- 26.06.2015г. осуждена мировым судьей судебного участка № 39 Клинцовского района Брянской области по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году лишения свободы, с присоединением приговора от 06.04.2010г., общий срок 1 год 1 месяц лишения свободы;

- 13.07.2015г. осуждена Красногорским районным судом по ст. 30 ч.3 ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с присоединением приговора от 26.06.2015 г., общий срок 2 года 6 мес. лишения свободы; постановлением Усманского районного суда Липецкой области от 10.01.2017г. освобождена условно-досрочно из ФКУ ИК-7 Липецкой области, неотбытый срок 8 месяцев 7 дней;

- 08.08.2019г. Клинцовским районным судом Брянской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, освобождена 30.06.2020г. на основании постановления Суджанского районного суда Курской области от 18.06.2020г. условно-досрочно от отбывания наказания на срок 8 месяцев 23 дня;

- 30.03.2021г. Харабалинским районным судом Астраханской области по п.«в» ч.2 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158, п.«в», «г» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69, п. «б» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев; 11.11.2022г. освобождена по отбытии наказания.

Из приговора Клинцовского районного суда Брянской области также следует, что ФИО2 совершила преступление при рецидиве, который в силу ст.18 УК РФ является особо опасным.

При таких обстоятельствах, ФИО2 является лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре».

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания, соответственно, судимость ФИО2 считается не погашенной и исчисляется с момента отбытия наказания с 11.11.2022 г. и считается непогашенной до 11 ноября 2030 года.

Учитывая, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений за которое отбывала наказание в виде лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении неё административного надзора на срок, установленный для погашения судимости до 11 ноября 2030 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установленные судом административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Принимая решение в части установления ФИО2 иных административных ограничений, суд учитывает обстоятельства совершения преступлений, характер и степень их общественной опасности, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая сведения о её личности.

Из характеристики, составленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Клинцовский» ФИО1, следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, поскольку неоднократно привлекалась к уголовной ответственности и поддерживает отношения с ранее судимыми.

Из характеристики, представленной начальником отряда ФКУ ИК-11 УФСИН России по Брянской области, следует, что ФИО2 по прибытии в учреждение была трудоустроена на швейное производство, зарекомендовала себя с положительной стороны, нарушений установленного режима содержания не допускала. Взысканий не имела, поощрялась за активное участие в работах по благоустройству ИУ и общественной жизни отряда.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>, замужем и имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, один из которых малолетний(ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Мать ФИО2 – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет хронические заболевания и проживает в <адрес>, о чем свидетельствуют медицинская справка и справка с места жительства от 07.02.2023г..

ФИО2 по месту жительства Коржовоголубовской сельской администрацией характеризуется удовлетворительно, как лицо, жалобы на которое от жителей села не поступали.

При установлении ФИО2 дополнительных видов административных ограничений суд, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, характеристик личности ФИО2, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденной, в отношении которой устанавливается административный надзор, полагает целесообразным при установлении административного надзора установить следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Целесообразности в установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории г.Клинцы и Клинцовского района Брянской области, а также в запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд не усматривает.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре, в отношении ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Клинцовский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, до 11 ноября 2030 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Клинцовский районный суд Брянской области.

Председательствующий судья Гущина И.Н.