РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2023 года город Новый Оскол
Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Толстолуцкого Г.В.,
с участием: представителя административного истца ОМВД России по Новооскольскому городскому округу ФИО1 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по <данные изъяты>.),
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Новооскольского района Белгородской области Карабутова А.Н.,
при секретаре судебного заседания Тихоновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Белгородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Белгородской области обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок – до погашения судимости, то есть 31.05.2027 г., с возложением ограничений в виде:
-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов;
-запрета посещения кафе, баров, ресторанов, предприятий общественного питания с розничной реализацией спиртных напитков;
-запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
-запрета выезжать за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения начальника территориального органа МВД России;
-возложить обязанность по обязательной явке 02 раза в месяц на регистрацию в территориальный орган МВД России по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Новооскольского районного суда Белгородской области от 13.04.2016 г. при опасном рецидиве преступлений по ч. 1 ст. 162 УК РФ, на основании ст.ст. 69 ч. 5, 71 УК РФ, к лишению свободы на срок 04 года 01 месяц в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком 03 года (л.д. 1).
31.05.2019 г. он освобождён условно-досрочно из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области (л.д. 6-7, 11).
Решением Новооскольского районного суда Белгородской области от 22.12.2022 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок – до погашения судимости, то есть 31.05.2027 года.
Административный ответчик поставлен на учёт в ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Белгородской области с заведением дела административного надзора.
Приговором Новооскольского районного суда Белгородской области от 13.10.2022 г. ФИО2 вновь осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к исправительным работам на срок 09 месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 01 год 11 месяцев 07 дней.
В связи со злостным уклонением осужденного от отбывания исправительных работ, постановлением Новооскольского районного суда от 28.04.2023 г. неотбытая часть основного наказания заменена лишением свободы на срок 01 мес. 28 дней в исправительной колонии строгого режима.
29.04.2023 г. заместителем начальника ОМВД России по Новооскольскому городскому округу было утверждено решение о прекращении в отношении ФИО2 установленного административного надзора, в связи с осуждением к лишению свободы, он снят с профилактического учёта.
23.06.2023 г. ФИО2 по отбытию наказания освобождён из мест лишения свободы.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Новооскольскому городскому округу ФИО1 административный иск поддержал.
ФИО2 административный иск признал, положенные в его обоснование факты не оспаривал, просил снизить количество обязательных явок в территориальный орган МВД на регистрацию до 1-го раза в месяц, ссылаясь на занятость по месту работы.
По заключению прокурора Карабутова А.Н. административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объёме, как основанный на требованиях закона и обоснованный представленными доказательствами. При этом, с учётом данных о личности ответчика и его поведении, количестве имеющихся у него судимостей и последнего совершённого преступления, связанного с самовольным оставлением места жительства в целях уклонения от административного надзора, количество явок для обязательной регистрации в территориальный орган МВД должно быть установлено 2 раза в месяц.
Заслушав участников судебного разбирательства и заключение прокурора, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признаёт административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Вместе с тем, из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору, не является повторным.
По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору от 13.04.2016 г. за совершение при опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, относящегося в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких, срок её погашения составляет восемь лет и с учётом фактического освобождения из мест лишения свободы (31.05.2019 г.) истекает 31.05.2027 года.
С учётом изложенного, поскольку после очередного освобождения из мест лишения свободы 23.06.2023 г. у ФИО2 сохраняется неснятая и не погашенная судимость за совершение преступления по приговору от 13.04.2016 г., то в рамках срока непогашенной судимости в отношении него подлежит установлению новый административный надзор.
В соответствии со сведениями ИЦ УМВД России по Белгородской области (л.д. 12), характеристикой участкового уполномоченного полиции, состоящий на профилактическом учёте ОМВД неоднократно судимый ФИО2, на применяемые по отношению к нему меры профилактического воздействия должным образом не реагирует, имеет жалобы на своё поведение в быту и общественных местах, в установленный законом срок административные штрафы не уплачивает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, после освобождения из мест лишения свободы 31.05.2019 г. вновь осужден к наказанию, не связанному с изоляцией от общества (л.д. 11).
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).
Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.
Совокупность вышеуказанных обстоятельств, является достаточным основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.
Суд принимает во внимание, что административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путём систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
В связи с чем, в обеспечение индивидуального профилактического воздействия, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, данных о личности и поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы (неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, осуждение за самовольное оставление места жительства в целях уклонения от административного надзора), семейного положения, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, на него надлежит возложить ограничения, установленные п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, при этом запрет на пребывание вне места жительства либо пребывания поднадзорного подлежит установлению на период ночного времени, то есть с 22 до 06 часов, а количество обязательных явок для регистрации в территориальный орган МВД два раза в месяц.
На основании п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор ФИО2 устанавливается на срок, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 31.05.2027 г., который надлежит исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180 и ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Белгородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, , сроком до 31 мая 2027 года, который исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новооскольского районного суда от 13 апреля 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установить следующие административные ограничения:
-запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, предприятиях общественного питания с розничной реализацией спиртных напитков;
-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.);
-запретить выезжать за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения начальника территориального органа МВД России;
-возложить обязанность по обязательной явке 02 (два) раза в месяц для регистрации в территориальный орган МВД России по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения, через Новооскольский районный суд.
Судья