УИД № 23RS0044-01-2022-002104-94

к делу № 2-1820/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 04 июля 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания Щербатой Г.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика МБОУ <...>

<...> МО Северский район

<...>

представителя ответчика администрации

муниципального образования Северский район

по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к МБОУ СОШ <...> МО Северский район <...> администрации МО Северский район и управлению образования МО Северский район о признании бездействия незаконным (противоправным), возложении обязанности профинансировать мероприятия и выполнить требования санитарного законодательства,

установил:

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах В.Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к МБОУ СОШ <...> МО Северский район <...>, администрации МО Северский район и управлению образования МО Северский район, в котором просит признать незаконным (противоправным) бездействие администрации муниципального образования Северский район в лице Управления образования администрации муниципального образования Северский район в отношении неопределенного круга лиц. Обязать администрацию муниципального образования Северский район и Управление образования администрации муниципального образования Северский район профинансировать мероприятия по приведению МБОУ СОШ <...> в соответствие с требованиями п.п. 2.4.4, 2.5.2, 2.8.5, 3.4.8, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. № 28, а именно: - п. 2.4.4 – интерактивные доски в кабинетах №№ 3, 5, 27 разместить по центру фронтальной стены классного помещения; - п. 2.5.2 – устранить дефекты и повреждения пола на 1-м этаже в коридоре (левое крыло), в проходе к обеденному и спортивному залам, в зоне для умывальных раковин и питьевого фонтанчика; - п. 2.8.5 – обеспечить уровни искусственного освещения в учебных кабинетах №№ 3, 7, 9, 40 в соответствии с гигиеническими нормативами не ниже 300Лк (фактические от 225 до 292 Лк); - п. 3.4.8 – установить в кабинетах химии и физики демонстрационные столы с покрытием устойчивым к действию агрессивных химических веществ и защитными бортиками по наружному краю стола; - п. 3.4.13 – обеспечить холодным и горячим водоснабжением кабинет физики и лаборантскую. Обязать в соответствии с действующим законодательством МБОУ СОШ <...>, расположенное по адресу: <...>, в полном объеме выполнить требования п.п. 2.4.4, 2.5.2, 2.8.5, 3.4.8, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. № 28, а именно: - п. 2.4.4 – интерактивные доски в кабинетах №№ 3, 5, 27 разместить по центру фронтальной стены классного помещения; - п. 2.5.2 – устранить дефекты и повреждения пола на 1-м этаже в коридоре (левое крыло), в проходе к обеденному и спортивному залам, в зоне для умывальных раковин и питьевого фонтанчика; - п. 2.8.5 – обеспечить уровни искусственного освещения в учебных кабинетах №№ 3, 7, 9, 40 в соответствии с гигиеническими нормативами не ниже 300Лк (фактические от 225 до 292 Лк); - п. 3.4.8 – установить в кабинетах химии и физики демонстрационные столы с покрытием устойчивым к действию агрессивных химических веществ и защитными бортиками по наружному краю стола; - п. 3.4.13 – обеспечить холодным и горячим водоснабжением кабинет физики и лаборантскую.

В обоснование иска указано, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. По мнению представителя истца, предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга лиц, а именно учащихся и сотрудников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <...> поселка Октябрьского муниципального образования Северский район имени <...>. 02.03.2021г. была проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ СОШ <...>, <...>, 46, в результате которой выявлены нарушения действующего санитарного законодательства, а именно: - п. 8.1.2, 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – масса порций в утвержденном меню для детей возрастной группы с 11 лет и старше не соответствует требованиям, содержащимся в приложениях № 9 (таблица 2) санитарных правил СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (гарниры, каши, овощные и яичные блюда – 150г., при требуемой 180-200г., закуски – 60г., при требуемой 100г., мясные (рыбные, из птицы) – 80г., при требуемой 100г.), неверно указана норма пищевых веществ и калорийности данной возрастной группы; - п. 8.1.2 (приложением № 13) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – в представленной накопительной ведомости за январь 2021 года нет данных фактически выданных продуктов на 1 учащегося в день в среднем за 10 дней и отклонение от нормы в %, соблюдение требований принципов здорового питания по данным накопительной ведомости не контролируется, в т.ч. по показателю – среднее за цикл (расчетное) содержание за прием пищи соли и сахара и др.; - п. 2.4.3, 3.4.12 СП 2.4.3648-20 – ученическая мебель (парты, столы и стулья) частично не обеспечена цветовой маркировкой (каб. №№ 30, 27, 48, 44, каб. технологии), подбор мебели по росту учащихся не контролируется, в классных журналах в листах здоровья отсутствуют сведения об антропометрических данных каждого учащегося и номере необходимой учебной мебели; - п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 – интерактивные доски в кабинетах №№ 3, 5, 27 размещены не по центру фронтальной стены классного помещения; - п. 2.4.5 СП 2.4.3648-20 – на электронные средства обучения (интерактивные доски, мультимедийные средства отображения информации) не представлены документы об оценке (подтверждении) соответствия; - п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 – санитарно-техническое оборудование частично не исправно и с дефектами (в туалете для мальчиков на 1-м этаже не исправен сливной бачок одного унитаза, в туалете для девочек на 2-м этаже умывальная раковина с трещиной); - п. 2.4.12, 2.11.3 СП 2.4.3648-20 – помещение, выделенное для обработки и хранения уборочного инвентаря содержится неудовлетворительно (требует ремонта), часть инвентаря хранится навалом, маркировка уборочного инвентаря в зависимости от назначения помещений и видов работ неполная (часть инвентаря не маркирована), условия для его просушивания не созданы, место для хранения моющих и дезинфицирующих средств, приготовления дезинфицирующих растворов по месту обработки инвентаря не оборудовано (фактически дезрастворы для всех помещений школы готовятся в подсобном помещении буфета-раздаточной), хранение уборочного инвентаря для туалетов осуществляется непосредственно в детских туалетах, что не исключает доступ к нему детей; - п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 – полы в коридоре (левое крыло), в проходе к обеденному и спортивному залам, в зоне для умывальных раковин и питьевого фонтанчика на 1 этаже с дефектами и повреждениями; - п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 – стены в обеденном зале и проходе к нему частично имеют дефекты и повреждения, что не допускает обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; - п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 – раковины в туалете для мальчиков на 1-м этаже не обеспечены горячей водой; - п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 – по результатам проведенных лабораторно-инструментальных замеров уровни искусственного освещения в учебных кабинетах №№ 3, 7, 9, 5, 48, 40 не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям (фактические уровни от 139+/-13,3Лк до 276+/-25,2Лк, при норме не менее 300Лк); - п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20 – в туалетных помещениях не установлен отдельный водопроводный кран для технических целей; - п. 3.4.8 СП 2.4.3648-20 – демонстрационные столы в кабинетах химии и физики не имеют покрытия устойчивого к действию агрессивных химических веществ и защитных бортиков по наружному краю стола; - п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 – не обеспечены холодным и горячим водоснабжением кабинеты химии, физики и лаборантские (в лаборантской кабинета химии имеется только холодная вода). Обстоятельства правонарушения отражены в акте плановой выездной проверки № 10 от 02.03.2021г., протоколах об административных правонарушениях №<...> об административном правонарушении от 02.03.2021г. За выявленные нарушения санитарного законодательства по итогам плановой выездной проверки МБОУ СОШ <...> <...> 02.03.2021г. выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль в сфере защиты прав потребителей № 19п-25-2021 от 02.03.2021г., со сроком устранения выявленных нарушений, в том числе до 01.08.2021г. Данное предписание получено законным представителем юридического лица лично под роспись, не обжаловалось. В период с 18 по 26 августа 2021 года в ходе внеплановой выездной проверки по контролю исполнения предписания должностного лица № 19п-25-2021 от 02.03.2021г. на основании решения № 21р-ВВП-25-2021 от 13.08.2021г. выявлен факт невыполнения МБОУ СОШ № 19 в установленный срок законного предписания Федерального органа исполнительной власти. Обстоятельства правонарушения зафиксированы в акте внеплановой выездной проверки № 21 от 26.08.2021г., подтверждены протоколом об административном правонарушении <...> от 26.08.2021г., протоколом осмотра от 18.08.2021г., объяснением должностного лица – законного представителя МБОУ СОШ <...> от 18.08.2021г., результатами лабораторно-инструментальных замеров параметров освещенности (протокол <...> от 24.08.2021г., экспертное заключение <...> от 25.08.2021г. Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». МБОУ СОШ <...> не устранены следующие нарушения санитарного законодательства, а именно: - п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 – интерактивные доски в кабинетах №№ 3, 5, 27 размещены не по центру фронтальной стены классного помещения; - п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 – полы в коридоре (левое крыло), в проходе к обеденному и спортивному залам, в зоне для умывальных раковин и питьевого фонтанчика на 1 этаже с дефектами и повреждениями; - п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 – уровни искусственного освещения в кабинетах не доведены до гигиенических нормативов, 25.08.2021г. в 16.40 по представленным результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «ЦГЭКК» в Северском филиале по результатам лабораторно-инструментальных замеров параметров освещенности уровни искусственного освещения в учебных кабинетах №№ 3, 7, 9, 40 ниже допустимого уровня 300Лк (фактически от 225 до 292Лк); - п. 3.4.8 СП 2.4.3648-20 – демонстрационные столы в кабинетах химии и физики не имеют покрытия устойчивого к действию агрессивных химических веществ и защитных бортиков по наружному краю стола; - п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 – не обеспечены холодным и горячим водоснабжением кабинет физики и лаборантская. Таким образом, по мнению представителя истца, МБОУ СОШ <...> не выполняет требования санитарных правил и норм, о чем свидетельствуют материалы проверок, проведенных должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. В ходе проверки исполнения предписания, директор МБОУ СОШ <...> пояснила, что на устранение нарушений требуется дополнительное финансирование, о чем она регулярно сообщала учредителю. Таким образом, по мнению представителя истца, бездействие администрации муниципального образования Северский район, в том числе Управления образования администрации муниципального образования Северский район, по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала и просила удовлетворить иск в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила, что в настоящее время нарушения не устранены.

Представители ответчиков МБОУ СОШ <...> <...> МО Северский район <...> и администрации муниципального образования Северский район ФИО2 возражали против удовлетворения исковых требований и просили в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Представитель ответчика управления образования МО Северский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, что подтверждается распиской.

При таких обстоятельствах, суд признает извещение представителя соответчика управления образования МО Северский район о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие указанного лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В ст. 18 Конституции Российской Федерации указано, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Как указано в ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Как указано в ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Как указано в абз. 3 п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», интерактивная доска должна быть расположена по центру фронтальной стены классного помещения.

В п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления» указано, что полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно абз. 3 п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс.

В соответствии с п. 3.4.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», учебные кабинеты физики и химии оборудуют демонстрационными столами, установленными на подиуме. Демонстрационные столы должны иметь покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола. Лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами.

Как указано в п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

В исковом заявлении указано, что 02.03.2021г. была проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ СОШ <...>, расположенного по адресу: <...>, в результате которой выявлены нарушения действующего санитарного законодательства.

Так, согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <...> от 02.03.2021г. (л.д. 8-11), по адресу <...>, была проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ СОШ <...> <...> МО Северский район. В ходе проведения проверки, 01.03.2021г. в 16 часов выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, в том числе: - п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 – интерактивные доски в кабинетах №№ 3, 5, 27 размещены не по центру фронтальной стены классного помещения; - п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 – полы в коридоре (левое крыло), в проходе к обеденному и спортивному залам, в зоне для умывальных раковин и питьевого фонтанчика на 1 этаже с дефектами и повреждениями; - п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 – по результатам проведенных лабораторно-инструментальных замеров уровни искусственного освещения в учебных кабинетах №№ 3, 7, 9, 5, 48, 40 не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям (фактические уровни от 139+/-13,3Лк до 276+/-25,2Лк, при норме не менее 300Лк); - п. 3.4.8 СП 2.4.3648-20 – демонстрационные столы в кабинетах химии и физики не имеют покрытия устойчивого к действию агрессивных химических веществ и защитных бортиков по наружному краю стола; - п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 – не обеспечены холодным и горячим водоснабжением кабинеты химии, физики и лаборантские (в лаборантской кабинета химии имеется только холодная вода).

За выявленные нарушения санитарного законодательства по итогам плановой выездной проверки МБОУ СОШ <...> <...> 02.03.2021г. заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО1 выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор <...> п -25-2021 (л.д. 12-13), лично под подпись директору МБОУ СОШ <...> поселка Октябрьского муниципального образования <...> имени <...> С.В., со сроком устранения выявленных нарушений, в том числе до 01.08.2021г. Данное предписание не обжаловалось.

В период с 18 августа 2021 года по 26 августа 2021 года в ходе внеплановой выездной проверки по контролю исполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 19 п -25-2021 от 02.03.2021г. выявлен факт невыполнения МБОУ СОШ <...> в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, что было зафиксировано в акте внеплановой выездной проверки <...> от 26.08.2021г. (л.д. 19-21).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что МБОУ СОШ <...> не выполняет требования санитарных правил и норм.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не соблюдение МБОУ СОШ <...> санитарно-эпидемиологических требований нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к МБОУ СОШ <...> <...> МО Северский район <...>., администрации МО Северский район и управлению образования МО Северский район о возложении обязанности профинансировать мероприятия и выполнить требования санитарного законодательства, необходимо удовлетворить, что приведёт к реализации вышеуказанных конституционных и законодательных положений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц (детей), исключит угрозу их жизни и здоровью.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается пояснениями представителей соответчиков МБОУ СОШ <...> <...> МО Северский район <...> ФИО3 и администрации муниципального образования Северский район ФИО2, в течение срока, установленного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах, МБОУ СОШ <...> были устранены нарушения, указанные в предписании должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 19 п-25-2021 от 02.03.2021г., на сумму 35000 рублей. В 2022 году образовательным организациям направлено из местного бюджета на исполнение судебных решений и предписаний надзорных органов 37323,6 тысяч рублей. Кроме того, направлено 28217,3 тысяч рублей на проведение капитального ремонта зданий и благоустройство прилегающих территорий к образовательным организациям. Таким образом, бездействия в МБОУ СОШ <...> <...>, расположенном по адресу: <...>, со стороны соответчика управления образования администрации муниципального образования Северский район не установлено, поскольку меры по устранению выявленных нарушений и осуществлению необходимых мероприятий в МБОУ СОШ <...> <...> принимаются.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленного требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к управлению образования МО Северский район о признании бездействия незаконным (противоправным) по невыполнению санитарно-эпидемиологических норм и правил в МБОУ СОШ <...> <...>, расположенном по адресу: <...>.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд учитывал, что в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ представителями соответчиков суду не предоставлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих доводы начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах В.Е.А., изложенные в исковом заявлении, подтверждающие соблюдение МБОУ СОШ <...> санитарно-эпидемиологических норм и правил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к МБОУ СОШ <...> <...> МО Северский район <...>, администрации МО Северский район и управлению образования МО Северский район о признании бездействия незаконным (противоправным), возложении обязанности профинансировать мероприятия и выполнить требования санитарного законодательства - удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район и управление образования администрации муниципального образования Северский район профинансировать мероприятия по приведению МБОУ СОШ <...> в соответствие с требованиями п.п. 2.4.4, 2.5.2, 2.8.5, 3.4.8, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. № 28, а именно:

- п. 2.4.4 – интерактивные доски в кабинетах №№ 3, 5, 27 разместить по центру фронтальной стены классного помещения;

- п. 2.5.2 – устранить дефекты и повреждения пола на 1-м этаже в коридоре (левое крыло), в проходе к обеденному и спортивному залам, в зоне для умывальных раковин и питьевого фонтанчика;

- п. 2.8.5 – обеспечить уровни искусственного освещения в учебных кабинетах №№ 3, 7, 9, 40 в соответствии с гигиеническими нормативами не ниже 300Лк (фактические от 225 до 292 Лк);

- п. 3.4.8 – установить в кабинетах химии и физики демонстрационные столы с покрытием устойчивым к действию агрессивных химических веществ и защитными бортиками по наружному краю стола;

- п. 3.4.13 – обеспечить холодным и горячим водоснабжением кабинет физики и лаборантскую.

Обязать МБОУ СОШ <...>, расположенное по адресу: <...>, в полном объеме выполнить требования п.п. 2.4.4, 2.5.2, 2.8.5, 3.4.8, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. № 28, а именно:

- п. 2.4.4 – интерактивные доски в кабинетах №№ 3, 5, 27 разместить по центру фронтальной стены классного помещения;

- п. 2.5.2 – устранить дефекты и повреждения пола на 1-м этаже в коридоре (левое крыло), в проходе к обеденному и спортивному залам, в зоне для умывальных раковин и питьевого фонтанчика;

- п. 2.8.5 – обеспечить уровни искусственного освещения в учебных кабинетах №№ 3, 7, 9, 40 в соответствии с гигиеническими нормативами не ниже 300Лк (фактические от 225 до 292 Лк);

- п. 3.4.8 – установить в кабинетах химии и физики демонстрационные столы с покрытием устойчивым к действию агрессивных химических веществ и защитными бортиками по наружному краю стола;

- п. 3.4.13 – обеспечить холодным и горячим водоснабжением кабинет физики и лаборантскую.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2022 года.

Председательствующий К.Н. Лапшин