Судья Лихачев А.В. № 33а-2417/2023

№ 2а-160/2023

67RS0022-01-2023-000087-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2023 года г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Штейнле А.Л.,

судей Савушкиной О.С., Туникене М.В.

при помощнике судьи Буданове И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Сычевскому и Новодугинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сычевского районного суда Смоленской области от 23 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Савушкиной О.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 8 декабря 2022 г., возложив на административного ответчика обязанность произвести новый расчет задолженности, указав в обоснование требований, что данное постановление является незаконным, поскольку ему не было известно о принятом судебном акте о взыскании алиментов, алименты на содержание дочери он уплачивал добровольно и не имел по ним задолженности. В 2021 г. в течение полугода он находился под стражей, поэтому не имел возможности работать и получать доход, что необоснованно не было учтено административным ответчиком и за этот период была необоснованно рассчитана задолженность по алиментам. Также ссылается на то, что административный ответчик неверно при расчете задолженности применил размер заработной платы не по региону, а по Российской Федерации.

В судебном заседании суда первой инстанции административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Сычевскому и Новодугинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Представитель административного ответчика УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Решением Сычевского районного суда Смоленской области от 23 мая 2023 года в удовлетворении административного искового заявления было отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в обоснование жалобы, что судом необоснованно не приняты во внимание те обстоятельства, что в период содержания под стражей работа ему не предоставлялась, задолженность неверно рассчитана исходя из средней заработной плате по Российской Федерации, на момент 1 января 2017 г. у него не имелось задолженности по алиментам.

От административного ответчика УФССП России по Смоленской области поступили возражения на апелляционную жалобу.

Административный истец ФИО1, административный ответчик - начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Сычевскому и Новодугинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Смоленской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще по правилам ст. 96 КАС РФ. В связи с изложенным, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела (часть 1). Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле по инициативе суда (часть 2).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержится разъяснение, в соответствии с которым в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Как следует из материалов дела, сторонами спорного исполнительного производства являются взыскатель П. и должник ФИО1

В нарушение приведенных норм закона взыскатель П не была привлечена к участию в административном деле по административному иску ФИО1 в качестве заинтересованного лица.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято районным судом, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда: правильно определить состав участвующих в деле лиц, а также правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, истребовав у административного ответчика надлежаще заверенные копии документов из материалов исполнительного производства, подтверждающих эти обстоятельства.

Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сычевского районного суда Смоленской области от 23 мая 2023 года отменить, административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Сычевскому и Новодугинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам направить на новое рассмотрение в Сычевский районный суд Смоленской области.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи