Дело № 2а-503/2025

УИД: 59RS0030-01-2025-000721-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г. Оса, Пермского края

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Н.,

с участием прокурора Миндубаевой Л.А., представителя административного ответчика администрации Осинского муниципального округа Пермского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Осинского районного суда Пермского края дело по административно исковому заявлению прокурора Осинского района Пермского края, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Осинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Осинского района обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Осинского муниципального округа Пермского края, о признании незаконным бездействие администрации Осинского муниципального округа по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в населенных пунктах Осинского муниципального округа, в которых применен децентрализованный способ транспортировки твердых коммунальных отходов, указанных в графике транспортировки твердых коммунальных отходов децентрализованным способом на территории Осинского муниципального округа, возложении обязанности на администрацию Осинского муниципального округа в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в населенных пунктах Осинского муниципального округа, в которых применен децентрализованный способ транспортировки твердых коммунальных отходов, указанных в графике транспортировки твердых коммунальных отходов децентрализованным способом на территории Осинского муниципального округа в соответствии с требованиями постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Осинского района на основании поручения прокуратуры Пермского края в деятельности администрации Осинского муниципального округа проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено следующее. Начальником управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа и начальником отдела по контролю и мониторингу за обращением с твердыми коммунальными отходами АО «ПРО ТКО» в 2022 году согласован график транспортировки твердых коммунальных отходов децентрализованным способом на территории Осинского муниципального округа. Из указанного графика, а также договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 26.12.2024 следует, что децентрализованный способ транспортировки твердых коммунальных отходов применяется в следующих населенных пунктах Осинского муниципального округа: в г. Оса (133 адреса предполагаемого расположения сбора ТКО); в д. Новгородище (1 адрес предполагаемого расположения сбора ТКО); в д. Тишково (8 адресов предполагаемого расположения сбора ТКО). Децентрализованный способ накопления твердых коммунальных отходов может применяться при определенных обстоятельствах. Если данные обстоятельства отсутствуют, то органом местного самоуправления должны быть приняты меры к созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН. Таким образом, администрацией Осинского муниципального округа не принято мер к созданию площадок накопления твердых коммунальных отходов в соответствующих местах на территории г. Оса, д. Новое Городище, д. Тишкова в соответствии с требованиями СанПиН, децентрализованный способ накопления твердых коммунальных отходов в данных населенных пунктах применен в отсутствие правовых оснований. По данному факту 25.03.2025 в адрес главы муниципального округа - главы администрации Осинского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления. Из ответа на указанное представление следует, что в 2024 году в рамках комплексных кадастровых работ, выполняемых в д. Тишкова, выделен земельный участок под расположение контейнерной площадки для накопления твердых бытовых отходов с кадастровым номером 59:29:0760002:471. Устройство контейнерной площадки в д. Тишкова запланировано на 2026-2027 годы в рамках участия в софинансировании региональной программы «Комфортный край». В д. Новое Городище на ближайшие три года кадастровые работы устройство контейнерной площадки не запланированы.

В судебном заседании прокурор Кобелева Ю.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Еловского муниципального округа ФИО1 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями была согласна полностью, указав, что признает заявленные требования, суду предоставила соответствующее письменное заявление о признании исковых требований, ее волеизъявление занесено в протокол судебного заседания.

Представители заинтересованных лиц Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела, АО «Пермский региональный оператор ТКО» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Таким образом, лица, участвующие в деле, и не явившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме. При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представителю административного ответчика судом разъяснено, что признание иска может быть принято судом, на основании чего суд выносит решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора основаны на законе, обоснованы представленными доказательствами, признание представителем административного ответчика иска не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, признание иска выражено добровольно, признание иска судом принимается.

На основании ст. 157 КАС РФ суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований без дальнейшего судебного разбирательства.

Согласно ст. 178, 187 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок его исполнения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в решении по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия, либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав свобод и законных интересов административного истца, и на срок устранения таких нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Осинского района Пермского края к администрации Осинского муниципального округа Пермского края – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Осинского муниципального округа по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в населенных пунктах Осинского муниципального округа, в которых применен децентрализованный способ транспортировки твердых коммунальных отходов, указанных в графике транспортировки твердых коммунальных отходов децентрализованным способом на территории Осинского муниципального округа.

Обязать администрацию Осинского муниципального округа в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в населенных пунктах Осинского муниципального округа, в которых применен децентрализованный способ транспортировки твердых коммунальных отходов, указанных в графике транспортировки твердых коммунальных отходов децентрализованным способом на территории Осинского муниципального округа в соответствии с требованиями постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.С. Томилова

Мотивированное решение составлено 23.07.2025.

Судья И.С. Томилова