Решение по делу № 2А-2589/2025 от 25.12.2025 | Новошахтинский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-2589/2025

УИД 61RS0020-01-2025-003359-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2025 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Крутяевой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Новошахтинска Ростовской области Жихарева Э.В.

представителя административного истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2589/2025 по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по г. Новошахтинску Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, следующим дополнительным ограничением: запрет выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.07.2020 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.06.2021 Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.07.2021 мировым судьей судебного участка № 2 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону осужден по ч. 1 ст. 159.3 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 1 месяца лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор от 15.06.2021 - общий срок 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области 07.03.2023 по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 07.03.2031. Решением Энгельского районного суда Саратовской области от 03.03.2023 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений: 1) обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; 3) запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 05 часов 00 минут следующих суток; 4) запрет выезда за пределы Ростовской области без согласования с контролирующим органом. Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.03.2024 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону. По прибытии в г. Новошахтинск 03.04.2024 поставлен на учет как лицо, состоящее под административным надзором.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14.06.2024 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13.03.2025 г. установлено дополнительное ограничение в виде запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 ч. до 05 ч. 00 мин.

В настоящее время ФИО3 проживает по адресу: <адрес>. По месту проживания характеризуется отрицательно. Ранее на его поведение поступали жалобы от соседей. Официально не трудоустроен. На путь исправления не стал, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В ходе осуществления административного надзора было установлено, что ФИО3 с июня 2025 года по октябрь 2025 года 2 раза привлекался к административной ответственности: 10.06.2025 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., 10.10.2025 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно ч. 3 ст. 4 гл. 1 ФЗ № 64 от 06.04.2011«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснила, что назначение дополнительного ограничения связано с тем, что ФИО2 часто по своему усмотрению выезжает за пределы г. Новошахтинска и совершает административные правонарушения.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о его времени и месте, что подтверждается распиской о явке в судебное заседание, не явился, согласно представленному письменному заявлению, с административным исковым заявлением согласен и ознакомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно разъяснениям, данным судам в абзаце 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч.1 ст. 272 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Новошахтинска Ростовской области Жихарева В.Э., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Так, согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.07.2020 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.06.2021 Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.07.2021 мировым судьей судебного участка № 2 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 159.3 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 1 месяца лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор от 15.06.2021 - общий срок 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области 07.03.2023 по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 07.03.2031.

Решением Энгельского районного суда Саратовской области от 03.03.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 05 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Ростовской области без согласования с контролирующим органом.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.03.2024 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По прибытии в г. Новошахтинск 03.04.2024 ФИО2 поставлен на учет как лицо, состоящее под административным надзором.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13.03.2025 установлено дополнительное ограничение в виде запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 ч. до 05 ч. 00 мин.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание, что судимость не погашена, срок административного надзора не истек, а одно из совершенных правонарушений допущено за пределами г. Новошахтинска Ростовской области – на автовокзале в сл. Родионово-Несветайская Ростовской области, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по г. Новошахтинску Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 , .... года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения дополнительным административным ограничением: запрет выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Решение составлено 25.12.2025.