УИД 05RS0018-01-2025-006614-80

Дело № 2а-4267\2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Максумовой З.Н., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Рахмановой М.И., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы к ФИО1 ФИО6 о дополнении административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы обратился в судг.Махачкалы с административным иском к ФИО1 ФИО7 о дополнении административных ограничений при административном надзоре.

Согласно доводов иска ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, осужден 21 июня 2018 года Ленинским районным судом г.Махачкалы по п. «а» ч.3 ст.168 УК РФ к двум годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 26.02.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком до погашения судимости с установлением дополнительных административных ограничений и обязанностей.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 11.09.2023 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения и обязанности.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 11.07.2024 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения и обязанности.

25.06.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

26.06.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Руководствуясь частями 1 и 3 ст.4 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часов до 06 часов утра.

Стороны, представитель истца Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала, ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150 КАС РФ, так как из явка не является обязательной согласно закона, и не признана таковой судом.

Согласно ч.3, ч.4 ст.272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующему:

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно решения Яшкульского районного Республики Калмыкия от 26 февраля 2020 года, по делу №2а-47\2020 года, следует, что административное исковое заявление ФКУ ИК-2 к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворено частично.

В отношении ФИО1 ФИО9 установлен административный надзор, сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания с 22 часов до 6 часов;

запрещения выезда за пределы территории г.Махачкалы РД;

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел или фактического нахождения для регистрации.

07 мая 2020 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно заключения о заведении дела административного надзора утвержденного Врио начальника ОП по Кировскому району г.Махачкалы УМВД России по г.Махапчкала 31.07.2020 года, следует, что ФИО1 постановлен на профилактический учет по категории административный надзор с заведением дела административного надзора.

31.07.2020 года, ФИО1 предупрежден о соблюдении установленных в отношении него административных ограничениях и последствиях их нарушения.

Согласно решения Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 11 сентября 2023 года по делу «2а-4112\2023 Административное исковое заявление Отдела полиции по Кировскому району г.Махачкалы о дополнении административных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 ФИО10 - удовлетворено частично.

Судом дополнено ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - административный надзор, установленный решением Яшкульского районного Республики Калмыкия от 26 февраля 2020 года, по делу №2а-47\2020 года административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах-кафе, бары и рестораны, где осуществляется продажа алкоголя на розлив, в удовлетворении остальных требований иска отказано.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы по делу № 2а-3443\2024 от 11 июля 2024 года административное исковое заявление Отдела полиции по Кировскому району г.Махачкалы о дополнении административных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 ФИО12 - удовлетворено частично.

Судом постановлено дополнить ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - административный надзор, установленный решением Яшкульского районного Республики Калмыкия от 26 февраля 2020 года, по делу №2а-47\2020 года - административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

В удовлетворении остальных требований иска-отказать.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 26июня 2025 года, вынесенного заместителем начальника отдела полиции ОП по Кировскому району г.Махачкалы, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением в виде штрафа в размере 1000 рублей, за то, что 03.06.2025 года в 18:00 часов ФИО1 не явился по адресу: <адрес>, не соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 25 июня 2025 года, вынесенного заместителем начальника отдела полиции ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что 23.06.2025 года в 15:00 часов ФИО1 не явился по адресу: <адрес>, не соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Согласно п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристики УУП ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО2, следует, что ФИО1, проживает по адресу вместе с родственниками, характеризуется удовлетворительно, от соседей жалоб не поступало, конфликтных ситуаций не создавал.

С учетом совершенных административных правонарушений, личности ответчика ФИО1, характера и степени тяжести совершенного им преступления, в целях предотвращения общественно-опасных преступлений, суд считает возможным удовлетворить иск частично, дополнить административные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Установление большего количества явок, считаю нецелесообразным, в том числе в связи с длительным сроком надзора, удовлетворительной характеристики ответчика, инвалидностью ответчика.

Между тем, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения ФИО1 не нарушалось, ввиду чего, суд считает нецелесообразным изменять время пребывания с 22 часов до 21 часа вечера и до 06 часов утра.

руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - административный надзор, установленный решением Яшкульского районного Республики Калмыкия от 26 февраля 2020 года, по делу №2а-47\2020 года - административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

В удовлетворении остальных требований иска- отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2025 года.