Дело № 2-867/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Швайдак Н.А.,
при секретаре Чернухиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному образованию Коркинский муниципальный округ в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию Коркинский муниципальный округ в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на гараж.
В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства: истцом на землях ПМКХ по АДРЕС в 1994 году своими силами и средствами был построен индивидуальный гараж площадь. 38,4 кв.м. Постановлением Главы администрации г. Коркино Челябинской области НОМЕР от 16.08.1994 «Об узаконивании ранее выстроенных капитальных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев на территории ПМКХ» капитальный гараж истца наряду с гаражами, выстроенными в индивидуальном порядке иными лицами, был «узаконен». Пунктом 2 указанного постановления владельцев индивидуальных гаражей, в том числе и ФИО3, обязан в установленном порядке организовать и зарегистрировать кооператив по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей. ПМКХ в пункте 3 постановления НОМЕР от 16.08.1994 обязали обратиться в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству для оформления изменений в государственном акт на право собственности на землю. Отделу архитектуры и градостроительства г. Коркино поручено выполнить технические действия по узакониванию выстроенных гаражей. Постановлением главы г. Коркино Челябинской области НОМЕР от 18.01.1995 «Об отводе земельных участков в аренду граждан под индивидуальные гаражи» истцу был отведен земельный участок площадью 47 кв.м. в аренду сроком на 10 лет для эксплуатации индивидуальных гаражей. На основании указанного постановления комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Коркино Челябинской области был заключен договор аренды земельного участка НОМЕР от 02.02.1995 года. По 2008 год ФИО2 оплачивал арендную плату за землю под гаражом. В 2009 году администрация Коркинского городского поселения не выдала истцу квитанцию на оплату арендной платы за землю, известив об окончании договора аренды. С 1994 года и по настоящее время истец владеет, пользуется гаражом и до недавнего времени в силу возраста полагал, что имеет правоустанавливающие документы на гараж, которые фактически таковыми не являются. Какой-либо спор о правах на гараж истца отсутствует. Истец на протяжении более 30 лет добросовестно, открыто и непрерывно владел указанным гаражом по его прямому назначению, оплачивал арендную плату за пользование земельным участком, на котором расположен объект недвижимости, даже за пределами срока аренды, пока орган местного самоуправления осуществлял расчет арендной платы и выдавал квитанции. Нахождение имущества в его владении истец ни от кого не скрывал, претензий относительно его владения имуществом никто не предъявлял и никто не заявлял своих прав на него. Границы земельного участка, на котором расположен гараж, установлены по фактическому землепользованию – зданию гаража, со стороны ворот – по границе территориальной зоны. Уточненная в процессе межевания площадь земельного участка составила 45 кв.м. Статус гаража как объекта недвижимости и его характеристики отражены в техническом плане здания от 02.09.2024 года. Просит признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание: гараж площадью 38,4 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС, имеющее следующее сведения о характерных точках контура объекта недвижимости – координаты: точках контура объекта недвижимости – координаты: точка <данные изъяты>; точка 2: <данные изъяты>; точка 3: <данные изъяты>; точка 4: <данные изъяты>; точка 5: <данные изъяты>; точка 1: <данные изъяты>, находящееся на земельном участке, имеющем следующие сведения о характерных точках границ образуемого участка – координаты: точка 1: <данные изъяты>; точка 2: <данные изъяты>; точка 3: <данные изъяты>; точка 4: <данные изъяты>; точка 5: <данные изъяты>; точка н6: <данные изъяты>; точка н7: <данные изъяты> (л.д.5-9).
Истец ФИО2 в судебном заседание участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований (л.д.57,68).
Представитель истца ФИО1 в судебном заседание настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Муниципальное образование Коркинский муниципальный округ в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в предоставленном суду отзыве просил о рассмотрение дела в отсутствие их представителя, принять законное и обоснованное решение по своему усмотрению (л.д.58).
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в предоставленном суду мнение просило о рассмотрение дела в отсутствие их представителя (л.д.65-672).
Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Коркинского городского суда Челябинской области, в связи с чем на основании статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой, на нём самовольной постройки, в свою собственность.
Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Так, исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований возникновения права собственности на земельный участок могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
Судом установлено, что в 1994 году ФИО2 своими силами и средствами был построен индивидуальный гараж площадь. 38,4 кв.м.
Постановлением НОМЕР от 16 августа 1994 года «Об узаконивании ранее выстроенных капитальных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев на территории ПМКХ» капитальный гараж истца ФИО2 наряду с гаражами, выстроенными в индивидуальном порядке иными лицами, был «узаконен». Пунктом 2 указанного постановления владельцы индивидуальных гаражей обязаны в установленном порядке организовать и зарегистрировать кооператив по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей.
Постановлением главы города Коркино Челябинской области НОМЕР от 18 января 1995 года «Об отводе земельных участков в аренду граждан под индивидуальные гаражи» ФИО2 был отведен земельный участок площадью 47 кв.м. в аренду сроком на 10 лет для эксплуатации индивидуальных гаражей. На основании указанного постановления комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Коркино Челябинской области был заключен договор аренды земельного участка НОМЕР от 02 февраля 1995 года.
В период с 1995 года по 2008 год ФИО2 оплачивал арендную плату за землю под гаражом.
Согласно справки частнопрактикующего оценщика Г.А.Н. от 05 ноября 2024 года рыночная стоимость нежилого здания – гаража, площадью 38,4 кв.м. с земельным участком площадью 47,0 кв.м, расположенных по адресу: АДРЕС, определенная сравнительным подходом, по состоянию на 05 ноября 2024 года равна 484000 рублей (л.д.15-20).
Из межевого плана, составленного кадастровым инженером М.О.Е., 02 сентября 20242 года следует, что граница земельного участка установлена по фактическому землепользованию - зданию гаража, расположенному на образуемом земельном участке, со стороны ворот – по границе территориальной зоны. Площадь образуемого земельного участка составила 45 кв.м. Вид разрешенного использования образуемого участка указан в соответствии с декларацией: «размещение гаражей для собственных нужд». Для образуемого участка выбрана категория земель «Земли населенных пунктов», поскольку участок расположен в пределах установленных в ЕГРН границ населенного пункта (АДРЕС), реестровый НОМЕР (л.д.21-49).
Гараж, является объектом недвижимости, техническими критериями отнесения строений и сооружений к недвижимости являются капитальный характер строения, монтаж имущества на специально возведенном для него фундаменте. Объект: здание гаража - является капитальным. Капитальность здания - характеристика, зависящая от материала основных конструкций (фундаментов, стен, перекрытий), определяющая огнестойкость конструкций и долговечность здания.
Возражений, претензий, исков к истцу ФИО2 по поводу реконструкции гаража не заявлено, в том числе со стороны государственных и муниципальных органов власти, физических и юридических лиц, смежных землепользователей.
Указанное недвижимое имущество возведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на них может быть признано право собственности по решению суда.
На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 к Муниципальному образованию Коркинский муниципальный округ в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Муниципальному образованию Коркинский муниципальный округ в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО2 (ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, паспорт <данные изъяты>) право собственности на нежилое здание: гараж площадью 38,4 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС, имеющее следующее сведения о характерных точках контура объекта недвижимости – координаты: точка 1: <данные изъяты>; точка 2: <данные изъяты>; точка 3: <данные изъяты>; точка 4: <данные изъяты>; точка 5: <данные изъяты>; точка 1: <данные изъяты>, находящееся на земельном участке, имеющем следующие сведения о характерных точках границ образуемого участка – координаты: точка 1: <данные изъяты>; точка 2: <данные изъяты>; точка 3: <данные изъяты>; точка 4: <данные изъяты>; точка 5: <данные изъяты>; точка н6: <данные изъяты>; точка н7: <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Н.А. Швайдак
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.