№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующей судьи ШЛВ
при секретаре судебного заседания ТАА,
с участием:
представителя административного истца ФКУ № России по КБР ТМХ,
административного ответчика КОН,
прокурора отдела прокуратуры КБР АКЮ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ <адрес> по КБР к КОН об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ <адрес> КБР (далее - административный истец) обратилось в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:
установить административный надзор в отношении осужденной КОН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком <данные изъяты> и установить следующие административные ограничения:
- запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения соответствующего ОВД,
- обязать являться <данные изъяты> раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование административного иска указано на то, что КОН ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором <адрес> суда <адрес> по ч.3 ст. 159.2 УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Начало срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.
КОН совершила умышленное тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена.
С учетом данных обстоятельств и на основании положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит установить в отношении КОН административный надзор.
Представитель административного истца ТМХ в судебном заседании административные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
Административный ответчик КОН в судебном заседании административный иск признала в полном объеме, пояснив, что ею было написано заявление о том, что после освобождения из мест лишения свободы она будет проживать по адресу: <адрес>.
Прокурор отдела прокуратуры КБР АКЮ полагал административные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к следующему.
В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон), под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных часть 1 статьи 228, статьи 228.3, части 1 статьи 231, части 1 статьи 234.1 УК РФ.
При этом, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно части 1 статьи 4 пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. (Данная правовая позиции подтверждена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-№).
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до десяти лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу ч.1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Установление в отношении КОН административного надзора не свидетельствует о нарушении её конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.
Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Конституционный Суд Российской Федерации указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила. Согласно статье 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231 и частью первой статьи 234.1 УК Российской Федерации, а также имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК Российской Федерации, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Налагаемые административные ограничения включают запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (статья 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Такое правовое регулирование согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № от ДД.ММ.ГГГГ N № ДД.ММ.ГГГГ N №, от ДД.ММ.ГГГГ N № от ДД.ММ.ГГГГ N №-О, от ДД.ММ.ГГГГ N №-О, от ДД.ММ.ГГГГ N №О, от ДД.ММ.ГГГГ N №О, от ДД.ММ.ГГГГ N №, от ДД.ММ.ГГГГ N №-О, от ДД.ММ.ГГГГ N № др.).
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов и материалов личного дела, что ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Трусовского районного суда <адрес> по ч.3 ст. 159.2 УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ КОН прибыла в ФКУ ИК<адрес> России по КБР и отбывает наказание.
Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ на осужденную КОН следует, что осужденная КОН отбывая меру уголовного наказания в ФКУ <адрес> России по КБР не имеет нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет <данные изъяты>. Осужденная КОН трудоустроена, принимает участие в культурно-массовых, спортивных мероприятиях. На проводимые беседа профилактического характера реагирует положительно, делает для себя правильные выводы. Внешне и в быту опрятна, на профилактических учетах не состоит, вину в совершенном преступлении признала полностью, в содеянном раскаивается.
КОН осуждена за совершение тяжкого преступления, её судимость погашается по истечении <данные изъяты> после отбытия наказания (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ).
С учетом обстоятельств дела в их совокупности установление административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
На основании изложенного, поскольку КОН отбывает наказание в местах лишения свободы за совершение умышленного тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, в силу пункта <данные изъяты> 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № суд полагает необходимым установить РНА административный надзор сроком на <данные изъяты>, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на осужденную индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов после отбытия наказания, суд, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного умышленного преступления, личность осужденной, её поведение в период отбывания наказания полагает необходимым установить административный надзор сроком на <данные изъяты> лет с установлением административных ограничений в виде: обязания являться <данные изъяты> раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения соответствующего ОВД, запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ <адрес> по КБР к КОН об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении КОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок <данные изъяты>, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока установленного до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
Установить КОН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:
- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения соответствующего ОВД;
- обязать являться <данные изъяты> месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с ДД.ММ.ГГГГ
Разъяснить КОН, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» мест лишения свободы».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в срок, не превышающий десять дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
Судья Прохладненского районного суда
Кабардино-Балкарской Республики Л.В. Шапуленко