Решение по делу № 2-3564/2023 от 11.07.2023 - об обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Камзалаковой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Тумановой Е.А.

с участием: представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2022-007593-69 (2-3564/2023) по иску ФИО2 к Открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» об обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО5 с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» (далее ОАО «ИЭСК») о понуждении осуществить технологическое присоединение, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано, что 25.02.2022 между ФИО10 и ОАО «ИЭСК» было заключено два договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <Номер обезличен>-ВЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в пределах заявленной мощности потребления до 15 кВт для коммунально-бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности по адресу: <адрес обезличен> и <Номер обезличен>-ВЭС по адресу: <адрес обезличен>. Свои обязательства по договорам ответчик должен был выполнить в течении 6 месяцев с момента заключения договора. Услуги по договорам на сумму 25256,52 руб. и 550 руб. истцом были оплачены 25.02.2022. Уведомление о выполнении технических условий представлено в сетевую организацию 16.03.2022, однако в нарушение п.1.5 договором, ни в указанный срок, ни до настоящего времени обязательства ответчиком не исполнены. 19.09.2022 вистцом в адрес ответчика были направлены претензии с требованием устранения причин отсутствия подачи электроэнергии, ответ на которые до настоящего времени не получены. На основании изложенного, просит суд обязать ОАО «ИЭСК» исполнить обязательства по договорам <Номер обезличен>-ВЭС и <Номер обезличен>-ВЭС от 05.12.2019, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетями в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направив своего представителя ФИО3, действующую на основании доверенности, которая заявленные требования поддержала в полном объеме, при этом указав, что их дома не присоединены к сетям СНТ «Жаворонки».

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала в полном объеме, при этом указав, что энергопринимающие устройства, расположенные на земельных участках истца, присоединены к СНТ «Жаворонки».

Представитель третьего лица СНТ «Жаворонки» в лице председателя ФИО9 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в представленном по запросу суда ответе указал, что сведения о нахождении ЭПУ ФИО2 на территории СНТ «Жаворонки» отсутствуют, сведения об обращении ФИО2 к СНТ «Жаворонки» о присоединении ЭПУ к электросети СНТ «Жаворонки» отсутствуют.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьего лица в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ОАО «ИЭСК» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 420 ГК РФ предусмотрено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 4 названной нормы условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Статьей 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) урегулирован порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, в том числе выполнение мероприятий по технологическому присоединению, распределению обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. К числу указанных лиц в соответствии с п. 14 Правил относятся физические подавшие заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно пункту 4 Правил, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличения сечения проводов, кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии и т.п.

При этом из подпункта «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25(1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25(1) Правил присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, позволят сделать вывод о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

С учетом изложенного на сетевой организации лежит обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с любыми третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно положениям пункта 1 статьи 26 Закона об энергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 30 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Закона об энергетике в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Как следует из искового заявления, ФИО2 является собственником земельных участков по адресу: Иркутска ФИО11. Иркутска 11, кадастровый <Номер обезличен> и <адрес обезличен> кадастровый <Номер обезличен>.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что между ФИО7 (заявитель) и ОАО «ИЭСК» (сетевая организация) 25.02.2022 заключены договора <Номер обезличен>-ВЭС и <Номер обезличен>-ВЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 1 договоров, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающий устройств заявителя хозяйственной постройки, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 15 кВт; категория надежности: III (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ.

В соответствии с пунктом 2 договоров, технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения: жилых домов, расположенных по адресам: <адрес обезличен> <адрес обезличен> и <адрес обезличен>.

Точки присоединения указаны в технических условиях к договорам <Номер обезличен>-ВЭС и <Номер обезличен>-ВЭС: опора № <адрес обезличен> ВЛ 0,4 кВ от ТП-1-4110п (СНТ <адрес обезличен>) (ближайшая подставная опора, расположенная не далее 15 метров от границы земельного участка заявителя со стороны ВЛ 0,4 кВ.) (пункт 7). Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствие с п.4 вышеуказанных договоров, технические условия являются неотъемлемой частью настоящих договоров.

Срок выполнения технических мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящих договоров.

В силу п. 6.1 договоров, сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Заявитель обязуется, в том числе надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (пункт 8.1 договора).

Пунктом 10 договора <Номер обезличен>-ВЭС предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей, договора <Номер обезличен>-ВЭС – 25256,52 руб.

Факт оплаты истцом технологических присоединений ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривался и подтверждается представленными в материалах дела чеками по операциям онлайн-Сбербанк от 25.02.2022 на сумму 550 руб. и 25256,52 руб., соответственно.

В соответствие с п. 7 технических условий, точка присоединения: опора № <адрес обезличен>» ВЛ 0,4 кВ от ТП-1-4110п (СНТ Жаворонки) (ближайшая подставная опора, расположенная не далее 15 метров от границы земельного участка заявителя со стороны ВЛ 0,4 кВ).

Согласно пункту 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям от 16.02.2022 следует, что сетевая организация осуществляет: мероприятия по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенные в инвестиционную программу ОАО «ИЭСК»; установку прибора учета электрической энергии и мощности (активной и реактивной) на границе раздела электрических сетей сетевой организации и заявителя либо в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки в соответствие с требованиями основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 № 442 с составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию; мероприятия по фактическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя (в т.ч. подача напряжения) к своим электрическим сетям после выполнения условий настоящего договора).

Согласно пункту 11 технических условий заявитель осуществляет:

монтаж ввода от точки присоединения до энергопринимающего устройства, заявителя. При необходимости установить подставную опору в пределах своего земельного участка; для крепления провода СИП установить кронштейн (арматуру) на стене здания (сооружения) либо на подставной опоре, расположенной внутри земельного участка заявителя. Расстояние от провода до поверхности земли на ответвлении к вводу должно быть не менее 2,5 м.; монтаж вводного устройства объекта с установкой коммутационного аппарата (номинальным током не более 32А).

16.03.2022 что не оспаривается ответчиком, ФИО2 обратился в ОАО «ИЭСК» с уведомлениями о выполнении технических условий по договорам.

В связи с неисполнением обязательств по договорам, истцом в адрес ответчика 19.02.2022 были направлены соответствующие претензии.

Вместе с тем, как установлено судом в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось ответчиком, сетевой организацией свои обязательства по договорам технологического присоединения не исполнены.

Возражая против удовлетворения заявленных требований сторона ответчика ссылалась на заключение договора <Номер обезличен>-ВЭС между ОАО «ИЭСК» и СНТ «Жаворонки», в подтверждение чего суду представлены: соответствующий договор, заявление председателя СНТ «Жаворонки» о внесении изменений в договор в части максимальной мощности, заявки на присоединение энергопринимающих устройств, дополнительное соглашение к договору 4205/20-ВЭС.

Также в материалах дела представлено заявление председателя СНТ «Жаворонки» в адрес ОАО «ИЭСК» согласно которому, заявленная мощность 500 кВт по заявлению на технологическое присоединение будет использоваться на коммунально-бытовые нужды для 623 домов на земельных участках, в соответствующем приложении за <Номер обезличен> указаны адреса: <адрес обезличен> собственник ФИО2

На заявлении ФИО2 в адрес председателя <адрес обезличен>» с просьбой о подключении участков по <адрес обезличен> имеется резолюция председателя: «в настоящее время в СНТ «Жаворонки» отсутствует возможность выделения таких мощностей».

Установленные обстоятельства противоречат ответу на судебный запрос председателя СНТ «Жаворонки» ФИО6, в соответствие с которым, список садоводов на подключение эл. энергии представленный суду включает 62 участка, а также информации о том, что ФИО2 к СНТ «Жаворонки» о присоединении ЭПУ к электросети не обращался.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежит именно на ответчике.

В соответствие с актом осмотра (обследования) электроустановки от 16.05.2023 <Номер обезличен>-ВЭС составленного представителем филиала ОАО «ИЭСК «Восточные электрические сети» ФИО8, заявитель подключен к сетям садоводства «Жаворонки», точка присоединения: ПС 110 кВ Летняя (ВЭС), ВЛ 10 кВ Летняя 19, Жаворонки, ТП-1-4110п (СНТ Жаворонки), ВЛ 0,4 кВ, оп. СНТ «Жаворонки».

Также суду представлены фотографии, в соответствие с которыми, от ЭПУ истца идет СИП на опору СНТ «Жаворонки».

Представитель истца в ходе судебного заедания не отрицала, что на представленных фотографиях действительно находится жилой дом истца, от ЭПУ которого идет провод на опору, при этом указав, что при выполнении технических условий, указанный провод по договорённости был проведен инженером-электриком ОАО «ИЭСК» на столб, однако, электричество в домах истца отсутствует.

Представитель ОАО «ИЭСК «Восточные электрические сети» ФИО8, - инженер службы развития и технологических присоединений был допрошен в качестве свидетеля в судебном заседании, при этом показав суду, что им действительно был осуществлён выезд в СНТ «Жаворонки» и установлено присоединение энергопринимающего устройства ФИО2 к сетям СНТ «Жаворонки», в подтверждение чего суду представлены исходные данные для выдачи технических условий для договора об осуществлении технологического присоединения от 28.01.2022, согласно которым, участок заявителя подключен к эл. сетям СНТ Жаворонки и акт об осуществлении технологического присоединения от 26.12.2018 <Номер обезличен>-ЮЭС.

В соответствие с актом об осуществлении технологического присоединения от 26.12.2018 <Номер обезличен>-ЮЭС, заключённого ОАО «ИЭСК» «Южные электрические сети», ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети», и СНТ «Жаворонки» в лице председателя ФИО6, объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: <адрес обезличен>

Как пояснил свидетель, земельный участок, на котором находится ЭПУ истца, расположен в границах СНТ «Жаворонки», в котором отсутствуют сети ОАО "ИЭСК", но имеются существующие сети садоводства, которые в свою очередь, присоединены к сетям ОАО "ИЭСК".

Также свидетель показал, что он не имеет право заходить на территорию потребителя, но при визуальном осмотре ЭПУ заявителя подключено к ТП <Номер обезличен> (ВЖС-ТП <Номер обезличен>) СНТ «Жаворонки».

Не доверять показаниям свидетеля, предупреждённого об уголовной ответственности, суд оснований не усматривает, показания свидетеля стабильны, не противоречивы и подтверждаются иными собранными по делу доказательствами.

В соответствии с п. 8(5) раздела II Правил присоединения № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии). При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В материалах дела представлено письмо-претензия на письмо ОАО «ИЭСК» от 5.06.2023 <Номер обезличен> о техн6рологитчсеском присоединении и соглашение о расторжении договора <Номер обезличен>-ВЭС в котором ФИО2 указывает, что расторгать договор /<Номер обезличен>-ВЭС он не намерен, так как жилой дом по адресу: <адрес обезличен> не имеет подключения к электроэнергии.

В соответствии с п. 16.3 Правил, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Согласно п. 16.6 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Перечень существенных условий договора, содержащийся в п. 16 Правил, включает, в том числе срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев. Подп. «а» п. 25 (1) Правил предусмотрено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По условиям Правил присоединения сетевая организация независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя обязана заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 25(1) Правил в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны: а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации; а(1)) максимальная мощность в соответствии с заявкой и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства; б) обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии), обязательные для исполнения сетевой организацией за счет ее средств; в) требования к приборам учета электрической энергии (мощности) и иному оборудованию, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности; г) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

В соответствии с п. 25(2) Правил присоединения предусмотрено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, сетевой организацией при разработке технических условий должна предусматриваться возможность введения ограничения режима потребления заявителя в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 27.10.2022 № 2785-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» указанная норма, закрепляя принцип однократности технологического присоединения к электрическим сетям, направлена на обеспечение баланса экономических интересов всех участников рынка электроэнергетики, а также на оптимизацию расходов по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, чем способствует минимизации стоимости услуг сетевых организаций и расширению охвата электрических сетей. Она не может расцениваться - с учетом положений пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861), в частности о том, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату, - как нарушающая в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя.

Из представленных к заявке СНТ «Жаворонки» акта разграничения границ ответственности, схемы СНТ «Жаворонки», в перечень участков, в отношении которых осуществляется энергоснабжение СНТ «Жаворонки» по договору включены участки, расположенные по <адрес обезличен> владелец ФИО2, Указанный перечень приложен к заявке подписанной председателем СНТ «Жаворонки».

Также в материалах дела представлены: договор <Номер обезличен>-ВЭС от 8.12.2020 заключенный между ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» и СНТ «Жаворонки» по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – группы жилых домов СНТ «Жаворонки» по адресу: <адрес обезличен>», а также технические условия для присоединения к электрическим сетям к договору <Номер обезличен>-ВЭС от 8.12.2020.

Право собственности на жилые дома по адресу: <адрес обезличен> сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, в договорах об осуществлении технологического присоединения имеются ссылки на соответствующие свидетельства государственной регистрации прав.

Как видно из материалов дела юридически значимым обстоятельством по данному спору являлось установление расположения участка в пределах СНТ, включение участка в перечень участков опосредованно присоединенных к сетям СНТ по договору с энергоснабжающей организацией ранее, обстоятельства возникновения у истца права собственности на участок.

Тот факт, что СНТ «Жаворонки» сообщает об отсутствии у него в настоящее время мощности, необходимой ФИО2 для использования, о чем имеется резолюция председателя СНТ на заявлении ФИО2 от 25.12.2021, не опровергает выводы суда о том, что ФИО2 опосредованно присоединен к сетям электроснабжения по договору, заключенному с СНТ «Жаворонки».

Указанные выводы подтверждаются также фактическим расположением участков в пределах участка СНТ «Жаворонки», в котором имеются существующие сети садоводства, присоединенные по договору к электрическим сетям ОАО "ИЭСК", при этом электрические сети ответчика на территории СНТ, отсутствуют.

Тот факт, что СНТ «Жаворонки» необходимо увеличивать мощность ЭПУ и объем поставляемой энергии членам СНТ и иным собственникам, в том числе бывшим членам СНТ (вышедшим из состава СНТ), не может повлечь неисполнение законодательного запрета на однократное присоединение к электрическим сетям, и, соответственно, обязанность ОАО «ИЭСК» присоединить ФИО2 повторно к сетям энергоснабжения.

Указанные вопросы в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 209 ГК РФ отнесены к ведению собственников участков и не могут быть разрешены за счет ОАО «ИЭСК».

Об указанном свидетельствует и обращения СНТ «Жаворонки» об увеличении мощности, государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (посеянного) пользования землёй, выписка из решения отчетно-выборного собрания СНТ «Жаворонки» со схемой застройки, проект организации и застройки СНТ «Жаворонки» заверенный председателем СНТ, с расположением участком истца на территории СНТ, заявки ООО СНТ «Жаворонки» от 5.08.2020, 12.02.2021, акты об осуществлении технологического присоединения от 26.12.2018, 22.01.2020.

С учетом изложенного, а также позиции истца, настаивавшего на удовлетворении изначально заявленных требований, суд находит их не подлежащими удовлетворению полностью, поскольку договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключенные между ОАО «Иркутская электросетевая компания» и истцом, заключены в нарушение прямого запрета, содержащегося в ст. 26 Федерального закона Российской Федерации «Об электроэнергетике» и определенного Правительством Российской Федерации порядка технологического присоединения к электрическим сетям, поскольку при наличии действующего договора технологического присоединения с СНТ «Жаворонки» повторное подключение истца противоречит принципу однократности.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования, производные требования о компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» об обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Камзалакова

Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен 18.07.2023