УИД 50RS0043-01-2025-000594-73
Дело №2-545/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 августа 2025 года р.п. Серебряные Пруды Московской области
Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Цунаевой А.А.,
при секретаре судебного заседания Гориной В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального округа Серебряные Пруды Московской области к ФИО1 об освобождении самовольно запользованного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и по встречному иску ФИО1 к Администрации муниципального округа Серебряные Пруды Московской области об исправлении реестровой ошибки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального округа Серебряные Пруды Московской области обратилась в суд с иском ФИО1 об освобождении самовольно запользованного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа части магазина, которые выходят за границы участка с приведением фактических границ земельного участка в соответствие с границами земельного участка с кадастровым номером №, содержащихся в сведениях ЕГРН в течение 30 дней со дня вступления решения суда с в законную силу.
ФИО1 подала в суд встречный иск к администрации муниципального округа Серебряные Пруды Московской области об исправлении реестровой ошибки в координатах границ земельного участка.
В судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленные о дате и времени судебного заседания, стороны и представитель 3-го лица, не явились, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских является обеспечение восстановления нарушенного права, следовательно, лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.
В соответствии с постановлениями Мособлдумы от 10 июля 2014 г. №33/96-П "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области, от 26 ноября 2020 г. №33/132-П "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений" органы местного самоуправления городского округа наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которым, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.
Подпунктом 26, пункта 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления городских округов осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
Согласно ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственно власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объект земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта РФ предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).
Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (п. 3 абз 1).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).
В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6).
Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 7).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п. 8).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в пункте 45 Постановления от 29 апреля 2010 года №22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка:
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно ч. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Как установлено материалами дела ответчику (истцу по встречному иску) на праве собственности принадлежат земельные участки, с кадастровым номером №, площадью 81 кв.м., вид разрешенного использования: для эксплуатация магазина промышленных товаров; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 30 кв.м., вид разрешенного использования: магазины, расположенные по адресу: <адрес>
Земельные участки приобретались ФИО1 под зданием магазина на основании Распоряжения администрации Серебряно-Прудского района Московской области № 36р от 29.01.2003, акта о вводе в эксплуатацию от 27.01.2003, разрешения на строительство № № от 20.10.2007.
ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру для проведения геодезических работ.
Согласно заключению кадастрового инженера, при оформлении земельного участка с кадастровым номером №, была допущена реестровая ошибка в координатах его поворотных точек. Границы земельного участка с кадастровым номером №. Без исправления реестровой ошибки, не представляется возможным установить границы земельного участка с кадастровым номером №.
Как следует из заключения кадастрового инженера: по результатам измерения было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют фактическим границам, существующим на местности, что является признаком наличия реестровой ошибки в местоположении границ и земельного участка с кадастровым номером №, площадь которого по фактическому пользованию составляет 66 кв.м., в то время как в Едином государственном реестре недвижимости площадь составляет 30 кв.м. В результате уточнения сведений о площади земельного участка с кадастровым номером № такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка. Фактическая площадь земельного участка не противоречит требованиям, предусмотренным п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не превышает предельный минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «Магазины», установленный Правилами землепользования и застройки территории (части территории) <адрес>, утверждены постановлением администрации <адрес> от 21.10.2021 №1571 (в редакции от 01.07.2024 №893), согласно которым, для земельных участков, расположенных в территориальной зоне О-1 (многофункциональная общественно-деловая зона), с видом разрешенного использования «Магазины» предельный минимальный размер составляет 200 кв.м».
Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течении пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В соответствии со ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с п. 2, п.3 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
По смыслу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Таким образом, суд считает возможным исправить реестровую ошибку, удовлетворив встречные требования ответчика, и отказав в иске администрации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального округа Серебряные Пруды Московской области к ФИО1 об освобождении самовольно запользованного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, отказать.
Встречный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.
Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка (координаты характерных точек) с кадастровым номером №.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с координатами указанными в заключении кадастрового инженера, с изменением площади земельного участка с 30 кв.м. до 66 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», в соответствии с межевым планом от 28.07.2025 года, по координатам поворотных точек:
Земельный участок с КН: № 66 кв.м
МСК-50, зона 2
№
Х
У
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Установить границы земельного участка с кадастровым номером: №, в соответствии с координатами указанными в заключении кадастрового инженера, площадью 81 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от 28.07.2025 года, по координатам поворотных точек:
Земельный участок с КН: № 81 кв.м
МСК-50, зона 2
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.
Председательствующий А.А. Цунаева
Решение в окончательной форме принято 06.08.2025