Дело № (№)
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2025 года <адрес>
Большесолдатский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Романенко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Забировой Е.В.,
с участием истца ФИО1,
помощника прокурора <адрес> Симоненкова А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес>, администрации Большесолдатского сельсовета <адрес>, Министерству строительства <адрес>, областному казенному учреждению «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании права собственности на ? долю в жилом доме и земельный участок, признании утратившим жилой дом, признании права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого дома в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Большесолдатский районный суд <адрес> с иском, с учетом его уточнения, к администрации <адрес>, Министерству строительства <адрес>, о признании его утратившим жилой дом, признании права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого дома в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, приходящаяся истцу матерью. На момент смерти ФИО2 она являлась собственником ? доли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № а также земельного участка, площадью 4600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что после смерти матери ФИО2 он фактически принял наследство, поскольку постоянно и на день ее смерти проживал в спорном доме, принял меры по сохранению наследственного имущества и защите его от посягательства третих лиц, производил за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплачивал коммунальные услуги, производил косметический ремонт, пользовался и обрабатывал земельный участок. Кроме того, указывает, что при постановке на учет была учтена площадь, указанная в техническом паспорте, составленном по состоянию на 09.07.1988г. На основе данных, содержащихся в техническом паспорте 1988 г., кадастровым инженером был подготовлен технический план, в соответствии с которым площадь здания составила 42 кв.м. Поскольку жилое помещение в настоящее время уничтожено, просит признать за ним право собственности на ? долю жилого дома, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, площадью 4600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону после смерти матери ФИО2, признать ФИО1 утратившим жилой дом площадью 42 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признать за ним, право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого дома.
Определением судьи Большесолдатского районного суда <адрес> от 19.02.2025г. в качестве соответчиков привлечены администрация Большесолдатского сельсовета <адрес>, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, Министерство строительства <адрес>.
На основании определения Большесолдатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, занесенного в протокол судебного заседания, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное казенное учреждение «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», УМВД России по <адрес>, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии с – в связи с поступившим уточненным исковым заявлением.
На основании определения Большесолдатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, занесенного в протокол судебного заседания, в качестве ответчика привлечено областное казенное учреждение «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», с освобождением от прав и обязанностей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
На основании определения Большесолдатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, занесенного в протокол судебного заседания, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Филиал публично-правовой компании Роскадастр по <адрес>.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в первоначальном исковом заявлении. Указал, что с рождения и до ДД.ММ.ГГГГ он проживал в спорном жилом доме, после смерти матери он фактически принял наследство. Указал, что ? доля спорного дома принадлежит ему, однако в настоящее время дом разрушен в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. В судебном заседании состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ указала, что согласно сведениям, имеющимся в техническом паспорте, составленном по состоянию 1988 г., в площадь жилого дома не была включена площадь пристройки, в связи с чем, его площадь на тот момент составила 26,7 кв.м. С целью уточнения площади жилого дома, кадастровым инженером подготовлен технический план жилого здания, площадь которого определена в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об утверждении требований точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» и составила 42 кв.м. В связи с введением на территории <адрес> режима контртеррористической операции, возможность определить характереные точки контура здания отсутствует. Просит признать право собственности на ? долю жилого дома и земельный участок, признать ФИО1 утратившим жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью 42 кв.м, признать за ФИО1 право на получени мер социальной поддержки по предоставлению выплаты в связи с утратой жилого дома площадью 42 кв.м.
Представители ответчиков - администрации <адрес>, администрации Большесолдатского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика - Министерства строительства <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Представил отзыв на исковое заявление в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указал о том, что право гражданина на меры социальной поддержки возникает при одновременном соблюдении условий, установленных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>». Полагали, что Министерство является ненадлежащим ответчиком, поскольку нарушений прав истца ими не допущено, в связи с чем просили исключить Министерство строительства <адрес> из числа ответчиков.
Представитель ответчика - областного казенного учреждения «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - УМВД России по <адрес>, нотариус Большесолдатского нотариального округа <адрес>, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Суд, выслушав истца ФИО1, помощника прокурора <адрес> Симоненкова А.Ю., руководствуясь ч.ч. 3,4,5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Помощник прокурора <адрес> Симоненков А.Ю. в судебном заседании полагал правильным исковые требования удовлетворить.
Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 проживает в <адрес> всю свою жизнь с мамой ФИО2. После смерти матери он остался проживать доме один, ухаживал за домом, обрабатывал земельный участок, занимался сам консервацией. Ей известно, что в этом доме не производилась ни реконструкция, ни перестройка, дом был под одним фундаментом, под одной крышей.
Свидетель Свидетель №1 показал, что им был составлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, без выезда на место. В соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения, или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» в площадь дома входят все площади имеющихся комнат, за исключением подпольных помещений, неэксплуатируемого чердака, пандусов, крыльца. В связи с чем, им был подготовлен технический план здания, согласно которому площадь дома составила 42 кв.м, с учетом имеющейся по состоянию на 1988 г. пристройки.
Свидетель ФИО6 показал, что он является племянником истца ФИО1, ему известно, что площадь дома, в котором проживал его дядя была примерно 50 кв.м., состоял дом из прихожей, подсобки, потом дядя ее переделал и там стал душ и биотуалет, была в доме спальня и кухня. Ему известно, что стены в доме никто не сносил, реконструкцию не проводили. Отопление вначале было печное, потом в 1980 г. провели газ. Дом стоял на одном фундаменте и под одной железной крышей.
Свидетель ФИО7 показала, что она является социальным работником, и истец ФИО1 является ее подопечным. Она часто приходила к нему в дом, помогала ему. Дом, в котором ФИО1 проживал, был деревянным, оббит железом. При входе в дом было крыльцо, прихожая, где вещи вешали, затем биотуалет с ванной, кухня и спальня. Сначала была комната, как кладовая, а потом ФИО4 переоборудовал ее и сделал биотуалет и душ. Сам дом он не перестраивал. Сначала у него было печное отопление, потом провели газ. Дом был теплый и полностью отапливался. Ей известно, что у Владимира Ивановича был огород, он его сам обрабатывал.
Выслушав истца ФИО1, показания свидетелей, заключение помощника прокурора <адрес> Симоненкова А.Ю., изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Право наследования гарантируется.
В силу п.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Исходя из разъяснений, данных в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.
На момент открытия наследства после смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, отношения, связанные с наследованием имущества, регулировались нормами ГК РФ.
При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (п. 1 ст. 1110 ГК РФ).
Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).
Согласно п.1 ст.1114 ГК РФ, днем открытия наследства является день смерти гражданина.
Из п.1 ст.1142 ГК РФ следует, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).
В силу п.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
В соответствии с п.1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В соответствии с п.1 ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Из разъяснений, содержащихся в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Итак, наследник, принявший наследство и не отказавшийся от него в течение срока, установленного для принятия наследства, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства независимо от времени получения свидетельства о праве на наследство и момента государственной регистрации права собственности на наследственное имущество, принятие наследником по закону какого-либо имущества из состава наследства или его части, означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.
В силу ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Курчатовским городским бюро технической инвентаризации жилой <адрес> сельсовета зарегистрирован по праву собственности за ФИО2 и ФИО1 на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
До создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним данное домовладение зарегистрировано за ФИО1, ФИО2 на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>».
Жилой дом с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадью 26,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ? ФИО1, сведения о правопритязаниях на жилой дом отсутствуют, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно техническому паспорту на жилой дом ФИО2 в <адрес> сельсовета <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 26,7 кв.м., из нее жилая 12,5 кв.м., собственниками указаны ФИО2, ФИО1 по ? доле за каждым.
Домовладению с кадастровым номером №, расположенному в <адрес> присвоен почтовый адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из Собрания депутатов Большесолдатского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования ФИО2 решением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Розгребельского сельсовета предоставлено в собственность 0,46 га земель для ведения личного подсобного хозяйства.
Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 4600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Большесолдатский, сельское поселение Большесолдатский сельсовет, <адрес>.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях населенных пунктов и предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, Большесолдатский сельсовет, <адрес>, площадью 4600 кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности зарегистрировано за ФИО2, сведения о правопритязаниях на него отсутствуют, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 13.11.2024г.
Земельному участку с кадастровым номером № площадью 4600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, присвоен адрес: <адрес>, муниципальный район Большесолдатский, сельское поселение Большесолдатский сельсовет, <адрес>.
Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии повторного свидетельства о смерти III-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями указаны ФИО8 и ФИО2, что подтверждается копией повторного свидетельства о рождении II-ЖТ № выданным ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, зарегистрирован в <адрес> с 27.05.1982г., что следует из паспорта 3802 №, выданного Большесолдатским РОВД <адрес> 26.02.2003г.
Наследодатель ФИО2 завещания не оставила, наследниками первой очереди по закону к ее имуществу является ее сын ФИО1, иных наследников первой очереди по закону, обратившихся к нотариусу с заявлениями о принятии наследства, либо фактически принявших наследство, судом не установлено.
Из сообщения нотариуса Большесолдатского нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставить копию наследственного дела к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с тем, что архив нотариальной конторы Большесолдатского нотариального округа <адрес> находится в <адрес>, на территории которого ведутся боевые действия.
Согласно сообщению администрации Большесолдатского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрирован и фактически проживал ФИО1
Таким образом, наследником первой очереди по закону к имуществу умершей ФИО2, фактически принявшим наследство является сын ФИО1, иных наследников первой очереди по закону, обратившихся к нотариусу с заявлением о принятии наследства либо фактически принявших наследственное имущество после смерти ФИО2, не установлено.
Наследник ФИО1 фактически принявший наследство считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
ФИО1 принял наследство после смерти своей матери ФИО2 универсально, то есть в неизменном виде, как единое целое, в один и тот же момент, в полном объеме имущественных прав и обязанностей, включая право на ? долю спорного жилого дома и земельный участок.
Несмотря на то, что право собственности на спорное недвижимое имущество за ФИО2 не зарегистрировано в установленном законом порядке, она являлась собственником спорного недвижимого имущества, данных, свидетельствующих о том, что право собственности наследодателя оспорено, признано недействительным (отсутствующим), материалы дела не содержат.
Каких-либо обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорное недвижимое имущество в порядке наследования по закону за истцом ФИО1, не имеется.
Фактов оспаривания кем-либо прав истца на наследственное имущество в ходе судебного разбирательства также не установлено.
Согласно п.1 ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
Из п.2 ст.8.1 ГК РФ следует, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 26,7 кв.м. с кадастровым номером № а также ФИО1 является собственником земельного участка площадью 4600 кв.м. с кадастровым номером №7, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Большесолдатский, сельское поселение Большесолдатский сельсовет, <адрес>, что установлено судом. Право собственности у ФИО1 на ? долю спорного жилого дома и земельный участок возникло по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 218 ГК РФ, то есть в порядке наследования по закону.
Как следует из технического паспорта на жилой дом в <адрес> сельсовета <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания составляет 26,7 кв.м., из нее жилая 12,5 кв.м. Жилой дом состоит из основного строения (литера А), пристройки (литера а), в площадь жилого дома не включена пристройка (литера а) размерами 2.40 м х 5.20 м.
Согласно ч.2 ст.16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В силу п.39 ст.1 ГрК РФ, объект индивидуального жилищного строительства -отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с Приложением к Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации жилищного фонда, утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей на момент проведения технической инвентаризации спорного дома, строение - это отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое. Признаками единства служат: общая стена и фундамент с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала; при отсутствии сообщения между частями одного строения признаком единства может служить общее назначение строения, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное оформление. Жилое здание - жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы. Пристройкой называется часть строения, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к строению и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.<адрес> пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь помещений в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.
В силу п.3.38 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете площадей здания общая площадь определяется в соответствии с пунктом 5 приложения 2 СНиПа ДД.ММ.ГГГГ.-89, в соответствии с которым площадь жилого здания следует определять как сумму площадей этажей здания, измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий. Площадь лестничных клеток, лифтовых и других шахт включается в площадь этажа с учетом их площадей в уровне данного этажа. Площадь чердаков и хозяйственного подполья в площадь здания не включается.
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В настоящее время для целей государственного кадастрового учета объектов недвижимости при выполнении кадастровых работ и подготовке технических планов в соответствии с ч.13 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» утверждены Требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места (Приложение N 2).
В соответствии с ч.14 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», технический план здания, сооружения может содержать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета всех помещений и машино-мест в здании, сооружении. В этом случае, если в соответствии с проектной документацией в здании, сооружении расположены помещения вспомогательного использования, соответствующая информация о таких помещениях включается в технический план здания, сооружения. Технический план здания, сооружения (если в таком сооружении предусмотрено наличие помещений и (или) машино-мест) в обязательном порядке содержит планы всех этажей здания, сооружения, а при отсутствии у них этажности - планы здания, сооружения, за исключением случая, если ранее такие планы были включены в технический план здания, сооружения, на основании которого был осуществлен государственный кадастровый учет таких здания, сооружения, если иное не установлено настоящей частью.
Как следует из п.1 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, настоящие требования применяются при подготовке документов для целей государственного кадастрового учета объектов недвижимости в случае определения площади зданий с назначением «жилое», «многоквартирный дом» (далее - жилые здания), «нежилое» (далее - нежилые здания), помещений с назначением «жилое», «нежилое» (далее соответственно - жилые, нежилые помещения), машино-мест, площади или площади застройки сооружений, основной характеристикой которых является площадь или площадь застройки.
Площадь здания, площадь сооружения, основной характеристикой которых является площадь, площадь помещения или машино-места определяются на основании натурных измерений такого объекта как площадь простейшей геометрической фигуры (например, прямоугольник, трапеция, прямоугольный треугольник) или путем разбивки такого объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур (с округлением до 0,1 квадратного метра). Измерения для определения площади указанных объектов рекомендуется проводить по завершении строительных, в том числе отделочных, работ, результаты измерений отображать в графической части технического плана согласно требованиям к подготовке технического плана, установленным в соответствии с частью 13 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п. 2 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места).
Из п.5 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места следует, что площадь жилого или нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли.
В Письме Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N НМ-2243/19 «О порядке применения Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что площадь холодных пристроек (террас, пристроенных веранд и т.п.) указывается в графах 7 и 11 экспликации к поэтажному плану здания и включается в общую площадь квартиры и индивидуального жилого дома с использованием установленных коэффициентов.
Частью 5 статьи 15 ЖК РФ и пунктом 6 Требований к определению площади здания, помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 531, установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас; к площади помещений вспомогательного использования относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей. Учитывая изложенное, пристройка, указанная в экспликации технического паспорта, является помещением вспомогательного использования и его площадь должна включаться в общую площадь жилого дома.
Согласно п.10.1 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, в площадь жилого здания не включаются площади подполья для проветривания жилого здания, неэксплуатируемого чердака, технического подполья, технического чердака, внеквартирных инженерных коммуникаций с вертикальной и горизонтальной (в межэтажном пространстве) разводками, тамбуров, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов.
К определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Расстояния, применяемые для определения площади этажа, измеряются на высоте от нуля до 1,10 метра от уровня пола (плинтусы, декоративные элементы, кабельные короба, системы отопления или кондиционирования воздуха не учитываются) (п.10.2 Требований).
В соответствии с п. 10.3 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, в площадь этажа жилого здания включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.
Технический план здания, составленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Свидетель №1, в связи с изменением сведений о площади здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> содержит заключение кадастрового инженера, из которого следует, что площадь спорного жилого дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 42 кв.м., что соответствует п. 10.2, п. 10.3 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, являющихся Приложением № к приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».
<адрес> жилого дома определена кадастровым инженером с учетом пристройки (литеры а), которая является частью основного строения (литера А), имеет один фундамент, стены и крышу, в пределах внутренних поверхностей наружных стен, площадь которых не вошла в расчет общей площади при составлении технического паспорта.
При этом суд учитывает, что ни в одном из представленном в материалы дела документе, в том числе техническом паспорте, составленном органами технической инвентаризации, не имеется сведений о наличии самовольной постройки либо самовольной реконструкции спорного объекта недвижимости.
Таким образом, расчет общей площади спорного объекта недвижимости, произведенный кадастровым инженером Свидетель №1, по заказу ФИО1, осуществлен с учетом особенностей расчета площади исходя из назначения объекта недвижимости (жилое здание), предусмотренной приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».
Расхождение в общей площади дома объясняется тем, что в настоящее время средства измерения поменялись качественно в лучшую сторону, никаких действий со спорным объектом недвижимости, которые бы вели к изменению его площади и конфигурации, с ДД.ММ.ГГГГ не производилось, жилой дом не является реконструированным, не обладает признаками самовольного строения, доказательств об обратном суду не представлено.
Спорный жилой дом находился на земельном участке, расположенном на землях населенных пунктов и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащим ФИО1 на праве собственности.
Разрешая исковые требования истца о признании за ним права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого дома, суд приходит к следующему.
Согласно заключению об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в <адрес>, общей площадью 26,7 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1, на 1/2, признан непригодным для постоянного проживания по следующим основаниям: дом разрушен и выгорел в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из копии паспорта № № выданного Большесолдатским РОВД <адрес> 26.02.2003г.
Согласно сведениями из похозяйственных книг администрации Большесолдатского сельсовета <адрес> в домовладении с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> течение последних 15 лет был зарегистрирован и проживал ФИО1, что следует из сообщения главы Большесолдатского сельсовета <адрес> от 11.03.2025г.
Как следует из сообщения комитета региональной безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> входит в Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, до обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины отвечало требованиям, установленным ст.15,16 ЖК РФ, что следует из справки главы администрации Большесолдатского сельсовета <адрес> от 18.06.2025г.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утвержден Порядок предоставления в 2024-2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес> (далее Порядок).
В соответствии с п.4 Порядка, выплата предоставляется: а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены); б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты <адрес>, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины. Утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757. Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757.
Согласно п.7 Порядка мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении: граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений; граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение; граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.
Отсутствие регистрации права собственности на ? долю жилого дома препятствует истцу ФИО1 получить выплату за утраченное жилое помещение, что, безусловно, нарушает его права.
По мнению суда, ФИО1 относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп как лица, жилое помещение которых утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, поскольку жилое помещение, принадлежащее истцам, разрушено и выгорело в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, признано непригодным для постоянного проживания.
В связи с тем, что в настоящее время жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> утрачен в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, следовательно, указанный жилой дом не может выступать самостоятельным объектом гражданско-правовых отношений, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности на ? долю жилого дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Довод представителя ответчика о том, что Министерство строительства <адрес> является ненадлежащим ответчиком, отклоняется судом как несостоятельный, поскольку в силу п. 5 Порядка, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, Министерство строительства <адрес> является уполномоченным исполнительным органом <адрес> по предоставлению выплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес>, администрации Большесолдатского сельсовета <адрес>, Министерству строительства <адрес>, областному казенному учреждению «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании права собственности на земельный участок, признании утратившим жилой дом, признании права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого дома в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины- удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выдан Большесолдатским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) утратившим жилой дом, общей площадью 42 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выдан Большесолдатским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого дома, общей площадью 42 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выдан Большесолдатским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Большесолдатский, сельское поселение Большесолдатский сельсовет, <адрес>, после ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требования ФИО1 к администрации <адрес>, администрации Большесолдатского сельсовета <адрес>, Министерству строительства <адрес>, областному казенному учреждению «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании права собственности на ? долю жилого дома общей площадью 42 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья /подпись/ О.А.Романенко
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья /подпись/ О.А.Романенко
Копия верна
Судья О.А.Романенко
Помощник судьи Е.В.Забирова