Дело № 2а-4425/2023

УИД 27RS0004-01-2023-005506-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Князевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора, продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора, продлении срока административного надзора. В обоснование требований ссылается на то, что приговором Зюзинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по <адрес>. Срок погашения судимости-ДД.ММ.ГГГГ. Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ. За время административного надзора привлечен к административной ответственности постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Отдел полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску просит в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, продлить срок административного надзора на 3 месяца; дополнить ранее установленное ограничение при осуществление административного надзора в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц; установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик, участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункта 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, что приговором Зюзинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со справкой серии ЗФ № ФИО2 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия. Срок погашения судимости-ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Отделе полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску. Инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Хабаровску ФИО5 административный ответчик был предупрежден о возможном привлечении к административной ответственности и установлении дополнительных ограничений в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

С момента установления административного надзора ответчик дважды привлекался в административной ответственности – постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (не уведомил ОВД о перемене места жительства); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (не уведомил ОВД о перемене места жительства).

Совершение административных правонарушений подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Из бытовой характеристики на ФИО2, выданной УУП ОУУП ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО6, следует, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес>. За время проживания на административном участке зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, по месту жительства каких-либо заявлений и жалоб от соседей не поступало. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенных фактов установлено, что ФИО2 во время действия административного надзора привлекался к административной ответственности за нарушение наложенных судом административных ограничений.

С учетом личности ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, сведений о его образе жизни, представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, ранее установление дополнительных ограничений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо продление срока административного надзора, поскольку последний не имеет постоянного места жительства, места работы и должен находится под наблюдением органов внутренних дел.

Учитывая, что ответчик совершил административные правонарушения по причине отсутствия постоянного места жительства, при этом исполняет возложенные судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд не усматривает в действиях и поведении ответчика устойчивого противоправного поведения, ввиду которого необходимо установление дополнительного ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц и установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, следовательно отсутствуют основания для удовлетворения заявления в части увеличения количества обязательных явок и установления дополнительного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора, продлении срока административного надзора – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на три месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора на основании решения Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2023 года.