Гражданское дело № 2-116/2025

УИД 09RS0001 -01 -2024-002270-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующей судьи Шебзуховой М.М., при секретаре судебного заседания Булжатове Ш.Б.,

с участием прокурора- помощника прокурора города Черкесска - Степаненко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-116/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Мэрии Муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на жилое помещение, по встречному иску Мэрии Мо города Черкесска к ФИО2 о признании гражданина не приобретшим право пользования и проживания по договору социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилья, и признании регистрации в жилом помещении недействительной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Мэрии МО города Черкесска о признании права собственности на жилое помещение.

В обосновании иска указано, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

С 1999 года истец проживает в данном помещении, в которое был вселён по ордеру № от 12.03.2001 года со своим отцом ФИО3 по договору найма жилого помещения № от 01 июня 1998 года.

Основание выдачи ордера - Постановление Главы города от 16.02.200! года №. 16 июня 2008 года ФИО3 умер, после его смерти истец долгое время проживал в спорном помещении, нес бремя содержания оплачивал налоги, коммунальные платежи и делал ремонт. Полагает, что данная квартира является наследственным имуществом ФИО3, и соответственно у истца возникло право собственности на спорное жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 234, 1110, 1112, 1141 ГК РФ просит суд признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: КЧР, <адрес>, ком. 13 (<адрес>, ком. 52).

В настоящее судебное заседание истец и его представитель, а так же представители третьих лиц Управления по имущественным отношениям МО города Черкесска, отдела МВД по городу Черкесску не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержал доводы, изложенные в иске и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Мэрии МО города Черкеска в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, заявлен встречный иск, в обосновании которого указано, что что в соответствии с постановлением Главы города Черкесска от 16.02.2001 № «О признании общежития по <адрес> жилым домом с местами общего пользования и выдаче ордеров гражданам» жилое помещение - ком. 52, было предоставлено по ордеру на жилое помещение ФИО1 на состав семьи 1 человек. В списке (который является приложением к вышеназванному постановлению) имеются сведения о том, что в комнате № проживает ФИО1, с составом семьи один человек.

ФИО1 с заявлением о вселении ФИО2 в занимаемое им жилое помещение не обращался, договор социальною найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. комната №, в соответствии с вышеуказанными нормами Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ не оформлял. Основной квартиросъемщик-ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ и истец ФИО5 самовольно вселился в спорное жилое помещение уже после смерти отца - ФИО1 и был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в комнате без согласия наймодателя.

На основании изложенного просит суд, признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, не приобретшим право пользования и проживания по договору социального найма жилого помещения комнатой 52, расположенной по адресу: <адрес> (после перенумерации часть <адрес>);

Признать недействительной регистрацию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в жилом помещении по адресу: <адрес>;

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, ком. 52, паспорт гражданина Российской Федерации: №, выдан Отделом ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из <адрес>, расположенной по адре^су: <адрес> (после перенумерации часть <адрес>), без предоставления иного жилого помещения;

В соответствии со ст. ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению, встречный иск Мэрии МО города Черкесска подлежащими удовлетворению, изучив исковое заявление и встречное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

К числу вопросов местного значения городского округа, перечисленных в ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», в числе прочих, относятся:

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, относится к объектам муниципальной собственности, состоит в реестре муниципального имущества и право муниципальной собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия 09-АА №.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются муниципальным имуществом, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании общежития по <адрес> жилым домом с местами общего пользования и выдаче ордеров гражданам» жилое помещение - ком. 52, было предоставлено по ордеру на жилое помещение ФИО1 на состав семьи ! человек.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Доводы искового заявления ФИО2 о том, что он с 1999 года проживал в данном помещении, в которое был вселен согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ со своим отцом - ФИО1 по договору найма жилого помещения, не соответствуют действительности, поскольку на основании указанного постановления Главы <адрес> жилое помещение - комната № (после перенумерации часть <адрес> комната 13) по <адрес> была предоставлена в пользование для проживания в нем только ФИО1 на состав семьи 1 человек.

В списке (который является приложением к вышеназванному постановлению) имеются сведения о том, что в комнате № проживает ФИО1, с составом семьи один человек.

Статьей 54 Жилищный кодекс РСФСР" (действовавшего до 1 марта 2005) как и статьей 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, а также других граждан, в качестве проживающих совместно с ним членов семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Вселение нанимателем в занимаемое по договору социальною найма жилое помещение граждан в качестве членов своей семьи подтверждается не только наличием регистрации в соответствующем жилом помещении члена семьи нанимателя, но и факт самого вселения члена семьи в жилое помещение, ведения им с нанимателем совместного хозяйства, его участия в содержании жилого помещения.

Как установлено судом, что ФИО1 с заявлением о вселении ФИО2 в занимаемое им жилое помещение не обращался, договор социальною найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната №, в соответствии, с вышеуказанными нормами Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ не оформлял.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что данная квартира не является наследственным имуществом ФИО1, поскольку является объектом муниципальной собственности.

Несмотря на то, что истец ФИО2 утверждает, что проживает в жилом помещении с 1999 года, в установленном порядке ему не выдавался ни ордер на жилое помещение, ни заключался договор социального найма жилого помещения, ни выдавалось разрешение на вселение.

В судебном заседании достоверно установлено, основной квартиросъемщик ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ и истец ФИО5 самовольно вселился в спорное жилое помещение уже после смерти отца - ФИО1 и был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в комнате без согласия наймодателя.

Статья 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации.

Согласия на вселение в жилое помещение и регистрацию в нем ФИО2, ни администрацией <адрес>, ни мэрией муниципального образования <адрес>, не давалось и у органа местного самоуправления не испрашивалось.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (ЖК РСФСР), действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения граждан в жилое помещение.

Следовательно, проживание ФИО2 в квартире носит незаконный, самовольный характер.

К документам, являющимся основанием для вселения лица в жилое помещение, относятся: ордер, договор, заявление лица, предоставившего другому лицу жилое помещение, иной документ, являющийся основанием для вселения лица в жилое помещение (к таким документам, в частности, можно отнести (п. 1 ст. 209, п. 4 ст. 218, п. 1 ст. 1162 ГК РФ; ч. 1, 2 ст. 124. ч. 1 ст. 129 ЖК РФ; ч. 2 ст. 13 ГПК РФ): свидетельство о праве на наследство; решение общего собрания членов жилищно-строительного или жилищного кооператива; справка о выплате пая в жилищном или жилищно - строительном кооперативе; решение суда (в частности, о признании права собственности на жилое помещение, об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и т.д.).

Муниципальное социальное жилье согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, ст.ст. 57. 63 ЖК РФ предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися, состоящими на учете, в порядке очередности и подлежит оформлению письменным договором.

В соответствии с п. 6 ст. 57 ЖК РФ, комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 59 ЖК РФ, в силу которой вселение на основании договора социального найма в квартиру может быть осуществлено только в освободившееся жилое помещение, если на момент освобождения жилого помещения, вселявшиеся граждане признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (части 3, 4, ст. 57 ЖК РФ).

Из содержания п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.20009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3, 4 ст.ст. 57, 63 ЖК РФ).

Однако, ФИО2 не состоял на учете в муниципальном образовании города Черкесска в качестве нуждающегося в жилом помещении и его вселение в спорное жилое помещение носило несанкционированный характер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом положений ст. 10 ЖК РФ, у ФИО2 отсутствуют законные основания для вселения и занятия спорной квартиры, следовательно, комната 52 по <адрес> занимается ответчиком самоуправно.

В данном споре давность владения имуществом не распространяется на возникшие правоотношения, поскольку основанием для приобретения права по приобретательной давности является открытое и непрерывное владение имуществом как своим собственным при отсутствии законных или договорных оснований.

Однако, характер правоотношений по пользованию жилым помещением муниципального жилищного фонда определяется положениями ЖК РФ о социальном найме.

По смыслу ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Следовательно, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению и за ним не может быть признано право собственности на муниципальную квартиру только лишь по обстоятельствам его проживания в жилом помещении более 18 лет.

В соответствии со ст.ст. 209, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, собственник жилья: гражданин, орган государственной власти, орган местного самоуправления, а также лицо, владеющее помещением на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и т.п., могут предъявить иск о выселении без предоставления другого жилого помещения лица, самоуправно занявшего жилое помещение.

Суд, рассматривая основные исковые требования ФИО2 и встречные исковые требования Мэрии Мо города Черкесска во взаимосвязи полагает, что, поскольку иск ФИО2 удовлетворению не подлежит, то встречный иск Мэрии Мо города Черкесска о признании гражданина не приобретшим право пользования и проживания по договору социального найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления иного жилья, и признании регистрации в жилом помещении недействительной подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на жилое помещение - отказать.

Встречный иск Мэрии Мо города Черкесска к ФИО2 о признании гражданина не приобретшим право пользования и проживания по договору социального найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления иного жилья, и признании регистрации в жилом помещении недействительной - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, ком. 52, не приобретшим право пользования и проживания по договору социального найма жилого помещения комнатой 52, расположенной по адресу: <адрес> (после перенумерации часть <адрес>).

Признать недействительной регистрацию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в жилом помещении по адресу: <адрес>. ком. 52.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> паспорт фажданина Российской Федерации: №, выдан Отделом ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ<адрес> расположенной по адресу: <адрес> (после перенумерации часть <адрес>), без предоставления иного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Черкесского городского суда М.М. Шебзухова

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу принято ДД.ММ.ГГГГ.