Дело № 2а-1527/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Макаренко Н.О.,

при секретаре Кремзуковой М.А.,

помощник судьи Соколовская М.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к П.Ю о продлении срока административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Ленинскому району г. Томска) обратился в суд с административным исковым заявлением к П.Ю. в котором просит продлить срок административного надзора в отношении П.Ю. <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, и проживающего по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, сроком на шесть месяцев.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что П.Ю. освобожден <дата обезличена> из <данные изъяты> России по <адрес обезличен>, где отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по <данные изъяты> к 8 годам 4 месяцам лишения свободы. Судимость будет погашена <дата обезличена>. Решением Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении П.Ю.. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения, дополненные решениями Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена>. В период срока административного надзора с <дата обезличена> контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором П.Ю. неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные гл. гл. 6, 19 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г.Томска В.В действующий на основании доверенности от <дата обезличена>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от <дата обезличена>, просил дело рассмотреть без его участия, о чем представил письменное заявление.

Административный ответчик П.Ю. в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от <дата обезличена>.

Как разъяснено в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При сложившихся обстоятельствах суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного иска.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района г. Томска, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре».

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г. Томска от <дата обезличена> в отношении П.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязанности являться 1 (один) раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки П.Ю. на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

<дата обезличена> П.Ю.. постановлен на профилактический учет в ОМВД по Октябрьскому району г.Томска.

С <дата обезличена> по <дата обезличена> административный ответчик постановлен на профилактический учет и в отношении него заведено дело об административном надзоре в ОМВД по Ленинскому району г.Томска.

Подписка об ознакомлении с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупреждение о недопустимости нарушения условий административного надзора дана П.Ю. <дата обезличена>.

С учетом дополнения ограничений решениями Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена>, <дата обезличена> и <дата обезличена> в отношении П.Ю.. установлены следующие административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных судебных постановлений вступило в законную силу <дата обезличена>, исходя из чего правовое значение для настоящего дела имеет оценка поведения административного ответчика после указанной даты.

Как видно из дела, в период времени после <дата обезличена> поднадзорным совершены административные правонарушения, предусмотренные главами 6, 19 КоАП РФ (против порядка управления, нарушения посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность), за которые он привлечен к административной ответственности.

Так, из постановления по делу об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что П.Ю.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ.

Из его объяснения от <дата обезличена> следует, что он отсутствовал по месту жительства <дата обезличена> в 23.00 часов, так как выходил в магазин, уважительной причины нет. В отношении него составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с нарушением согласен.

Как следует из постановления, свою вину П.Ю. в совершении административного правонарушения признал и его обстоятельства не оспаривал.

На основании постановления <номер обезличен> по делу об административном правонарушении от <дата обезличена> П.Ю.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <номер обезличен> руб.

Из его объяснения от <дата обезличена> следует, что он курил в неположенном месте, так как не знал, что там курить запрещается, запрещающих знаков не видел. В отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что П.Ю. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 510 руб.

<дата обезличена> он дал объяснения о том, что <дата обезличена> в 23.45 час. он не открыл двери сотрудникам полиции, так как спал и не слышал, телефон был без звука. С нарушением согласен. Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются.

Приведенные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Усматривается, что из материалов дел о вышеназванных правонарушениях следует, что таковые совершены в отсутствие заслуживающих внимание обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о невысокой общественной опасности этих деяний.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст.228.1 УК РФ, за совершение которого осужден и отбывал наказание П.Ю. в силу положений ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких, при этом согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции по состоянию на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Суд принимает во внимание, что срок погашения судимости П.Ю.. в данном случае составляет 10 лет после отбытия наказания и исчисляется с момента его освобождения <дата обезличена> из <данные изъяты> России по <адрес обезличен>, в связи с чем судимость будет погашена <дата обезличена>, следовательно, срок административного надзора в случае его продления на 6 месяцев будет в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, поскольку по смыслу закона и актов его толкования в течение срока погашения судимости не исключается продление срока административного надзора, принимая во внимание, что П.Ю. в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за совершение нарушения посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, полагая, что общественно опасное поведение поднадзорного характеризуется как устойчивое, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для продления срока административного надзора, установленного в отношении П.Ю.., на 6 месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

При таких данных, административные исковые требования ОМВД России по <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении П.Ю., <дата обезличена> года рождения, уроженца г.Томска, гражданина Российской Федерации, на 6 (шесть) месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.О. Макаренко

Мотивированный текст решения суда составлен <дата обезличена>.

<номер обезличен>