63RS0038-01-2023-006910-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2023 года город Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Мороз М.Ю.,
при секретаре Ненашевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок, мотивируя тем, что он 1989 года владеет кирпичным гаражом №, который он за свой счет построил хозяйственным способом, гараж располагается по адресу: <адрес>, ГК №, гараж №. Земельный участок, на котором был возведен гараж, был предоставлен ПТУ-38 в связи с трудовыми отношениями, с целью закрепления кадров на местах и во исполнение тенденции государственной политики поощрения развития автомобильной промышленности. Истец продолжительное время работал в училище, что подтверждается трудовой книжкой. В 1995 г. выполнена геосъемка земельных участков под капитальными строениями гаражного товарищества при ПТУ, составлен план землепользования, согласно которому были определены координаты занимаемого гаражами земельного участка, на плане изображен с нумерацией, в том числе гараж истца. К плану прилагаются Акты привязки гаража в натуре и определение площади земельного участка, предоставляемого в собственность. В качестве землепользователя по состоянию на 1995 г. указан ФИО1, который на момент предоставления земельного участка училищем № являлся его сотрудником, затем вошел в члены гаражного товарищества при ПТУ №, затем стал членом Гаражного кооператива №, был его первым председателем. В 2004 г. произведена техническая инвентаризация в БТИ: площадь гаража № составила 28,90 кв.м. Истец исполнял со своей стороны все обязательства, оплачивал все выставляемые на его имя счета. Истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка бесплатно на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». После перенаправления заявления из ДГС в ДУИ г.о. Самара, ДУИ ответил отказом в согласовании предоставления земельного участка и возвратом пакета документов заявителю. В административном порядке оформить гараж истца и земельный участок под ним не представляется возможным. В 1989г. возведен гараж истца в строго отведенном месте, в связи с предоставлением земельного участка сотруднику ПУ № для строительства гаража с погребом и использования объектов в личных целях. Земельный участок предоставлен из состава земельного участка, предоставленного ПТУ № для строительства. При строительстве гаража были использованы собственные денежные средства. Обслуживание гаражей руководство осуществляло своевременно, члены кооператива оплачивали все необходимые платежи: паевый взнос, членские взносы, свет, охрану, расчистку от снега, несли бремя содержания имущества. В связи с несколькими пожарами в гаражах членов правления ГК № часть документов утрачена, также часть документов была утрачена после отсоединения гаражного товарищества от ПТУ путем организации Гаражного кооператива №. Сохранились квитанции, подтверждающие платежи, тетради учета платежей и участия в собраниях. Подачу света обеспечивало училище. Несколько последних лет поставка света училищем прекращена, что не стало препятствием в пользовании гаражом, поскольку используется только для хранения личного автотранспорта и других личных вещей. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительности и правомерности использования гаражом: никаких претензий в адрес владельцев не поступало, пользовалась имуществом открыто и добросовестно. 2020 г. в мире и в частности России ознаменовался наступлением пандемии ковид, в связи с чем проведение собраний было не рекомендовано, что внесло коррективы в деятельность ГК №, фактически с того времени деятельность как организации не осуществляется, владельцы гаражей продолжают пользоваться и обслужить свои гаражи и земельные участки в индивидуальном порядке. Земельный участок выделялся под строительство гаражей организацией, с которой истец состоял в трудовых отношениях, в чьем пользовании и находился участок. Имеются объективные доказательства того, что строения до 2004 г. уже располагались на земельном участке, были капитальными, перенос объекта в другое место без уничтожения его как объекта недвижимости невозможен. ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> был отведен земельный участок предприятиям и организациям города для капитального строительства, п. 1.2. Решения определял участок 1,8 га. по адресу пр. К. Маркса в <адрес> для строительства ГПТУ (перенос ГПТУ 38). В Решении Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе земельных участков под коллективные стоянки автогаражей: у ГПТУ № по <адрес> на схеме административных районов обозначены места отводов, в том числе в непосредственной близости от ГПТУ № между <адрес> и <адрес>. Решение исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № О продлении срока временного пользования земельными участками, выделенными ранее решением от ДД.ММ.ГГГГ № и отводе под коллективные стоянки новых земельных участков. С. 4 - архивная 102 указана территория в непосредственной близости от ПТУ 38: п.2, у ГПТУ 13 - 40 мест - 0,2 га - металл - 3 года, п.4 у фабрики «Россия» вдоль ж/дороги 46 - 0,2 - метал. - 3 года, п. 11 у фабрики «Россия» 124 - метал- 3 года, п. 12. Между фабрикой Россия и нагорной канавой 94 - 0,33 - метал. - 3 года. Таким образом, к 1988г.-1989 г. сложилась ситуация, что в непосредственной близости земельному участку училища (за ним в сторону <адрес>, а также в сторону <адрес> до Шоколадной фабрики), строились гаражи. На базе училища №, организуется гаражное товарищество №. В Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ п. 1 указано «В целях улучшения социальных условий работников училища и закрепления кадров в работе по воспитанию молодежи выделять под строительство погребов и капитальных гаражей». В 1995 г. происходит геодезическая съемка земельных участков, расположенных под капитальными гаражами и изготавливается План землепользования, согласно которому истец указан в качестве землепользователя, указаны координаты определенного гаража, а также определен массив, нумерация гаражей, линейная подряд. Указан номер планшета Департамента градостроительства 2937. План согласован городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. План изготовил Самарский трест инженерно - строительных изысканий «Самара ТИЗИС». К плану прилагается Акт привязки границ гаража в натуре и определение площади земельного участка, предоставляемого в собственность. В 1997 г. училище получает Свидетельство о праве собственности на землю, в котором определена фактическая площадь земельного участка, занимаемого непосредственно объектами училища. Она составляет 12180 кв.м., что меньше, чем выделялось при отводе земельного участка, поскольку при измерении уже не вошел земельный участок гаражного товарищества №. Таким образом, с момента образования земельного участка после реформирования законодательства, земельный участок, на котором располагались гаражи гаражного товарищества №, образованного при ПТУ №, уже не входил в состав земельного участка ПТУ №. В архиве гаражного товарищества № при ПТУ № сохранилась часть протоколов, заявлений, объявлений, которые свидетельствуют о том, что члены товарищества предпринимали попытки оформить земельные участки и гаражи. На собраниях ставился вопрос оформления гаражей. В 2000 г. издан Приказ главного управления образования, в соответствии с которым принято решение о реорганизации государственных учреждений начального профессионального образования №№,29,38. В 2001 <адрес> № Департамента управления государственным имуществом профессиональное училище №, профессиональное училище № им. Гарнизова присоединили к профессиональному лицею №. Управление гаражного товарищества № предприняло несколько попыток оформить земельный участок и гаражи. В 2002г. образуется и надлежащим образом регистрируется Гаражный кооператив №, в члены которого вошли все владельцы гаражей построенных на территории. На обращение ГК № в 2004 г. ФФГУП «Ростехинвентаризация» (БТИ) изготовлена схема массива (поэтажный технический паспорт), в которой указан гараж истца. В 2007г. было проведено межевание земельного участка образовательного учреждения. Земельный участок закоординирован, пересечений земельного участка училища с земельным участком владельца гаража нет. В 2014г. изготовлена схема на КПТ и топографический план земельного участка, занимаемого капитальными гаражами гаражного кооператива №. Схемы и графический материал идентичны. Подтверждается длительность существования объектов, и возникновение объектов до 2004г., что соответствует критериям применения закона о «гаражной амнистии». Часть владельцев гаражей оформили право собственности, заявив требование в суде. Паевой внос по испрашиваемому гаражу выплачен полностью и право собственности члена кооператива на недвижимое имущество в указанном случае возникает в силу закона. Все годы, вместе с изменяющимся законодательством владельцы меняли формы своей организации. Органы исполнительной власти не проявляли должного интереса к судьбе гаражей. Требований об освобождении участка не заявляли. Поведение сторон свидетельствовало о правомерном использовании объектов капитального строительства и земельного участка. Принцип земельного законодательства, реализуемый в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения. Само понятие «амнистия» говорит об упрощенном оформлении прав, возникших ранее. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. законодатель определил перечень документов, которыми владельцы гаражей могут подтвердить свое владение, в случае отсутствия у них документов, в том числе на земельный участок. Помещение гаража используется для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, открыто и добросовестно. Гараж построен до дня введения в действие Градостроительного Кодекса РФ, что препятствует в оформлении документов. Истец просит суд признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № СНИЛС: № на гараж площадью 28,9 кв.м., вид объекта «здание», назначение «гараж», расположенный по адресу: <адрес>, ГК №, гараж №. Признать право собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, СНИЛС: № на земельный участок, площадью 36 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, ГК №, гараж № в соответствии с картой (планом) границ земельных участков под гаражами ДД.ММ.ГГГГ. с соответствующими координатами:
Х Y.
№
№
№
№
№
№
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковое заявление в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить, представила письменные пояснения относительно возражений Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара. (Т.2 л.д. 155-160)
Ответчик Администрация г.о. Самара в суд своего представителя не направила. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. Представлено возражение на иск, просили в удовлетворении исковых требований отказать (Т.2 л.д.57-64).
Третьи лица ДУИ г.о. Самара, Управление Росреестра по <адрес>, ГК № в судебное заседание своих представителей не направили, о дне слушания дела извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.
Третье лицо ДГС г.о. Самара, в суд своего представителя не направил. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. Представлено возражение на иск, просили в удовлетворении исковых требований отказать (Т.2 л.д. 75-80).
Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещены должным образом. Представлены письменные пояснения, согласно которым не возражали против признания права собственности за истцом. (Т. 2 л.д. 45-49)
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с 4.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Согласно ст. 3.7 Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие так кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Природная связь земельного участка и находящихся на нем иных объектов недвижимости обусловливает принцип единства судьбы прав на земельный участок и находящиеся на нем объекты, являющийся одним из основных начал земельного законодательства, отраженным, в частности, в пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. 35 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник
Исходя из п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.1 ст.39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 05.04.2021 № 79-ФЗ не содержит ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, занятых гаражами, подлежащих оформлению в собственность. Указанной нормой может воспользоваться любой гражданин (а не только отдельные категории граждан, объединенные некой социальной гарантией или поощрением такие как: многодетные, участники ВОВ), если его гараж соответствует критериям, установленным Федеральным законом № 79-ФЗ, а не только лицо, указанное в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5.
Учитывая изложенное, ограничения, установленные пунктом 1 статьи 39.19 ЗК РФ на предоставление земельного участка в рамках Федерального закона № 79-ФЗ не распространяются.
В соответствии со ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, установленных законом.
Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). Указанный принцип обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.
Согласно п.1. ст.39.19 ЗК РФ Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в пп.6 и 7 ст.39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в пп.6 и 7 ст.39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.
В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.
В силу абз. 1, 2 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Исходя из приведенных законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> № был отведен земельный участок предприятиям и организациям города для капитального строительства, п. 1.2. Решения определял участок 1,8 га. по адресу пр. К. Маркса в <адрес> для строительства ГПТУ (переноса ГПТУ 38 с территории бывшего электромеханического завода). (Т.1 л.д. 123-124)
Решением исполкома Горсовета народных депутатов <адрес> № от 11.12.1986г. отведены во временное пользование и организации на них коллективных стоянок гаражей согласно приложению №. п.2 Решения утверждены Правила о временных коллективных стоянках гаражей в <адрес>. (Т.1 л.д. 128-134)
Согласно п.1.5 решения исполкома Горсовета народных депутатов <адрес> № от 19.05.1988г. Областному управлению профессионально-технического образования разрешено проектирование профилактория для гаража на 25 автомобилей на территории СПТУ-38 в <адрес> (для расширения учебно-производственной базы училища). (Т.1 л.д. 135-136)
В решении Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе земельных участков под коллективные стоянки автогаражей: у ГПТУ № по <адрес> на схеме административных районов обозначены места отводов, в том числе в непосредственной близости от ГПТУ № между <адрес> и <адрес>. (Т.1 л.д. 139-140)
Решение исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока временного пользования земельными участками, выделенными ранее решением от ДД.ММ.ГГГГ № и отводе под коллективные стоянки новых земельных участков». С. 4 - архивная 102 указана территория в непосредственной близости от ПТУ №: п.2, у ГПТУ № мест - 0,2 га - металл - 3 года, п.4 у фабрики «Россия» вдоль ж/дороги 46 - 0,2 - метал. - 3 года, п. 11 у фабрики «Россия» 124 - метал- 3 года, п. 12. Между фабрикой Россия и нагорной канавой 94 - 0,33 - метал. – 3 года. Приложение №. (Т.1 л.д. 142-145)
На базе профессионально-технического училища № создан кооператив по застройке кооперативных гаражей на территории ПТУ № согласно заявлений поданных от работников ПТУ №, как указано в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ п. 1 «В целях улучшения социальных условий работников училища и закрепления кадров в работе по воспитанию молодежи выделять под строительство погребов и капитальных гаражей».
В адрес Председателя Кировского районного совета народных депутатов СГПТУ № им М.Т. Гарнизова направили письмо от 11.04.1989г. о согласии на организацию строительства кооперативных гаражей на отведенной территории для кап.строительства. (Т.1 л.д. 146)
В 1995 г. происходит съемка земельных участков, расположенных под капитальными гаражами и изготавливается План землепользования, согласно которому гараж истца фактически расположен в ряду аналогичных гаражей на спорной территории. Указаны координаты определенного гаража, а также определен массив, нумерация гаражей, линейная подряд. Указан номер планшета Департамента градостроительства 2937. План согласован городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. План изготовил Самарский трест инженерно - строительных изысканий «Самара ТИЗИС». К плану прилагается Акт привязки границ гаража в натуре и определение площади земельного участка, предоставляемого в собственность. (Т.1 л.д. 31-32)
Согласно свидетельству о праве собственности на землю в постоянное бессрочное пользование № от 04.03.1997г. ПУ № является собственником земельного участка площадью 12180 кв.м. по адресу: ГПТУ пр.К.Маркса на основании договора «О передаче федерального имущества в оперативное управление». (Т. 1 л.д. 148)
Земельный участок площадью 12180 кв.м. поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №.
01.08.2000г. с ОАО «Самара ТИЗИС» заключен договор № на создание технической продукции геодезической съемки под гаражи в количестве 27 штук по адресу: пр. К.Маркса, 447 в районе ПУ № в <адрес>. (Т.1 л.д. 150-151)
Изготовлен план земельного участка, занимаемого гаражами по адресу: <адрес>, пр. К. Маркса, 447 гаражное товарищество при ПУ-38. (Т.1 л.д. 152)
Протоколом № Общего собрания учредителей Гаражного кооператива «№» от 23.10.2002г. создан гаражный кооператив «№», утвержден Устав. (Т.1 л.д. 167-174)
Основными целями Гаражного кооператива «№» указаны удовлетворение потребностей граждан и юридических лиц в приобретении и строительстве гаражей за счет собственных и привлеченных средств, в т.ч. передача приобретенного для члена кооператива и полностью оплаченного им гаража в собственность члена кооператива п.2.1. Устава.
Гаражный кооператив «№» поставлен на учет в налоговом органе 15.11.2002г. (Т.1 л.д. 175)
В 2000 г. издан Приказ главного управления образования, в соответствии с которым принято решение о реорганизации государственных учреждений начального профессионального образования №№,29, 38. В 2001 <адрес> № Департамента управления государственным имуществом профессиональное училище №, профессиональное училище № им. Гарнизова присоединили к профессиональному лицею №. Представлен Устав. (Т.1 л.д. 155-168)
В 2006 и 2007 гг. Профессиональный лицей № отправлял заявления в земельный центр об отказе от земельного участка на котором фактически расположены гаражи сотрудников училища.
Истец осуществил строительство хозяйственным способом и на момент предоставления земельного участка училищем № являлся его сотрудником, затем вошел в члены гаражного товарищества при ПТУ №, затем стал членом Гаражного кооператива №. Исполнял со своей стороны все обязательства, оплачивал все выставляемые на его имя счета. Истец вошел в члены ГК №, отсутствуют задолженности, паевый взнос выплачен, что подтверждается справкой ГК № от ДД.ММ.ГГГГ. (Т. 1, л.д. 16-29, 33-37)
Из искового заявления следует, что после образования ГК № была передана часть документов, иная часть утрачена, кроме того, в связи с несколькими пожарами в гаражах членов правления ГК № часть документов, переданных ПТУ № в ГК №, утрачена при пожаре. Сохранились квитанции, подтверждающие платежи, тетради учета платежей и участия в собраниях. (Т.2 л.д. 101-132)
В материалы дела представлены списки членов гаражного товарищества при ПУ №, списки членов гаражного кооператива «№» в которых указан истец, тетради учета платежей. (Т.1 л.д. 132-154)
Гараж №, площадью 28,9 кв.м. по адресу: <адрес>, пр. К.Маркса, 447, ГК №.
Истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном предоставлении земельного участка бесплатно на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». После перенаправления заявления из ДГС в ДУИ г.о. Самара, ДУИ ответил отказом в согласовании предоставления земельного участка и возвратом пакета документов заявителю. (Т.1 л.д. 49-52)
По состоянию на 2004г. площадь гаража № по адресу: <адрес>, пр. К.Маркса, 447, ГК № составляет 28,9 кв.м., что подтверждается поэтажным планом, изготовленным <адрес> отделением Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д. 42-45)
По состоянию на 2023г. площадь гаража № по адресу: <адрес>, пр. К.Маркса, 447, ГК № составляет 28,90 кв.м., что подтверждается техническим паспортом ООО «Центр юридических услуг» по состоянию на 25.09.2023г. (Т.1 л.д. 38-45)
Спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования границ, предоставлен выпуск Самарской газеты, в которой осуществлена публикация с извещением о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, в адрес суда поступили письменные отзывы на иск от соседних землепользователей. (л.д. Т.1, л.д. 81-84)
В материалы дела стороной истца представлены заключения о соответствии гаража техническим, санитарным-эпидемиологическим нормам, противопожарным нормам и правилам. (Т.1 л.д. 53-79)
Из заключения кадастрового инженера от 23ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 следует, границами земельного участка (гараж №) площадью 36 кв.м. по адресу: <адрес>, пр. К.Маркса, 447, ГК №, являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Фактическое местоположение земельного участка (гараж №) площадью 36 кв.м. по адресу: <адрес>, пр. К.Маркса, 447, ГК №, занимаемых капитальным гаражом, соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании участка, а именно: в Решении Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города для капитального строительства», Приложением к нему является План с указанием площади и привязок граничных знаков к предметам местности, который подтверждает площадь и местоположение границ земельного участка при его образовании. В границах земельного участка, отведенного на основании Решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города для капитального строительства», расположены объекты недвижимости, обладающие признаками капитального строительства, назначение: нежилое здание, наименование: гараж № площадью 28,9 кв.м. по адресу: <адрес>, пр. К.Маркса, 447, ГК №, местоположение которых полностью совпало с их местоположением, определенным ФФГУП «Ростехинвентаризация» на период завершения строительства. (Т.1 л.д. 92-95)
Согласно планам, в т.ч. кадастровому плану территории и плану границ земельного участка № по адресу <адрес>, ГК № представленным стороной истца испрашиваемый гараж расположен в ряду аналогичных гаражных строений с однорядным расположением.
Стороной истца в материалы дела представлены: распечатанное из сети Интернет изображение гаражей на карте программы 2ГИС; а также часть публичной кадастровой карты с обозначенными на ней гаражами. (Т.2 л.д. 99-100)
По сведениям Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес>, ГК №, гараж №. (Т.1 л.д. 88)
По сведениям Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует информация о зарегистрированных правах на помещение по адресу: <адрес>, ГК №, гараж №. На имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. зарегистрированы права собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе на земельные участки, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.06.2023г. (Т.1 л.д. 87)
Согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг., информация о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. каких-либо земельных участков на территории <адрес> отсутствует. Также отсутствует информация о представлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес>, ГК №, участок №, а также графический материал на него. (Т.1 л.д. 80)
Согласно экспертному заключению от 28.02.2023г. филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 36 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, ГК №, гараж №, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна на ДД.ММ.ГГГГ. (Т.1 л.д. 85-86)
По сведениям Департамента градостроительства, г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. г. земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> №, гараж №, площадью 36 кв.м. по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской Городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок частично расположен в общественно-деловой зоне для размещения объектов учебного и научного назначения (Ц-5н), частично в зоне предприятий и складов V- IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100м) (ПК-1). Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен в: Приаэродромная территория Безымянка, Кряж, охранная зона транспорта. В соответствии с топографическими сведениями Департамента участок не расположен в границах охранной зон инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует. (Т. 2 л.д. 51-56)
Из сведений Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по данным картографической основы программы ГИС ИнГео, спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов. В соответствии со сведениями, содержащими в государственном лесном реестре, участок к землям лесного фонда и землям населенных пунктов городского округа <адрес>, занятых городскими лесами Самарского лесничества не относится. (Т.2 л.д. 88)
Таким образом, судом установлено, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. были отведены земельные участки для капитального строительства, в том числе ГПТУ №, на территории которого руководство ПТУ № разрешило постройку гаражей сотрудникам и их семьям. Решением исполкома Горсовета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был отведен земельный участок для постройки гаражей. Строительство гаражей было завершено до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, паевой взнос владельцем гаража выплачен полностью. Гараж №, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, СНИЛС: № паспорт №, право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, ГК №, гараж № площадью 28,9 кв.м., вид объекта «здание», назначение «гараж».
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, СНИЛС: № паспорт №, паспорт № право собственности на земельный участок площадью 36,0 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес> ГК №, гараж № согласно карте (плану), выполненном ООО «Центр юридических услуг» от ДД.ММ.ГГГГ с соответствующими координатами:
Х Y.
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий М.Ю. Мороз