Решение по делу № 2А-2465/2023 от 18.04.2023

Дело № 2а-2465/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Балашиха, Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.

при секретаре Любарской И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к СПИ филиала структурного подразделения УФССП России по МО ОСП по Балашихинскому району-ФИО4 Э.Э. о., ОСП по Балашихинскому району и г. Железногодрожного ГУФССП по МО, ГУ ФССП России по МО о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными, отмене постановлений

установил:

Административный истец ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что получили на почте, в ОСП Балашихинского района УФССП по Московской области получил Постановления, соответственно ФИО15, ФИО17, ФИО20 от 22.11.2022г. о возбуждении исполнительного производств №ФИО28 22.11.2023 г. замещающим должность судебного пристава-исполнителя Филиала структурного подразделения УФССП России по Московской области ОСП по Балашихинскому району ФИО4 в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании исполнительных документов - исполнительных листов от 6.07.2022г. ФИО23, выданным Балашихинским городским судом в рамках гражданского дела № 2-1152/2022, взыскателем указано ООО «Южный».

Административные истцы, указывают, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно по следующим обстоятельствам:

1. а) замещающий должность судебного пристава-исполнителя ФИО4 Э.Э.О. принял выше указанные исполнительные листы от ненадлежащего истца ООО «Южный», не имеющей на то юридических полномочий, т.к. ФЗ от 8.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах ограниченной ответственности» (документ представлен на Президентском сайте pravo.gov.ru) не подписан Президентом РФ, не имеет гербовой печати согласно ГОСТ Р 51511-2001, не прошел процедуру опубликования в установленные законом сроки (7 дней после подписания) в официальных средствах массовой информации и не вступил в законную силу.

б) также ООО «Южный» не является управляющей компанией и не имеет полномочий обращаться в судебные органы, т.к. администрация Балашихинского района Московской обл. землю и жилой дома на ней, в котором административные истцы живут, согласно ФЗ № 122 и Приказа Минюста РФ от 14 февраля 2007 г. N 29 не передавало ООО «Южный» в доверительное управление.

2) Замещающий должность пристава-исполнителя ФИО4 Э.Э.О. не имеет полномочий должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, по организации деятельности органов принудительного исполнения и исполнительного производства, т.к. ФЗ от 21.07.1997 ФЗ-118 (с изменениями Э28-ФЗ 1.10.2019 г.) "О судебных приставах", и от 02.10.2007 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» (документы представлены на Президентском сайте pravo.gov.ru) не подписаны Президентом РФ, не имеют гербовой печати согласно ГОСТ Р 51511-2001, не прошли процедуру опубликования в установленные законом сроки (7 дней после подписания) в официальных средствах массовой информации и не вступили в законную силу. Согласно— Постановления Конституционного Суда РФ от 20 мая 1992 года № 6-П нормативный акт (Конституция РФ ст.121 (5) п.2) применяемый с нарушениями порядка подписания и обнародования не имеет юридической силы, не подлежит применению и подлежит устранению из правовых систем всех субъектов Российской Федерации.

3) Постановления № 46011515759518-ИП на ФИО2, ФИО21 на ФИО1, ФИО18 на ФИО3 не имеют разборчивой чернильной подписи с расшифровкой по ГОСТ Р 51141-98 замещающего должность пристава-исполнителя ФИО4 Э.Э.О., синей печати по ГОСТ Р 51511-2001, указание на нотариальную именную Доверенность от Начальника УФССП Московской обл. согласно п.1 ст. 185 ГК РФ и Приказа Начальника ФССП России № 682 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в ФССП от 10.12.2010 г., Приложение к делопроизводству п. 3.3.3.11. Электронная подпись замещающего должность пристава-исполнителя ФИО4 Э.Э.О. и электронная печать не могут применяться для указанных Постановлений, т.к. от 6.04.2011г. № 63-Ф3 «Об электронной подписи» не подписан Президентом РФ (документ представлен на Президентском сайте pravo.gov.ru), не имеет гербовой печати согласно ГОСТ Р 51511-2001, не прошел процедуру опубликования в установленные законом сроки (7 дней после подписания) в официальных средствах массовой информации и не вступил в законную силу. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 20 мая 1992 года № 6-П нормативный акт, (Конституция РФ ст.121 (5) п.2) применяемый с нарушениями порядка подписания и обнародования не имеет юридической силы, не подлежит применению и подлежит устранению из правовых систем всех субъектов Российской Федерации.

Таким образом Постановления, указанные выше не имеют юридической силы.

4) После получения Постановления на почте 06.12.2022г. (исполнительное производство возбуждено 22.11.2022 г.), административные истцы подали 06.12.2022г. в ОСП по Балашихинскому району УФССП по Московской обл. заявление-требование о несогласии с данными постановлениями замещающему должность начальника ОСП по Балашихинскому району старшему судебному приставу ФИО5 и замещающему должность пристава-исполнителя ФИО4 Э.Э.О. На данное заявление от замещающего должность пристава-исполнителя ФИО4 Э.Э.О. до настоящего времени постановление не поступило, но деньги с пенсионных счетов (единственного источника жизни) были сняты (25.11.2022г.) до получения официального уведомления и продолжают сниматься, производится принудительное исполнение.

Незаконное бездействие замещающего должность судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району УФССП по Московской области ФИО4 в виде не предоставления 5 рабочих дней для добровольного исполнения исполнительного документа заявителями в срок, установленный ст. 15 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», 10 рабочих дней на обжалование выданных постановлений, до возбуждения исполнительного производства, снятие денежных средств с пенсионных счетов заявителей раньше срока (5 рабочих дней для добровольного исполнения исполнительного документа,1 25.11.2022г.) не выдача постановления по заявлению-требованию от 06.12.2022г.,

Следует признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в нарушении законодательных норм на предоставление заявителям возможности добровольного исполнения исполнительного документа (5 рабочих дней ст. 15 ФЗ-229), и 10 рабочих дней (ст.121, 122 №229-ФЗ) на обжалование постановлений, снятие денег с пенсионных счетов до возбуждения исполнительного производства № 327714/22/50001 -ИП от 22.11.2022г, не выдача постановления по заявлению-требованию от 06.12.2002 г.

Следует также признать само постановление о возбуждении исполнительного производства № ФИО29 от 22.11.2022г. незаконным и отменить его, так как не опирается на требования ч.3 ст. 15, ст. 107, статьи 125 (пункт "б" части 2 и часть 6) во взаимосвязи со статьями 4 (части 1 и 2), 5 (части 3 и 4) и 71 (пункт "а") Конституции Российской Федерации, ФЗ № 5 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов», Постановлений Конституционного Суда РФ от 20 мая 1992 года № 6-П и от 19 апреля 2001 года № 65-0, касающихся ФЗ-14, ФЗ-118, ФЗ-229, Ф3-63, что отражено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2., в его основе лежат незаконные исполнительные документы, не соответствующие выше изложенным требованиям, ст. 13 №229-ФЗ, а также отсутствием заявления взыскателя в материалах исполнительного производства, кроме того, мы не имеем вообще никаких долгов перед кем-либо, изложенных в материалах дела 2-1152/2022.

На основании изложенного административные истцы просят суд:

Признать незаконным бездействие замещающего должность судебного пристава- исполнителя ОСП Балашихинского района УФССП РФ по Московской области ФИО4, выразившееся в нарушении законодательных норм на не предоставление заявителям возможности добровольного исполнения исполнительных документов (5 рабочих дней ст. 15 ФЗ-229), 10 рабочих дней на обжалование постановлений до возбуждения указанного исполнительного производства, не выдаче постановления по заявлению-требованию от 6.12.2022г., в не исполнении требований ч.3 ст. 15, ст. 107 Конституции Российской Федерации, ФЗ № 5 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов федеральных законов», Постановлений Конституционного Суда РФ от 20 мая 1992 года № 6-П и от 19 апреля 2001 года № 65-0, что отражено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 возбужденного исполнительного производства № ФИО30 от 22.11.2022г., в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, на основании исполнительных документов - исполнительных листов от 6.11.2022г. серии ФИО24, выданных организацией взявшей на себя ответственность Балашихинского городского суда Московской области.

Признать незаконными и отменить постановления замещающего должность судебного пристава-исполнителя ОСП по Балшихинскому району УФССП РФ по Московской области ФИО4 № ФИО35 ФИО19, ФИО16 от 22.11.2022г. о возбуждении исполнительного производства № ФИО31 от 22.11.2022г. в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании исполнительных документов - исполнительных лисов от 6.07.2022г. серии ФИО25, выданных организацией взявшей на себя ответственность Балашихинского городского суда Московской области,, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на наш доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные в рамках исполнительного производства ФИО34 от 22.11.2022г.

Административный истец ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнителяь ОСП по Балшихинскому району УФССП РФ по Московской области ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен представлены надлежаще заверенные копии материалов исполнительного производства.

Административный ответчик ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожному ГУ ФССП России по МО в судебное заседание не явились, извещены представлено исполнительное производство и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ГУ ФССП России по МО не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ООО «Южный» не явились, извещены представили письменные возражения.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В материалы дела представлено надлежаще заверенное исполнительное производство ФИО26 в отношении должника ФИО1 на основании решения Балашихинского городского суда в рамках дела № 2-1152/2022, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 85 094,84 рублей.

22.11.2022 судебным приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

25.11.2022 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

24.01.2023 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника

01.03.2023 судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно справки о движении денежных средств по состоянию на 22.03.2023 с должника взыскано 7792,13 рублей.

В материалы дела представлено надлежаще заверенное исполнительное производство № ФИО32 в отношении должника ФИО3 на основании решения Балашихинского городского суда в рамках дела № 2-1152/2022, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 85 094,84 рублей.

22.11.2022 судебным приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно справки о движении денежных средств по состоянию на 22.03.2023 с должника взыскано 19031,41 рублей.

В материалы дела представлено надлежаще заверенное исполнительное производство № ФИО36 в отношении должника ФИО2 на основании решения Балашихинского городского суда в рамках дела № 2-1152/2022, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 170 189,68 рублей.

22.11.2022 судебным приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

01.03.2023 судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно справки о движении денежных средств по состоянию на 19.04.2023 с должника взыскано 140 748,76 рублей.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что судебным пристав-исполнитель возбудил исполнительные производства № ФИО33, ФИО27 в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, учитывая, что в процессе рассмотрения дела, обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий административных ответчиков не установлено, суд считает, что в удовлетворении заявленных административных исковых требованиях административных истцов следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к СПИ филиала структурного подразделения УФССП России по МО ОСП по Балашихинскому району-ФИО4 Э.Э. о., ОСП по Балашихинскому району и г. Железногодрожного ГУФССП по МО, ГУ ФССП России по МО о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными, отмене постановлений - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балашихинского

городского суда Московской области А.А. Шелобанова

Решение в окончательной форме принято 19.04.2023 года.

Судья Балашихинского

городского суда Московской области А.А. Шелобанова