УИД: 63RS0№-73 дело №а-2678/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 23 июня 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Макуха Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Куликовой А.В.,

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО2, действующего на основании доверенности №/ТО/36/6-500 от ДД.ММ.ГГГГ и представившего диплом № (рег.№),

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием систем видеоконференц-связи) административное дело №2а-2678/2025 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, в порядке гл.29 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158 (7 преступлений), ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобождается ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. После освобождения намерен проживать по адресу регистрации: <адрес>. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Административный истец просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения, а именно: обязать явку от 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО2, административные исковые требования поддержал, просил установить в отношении административного ответчика административный надзор по приговору от 23.04.2025 сроком на 08 лет и административные ограничения в виде: обязать явку 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также пояснил, что административный ответчик прибыл в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области 19.05.2025, является малоизученным.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что после освобождения будет проживать по адресу регистрации: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самары Куликова А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик попадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор. Вместе с тем полагала необходимым установить административный надзор с учетом приговора от 18.03.2021 на срок 8 лет, установить ограничения в виде явки 1 раза в месяц в ОВД для регистрации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы и личное дело осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, в силу ч.1 ст. 173.1 КАС РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

- 03.08.2020 Промышленным районным судом г.Самары по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;

- 10.12.2020 Промышленным районным судом г.Самары по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; приговор от 03.08.2020 постановлено исполнять самостоятельно;

- 17.12.2020 Промышленным районным судом г.Самары по п. «б» ч.2 ст.158 (3 преступления), ч.2 ст.69, ч.4 ст.74, ст.70, ч.5 ст.69 УК РФ (приговоры от 10.12.2020 и 03.08.2020) к лишению свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима;

- 03.03.2021 Промышленным районным судом г.Самары по п. «б» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 17.12.2020) к лишению свободы на срок 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима;

- 18.03.2021 Кировским районным судом г. Самары по ч.2 ст.228, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 03.03.2021) к лишению свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима;

- 13.04.2021 Промышленным районным судом г.Самары по п. «б» ч.2 ст.158 (2 преступления), ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 18.03.2021) к лишению свободы на срок 4 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; постановлением Советского районного суда г.Самары от 26.06.2023 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев 4 дня заменена на ограничение свободы на срок 1 год 6 месяцев 4 дня; постановлением Промышленного районного суда г.Самары от 03.05.2024 неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы сроком 7 месяцев 11 дней заменена на лишение свободы на срок 3 месяца 20 дней с отбыванием в исправительной колонии особого режима;

- 29.07.2024 Промышленным районным судом г. Самары по ст.158.1 (3 преступления), ч.2 ст.69, ст.70 УК РФ (приговор от 13.04.2021) к лишению свободы на срок 5 месяцев 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима;

- 10.09.2024 мировым судьей судебного участка № 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области по ч.1 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 29.07.2024) к лишению свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима;

- 12.11.2024 мировым судьей судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области по ч.1 ст.158 (8 преступлений), ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 10.09.2024) к лишению свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

- 23.04.2025 мировым судьей судебного участка №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области по ч.1 ст.158 (7 преступлений), ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 12.11.2024) к лишению свободы на срок 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Как следует из описательно-мотивировочной части приговора Кировского районного суда г.Самары от 18.03.2021 ФИО1 совершено тяжкое преступление, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Из описательно-мотивировочной части приговора мирового судьи судебного участка №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 23.04.2025 ФИО3 совершены преступления небольшой тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений.

Установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым 28.06.2025 из мест лишения свободы по отбытию срока по приговору мирового судьи судебного участка №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 23.04.2025.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор, срок которого подлежит определению, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона. В силу данной нормы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15 следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 (ред. от 18.12.2018) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» срок отбывания окончательного наказания в виде лишения свободы, назначенного по правилам части 5 статьи 69 и (или) статьи 70 УК РФ, исчисляется со дня постановления последнего приговора.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора должно быть наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (по приговору Кировского районного суда г.Самары от 18.03.2021), то есть основание, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, как предусматривающее более длительный срок административного надзора.

Срок административного надзора, императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости (п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении административного надзора на срок 8 лет является правомерным, подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Самары от 18.03.2021.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 18.03.2021 – 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) обязательным является установление судом административного ограничения в том числе в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как указано в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО3 суд принимает во внимание, что административный ответчик имеет место регистрации по адресу: <адрес>, по которому после отбытия наказания по сведениям представленным административным ответчиком намерен проживать.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения административный ответчик – осужденный ФИО3, является малоизученным, так как прибыл в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области 19.05.2025 из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области, за время отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. По прибытии в учреждение был распределен в отряд №7. С представителями администрации ведет себя вежливо. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не получил. Форму одежды соблюдает, требования санитарных норм и правил личной гигиены знает. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в масштабе колонии, отряда посещает, делает правильные выводы. Издания периодической печати не выписывал. Библиотекой исправительного учреждения пользуется. К требованиям установленного порядка отбывания наказания относится удовлетворительно. Содержи спальное место и прикроватную тумбочку в удовлетворительном состоянии. Имеет среднее специальное образование, в учреждении не трудоустроен. Работы по благоустройству территории учреждения без оплаты труда, в соответствии со статьей 106 УИК РФ, выполняет. Вину в совершенном преступлении признает. Социальные связи поддерживает с родственниками путем телефонных переговоров по средствам «ЗонаТелеком», а также путем получения посылок и передач.

Таким образом, принимая во внимание требования административного иска, мнения лиц, участвующих в деле, наличие места регистрации, представленную характеристику личности ФИО3, его поведение за весь период отбывания наказания, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные в отношении ФИО3 административное ограничение являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО3 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В части заявленного ходатайства прокурора о вынесения частного определения в отношение начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, суд полагает необходимым отказать, поскольку как следует из представленных материалов административный ответчик прибыл в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области 19.05.2025, освобождается 28.06.2025, то есть административный истец был лишен возможности своевременно подать административный иск в суд в установленный срок в соответствии с ч.7 ст.270 КАС РФ и ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ.

Кроме того, исходя из положений статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частное определение представляет собой средство реагирования суда на выявленные судом в ходе судебного разбирательства случаи нарушения законности и принимается только по усмотрению суда.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (то есть до ДД.ММ.ГГГГ).

Срок административного надзора ФИО3,, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанный период установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд <адрес>.

Судья Лапшина З.Р.