77RS0013-02-2024-001656-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Долбилиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4241/2024 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный страховой стаж, установлении досрочной страховой пенсии, в обоснование указав, что решением Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес № 230000155063/1463920/23 от 19.12.2023, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

В специальный страховой стаж истца не засчитаны в том числе следующие периоды работы:

- период работы с 01.10.2010 г. по 20.09.2016 г. в должности медицинской сестры палатной психоневрологического отделения ГУЗ ДПНБ № 18 адрес (не зачтен в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие непосредственное обслуживание психиатрических больных);

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.09.20011 г по 21.12.2011 года.

Истец не согласилась с решением Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес.

Истец просила суд признать решение Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес № 230000155063/1463920/23 от 19.12.2023 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: 01.10.2010 г. по 20.09.2016 г.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес назначить истцу страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 13.12.2023.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что 13.12.2023 истица ФИО1 обратилась в Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес от 19.12.2023 за № № 230000155063/1463920/23 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует специальный требуемый стаж.

Согласно акту проверки Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", код профессии 2260000а, предусмотрены работники (средний медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, то есть в доме ребенка должно быть выделено психиатрическое отделение, куда поступают больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений. В штатных расписаниях в ГУЗ ДПНБ № 18 адрес психиатрическое отделение структурно не выделено. Уставом учреждения оказание психиатрической медицинской помощи, включающей в себя диагностику, лечение, медико-социальную и консультативно-диагностическую помощь при психических расстройствах не предусмотрено. Следовательно, правовых оснований для включения спорного периода не имеется.

Положениями Федерального закона от 28 декабря 2 страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списка N 2 производств, работ, профессий, должности вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условие постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января утверждении списков производств, работ, профессий, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Одновременно, оспариваемым решением Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 01.10.2010 по 20.09.2016г. в должности медицинской медсестры психоневрологического отделения в ГУЗ ДПНБ № 18 адрес, т.к. документально не подтверждается непосредственное обслуживание психиатрических больных; кроме того, согласно акту документальной проверки № 202-ЕФ/5897 от 15.08.2023г. отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов. Согласно Федеральному закону № 400 - ФЗ, периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ФЗ № 212.

Из содержания представленной истцом трудовой книжки АТ-VI № 710350, следует, что фио (ФИО2) фио присвоена профессия «медсестра». 01.08.1992 г. принята на должность медсестры в Терапевтическое отделение на период декретного отпуска основного работника Наро-Фоминской ЦРБ (Пр. № 34 от 10.08.1992 г.). С 14.07.1993 г. считать работающей в названной должности постоянно (Пр. № 27 от 19.07.1993 г.). Наро-Фоминская ЦРБ переименована в районную больницу № 1 в связи с реорганизацией (Пр. № 27 от 19.07.1993 г., Пр. № 1 от 18.01.1994 упр. здравоохранения). 11.10.1994 переведена на должность участковой медсестры в поликлинику на период декретного отпуска основного работника (Пр. № 41 от 10.10.1994г.). 05.03.1995 г. уволена в порядке перевода в распоряжение главного врача Наро-Фоминской псих.больницы № 23-п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (Пр. № 10 от 06.03.1995). 06.03.1995 принята на работу в должности медсестры соц. помощи наркологического диспансерного отделения в порядке служебного перевода из Наро-Фоминской ЦРБ (Пр. № 19 от 02.03.1995г.). на основании приказа ГУЗАМО № 11 от 20.02.1997 НПБ переименована в Московскую областную психиатрическую больницу № 2. 01.01.2001 переведена на должность участковой медсестры наркологического диспанс. отделения (Пр. № 2 от 03.01.2001 г.). 01.09.2003 уволена по собственному желанию, ст. 80 ТК РФ (Пр. № 48 от 26.08.2003г.). 03.04.2004 принята официанткой в отдел организации питания филиала ОАО «Ростелеком» учебно-производственный центр (Пр. № 108 к от 02.04.2004 г.). 30.04.2004 уволена по п. 3 ст. 77 ТК РФ (Пр. № 139 к от 30.04.2004 г.). 23.10.2006 принята в адрес ГУП «Медицинский центр» на должность медицинской сестры физиотерапии медицинского отделения (Пр. № 4523-ЛС от 23.10.2006 г.). 01.01.2007 в связи с изменениями штатного расписания ГУП «Медицинский центр» должность медицинской сестры физиотерапии медицинского отделения переименована в должность медицинской сестры по физиотерапии медицинского отделения (Пр. № 891 от 26.12.2006г.). 18.02.2007 уволена по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ (Пр. № 7599-ЛС от 21.02.2007 г.). 05.03.2007 принята в детскую поликлинику в отделение медицинской помощи детям и подросткам на должность медсестры кабинета муниципального учреждения здравоохранения «Наро-Фоминская районная больница № 1» (Пр. № 31к от 05.03.2007г.). 02.07.2007 уволена по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ (пр. № 90 к от 02.07.2007г.). 23.07.2007 принята на должность медсестры палатной психоневрологического отделения Департамента здравоохранения адрес психоневрологическая больница № 18 (Пр. № 115 от 25.07.2007г.). на основании приказа департамента здравоохранения адрес от 30.01.2012 № 68 «Детская психоневрологическая больница № 18 переименована в Государственное казенное учреждение здравоохранения адрес центр детской психоневрологии Департамента здравоохранения адрес». На основании приказа Департамента здравоохранения адрес от 22.11.2013 № 1134 «Научно-практический центр детской психоневрологии Департамента здравоохранения адрес» переименовано в Государственное казенное учреждение здравоохранения адрес центр детской психоневрологии Департамента здравоохранения адрес». 06.04.2015 переведена на должность палатной медсестры психиатрического отделения (Пр. № 112 от 06.04.2015г.). 20.09.2016 уволена по собственному желанию, п. 3 ст. 77 ТК РФ (Пр. № 412 от 20.09.2016 г.).

Из представленной в материалы дела справки ГБУ «Мосархив» № 69968/1 от 24.11.2023 следует, что фио (ФИО2) фио, паспортные данные, 23.07.2007 г. на должность медицинской сестры палатной 9 психоневрологического отделения для грудных детей с оплатой по 8 разряду ЕТС + 25% за вредность (приказ № 115 от 25.07.2007г.), с 01.10.2007г. переименовано в 5 психоневрологическое отделение. С 05.03.2012 г. мне была установлена надбавка за непрерывный стаж работы в размере 30%. С 08.07.2013 г. была переведена на должность медсестры палатной 8 психоневрологического отделения. С 06.04.2015 г. была переведена на должность медсестры палатной 9 психоневрологического отделения. С 19.01.2016 г. была переведена на должность медсестры палатной 7 психоневрологического отделения. 20.09.2016 г. была уволена по собственному желанию.

С октября 2011 года Государственное казенное учреждение здравоохранения адрес центр детской психоневрологии Департамента здравоохранения адрес» (ГКУЗ адрес ДЗМ»), с ноября 2013 года Государственное бюджетное учреждение здравоохранения адрес центр детской психоневрологии Департамента здравоохранения адрес» (ГБУЗ адрес ДЗМ»). В период с 23.07.2007г. по 20.09.2016 г. работала на полную ставку.

На основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пенсия по ст.30 п.1 пп.2 федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года № 400-ФЗ назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия предусмотренная пп.2 п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы и назначения страховой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.2002 года №516.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения подраздел 2260000В в психиатрических (психоневрологических)лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, предусмотрены младший медицинский персонал, средний медицинский персонал.

Доводы представителя ответчика, указанные в письменных возражениях на иск о том, что в штатных расписаниях в ГУЗ ДПНБ № 18 адрес психиатрическое отделение структурно не выделено, Уставом учреждения оказание психиатрической медицинской помощи, включающей в себя диагностику, лечение, медико-социальную и консультативно-диагностическую помощь при психических расстройствах не предусмотрено, что у истца отсутствует документальное подтверждение работы в особых условиях труда в спорные период, не включённые ответчиком в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов, не могут быть приняты судом ко вниманию, поскольку судом установлено, что истец работала в спорный период в должности медицинской сестры палатной психоневрологического отделения ГУЗ ДПНБ № 18 адрес.

Таким образом, работа в указанных должностях дает право истцу на льготное пенсионное обеспечение.

Из представленной в материалы дела справки ГБУ «Мосархив» № 69968/1 от 24.11.2023 следует, что фио (ФИО2) фио, паспортные данные, в период времени с 28.09.2011 по 21.12.2011 находилась на курсах повышения квалификации на сертификационном цикле по теме: «Сестринская помощь детям» с частичным отрывом от работы, 3 дня в неделю, с сохранением средней заработной платы (приказ № 376 от 20.09.2011 г.); в лицевом счете по заработной плате за 2011 г. имеются сведения о начислениях за дни учебы: в октябре 13 дней, в ноябре 13 дней, в декабре 9 дней.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Статья 187 ТК РФ регламентирует гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Часть 4 ст. 196 ТК РФ обязывает работодателя проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых: пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из вышесказанного следует, что повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и подлежит включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

С учетом положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принимая во внимание, что повышение квалификации являлось обязательным, на курсы она была направлена работодателем, который сохранял за истцом заработную плату, а также то, что истец занимала должность – медицинской сестры палатной психоневрологического отделения ГУЗ ДПНБ № 18 адрес, период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.09.2011 по 21.12.2011 подлежит включению в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу п.1 ст.11 ФЗ РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов к других документов по учету кадров.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт выполнения ФИО1 работы в должности медицинской сестры палатной психоневрологического отделения, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в периоды времени: с 01.10.2010 г. по 20.09.2016 г., с 28.09.2011 по 21.12.2011 г., нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме того, суд также учитывает то обстоятельство, что в приложенной к материалам дела справке справки ГБУ «Мосархив» № 69968/1 от 24.11.2023 не содержится сведений о том, что в указанные периоды истец, фактически, не работала в вышеназванной должности, либо работала в этой должности непостоянно.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды работы истца: с 01.10.2010 г. по 20.09.2016 г. в должности медицинской сестры палатной психоневрологического отделения ГУЗ ДПНБ № 18 адрес; с 28.09.2011г. по 21.12.2011г. нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры палатной психоневрологического отделения ГУЗ ДПНБ № 18 адрес.

При таких обстоятельствах, установив, что факт работы в спорный период трудовой деятельности подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о включении спорного периода работы обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из данных положений закона, установив, что ФИО1 имеет право на льготное досрочное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о том, что истцу подлежит назначению досрочная трудовая пенсия с 13.12.2023г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес от 19.12.2012г. № 230000155063/1463920/23 незаконным.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с 01.10.2010 г. по 20.09.2016 г. в должности медицинской сестры палатной психоневрологического отделения ГУЗ ДПНБ № 18 адрес.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 пенсию 13.12.2023г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 января 2025 года.

Судья фио