Дело № 2а-1784/2023
УИД23RS0004-01-2023-001449-24
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.-к.Анапа 13 июля 2023 года
Анапский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Киндт С.А.,
при секретаре –помощнике судьи Волошиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело поадминистративному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителюАнапского ГОСП ФИО1,Анапскому городскому отдела судебных приставов УФССП по КК, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ФИО1, ГУФССП России по КК о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований указано, что в Анапский ГОСП находится исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа б/н по делу №2-1038/2019 от 06.08.2019г. и исполнительное производство 000-ИП, возбужденное на основании судебного приказа б/н по делу №2-2028/2022 от 12.08.2022 в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век». Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебногопристава-исполнителя ФИО1 Считают бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 незаконными. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводедолжника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО Коллекторское агентство «21 век» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем не производились действия по розыску имущества должника. Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Анапский ГОСП – ФИО1 выразившиеся: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не проведении действий по установлению имущества. Обязать судебного пристава-исполнителя Анапский ГОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, а именно: наложить арест на движимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; наложить арест на денежные средства и обратить взыскания на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых и т.д) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих банках: ООО НКО "ЯНДЕКС.ДЕНЬГИ", АО"КИВИ",ООО НК ОРГАНИЗАЦИЯ "ПЭЙПАЛ РУ", AdvCash, Золотая Корона, Совесть, WEBMONEY, ОООНКО «Платежный Центр», АО «Инвестиционная компания «ФИНАМ», ООО "Компания БКС", АО«Тинькофф Банк», АО «Альфа-Банк». Обратить взыскания на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях: Сбербанк России, Альфа- Банк, Быстро Банк, ВТБ, МТС Банк, СКБ-Банк, Хоум Кредит, Пойдем !, Промсвязьбанк, Русский Стандарт, Ренесанс Кредит, Россельхозбанк и другие кредитные учреждения, находящиеся в регионе нахождения должника. Обратить взыскания на заработную плату и иные финансовые источники дохода должника в размере 50 %, установить дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником, наложить арест на дебиторскую задолженность. Обязать судебного пристава Анапский городской отдел судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю -ФИО1 совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения. Взыскать судебные издержки по договору поручения в размере 10 000 рублей.
В качестве соответчика по делу привлечен Анапский городской отдел судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю, в лице его начальника ФИО3
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о причине неявки не сообщила.
Административный ответчик судебный пристав исполнитель Анапского ГОСП ФИО1, привлеченный определением Анапского районного суда в качестве административного соответчика начальник Анапский городской отдел судебных приставов УФССП по КК ФИО3, представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краюв судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, доказательств уважительности этих причин не представил.
С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия представителя истца, административных ответчиков и 3-лица.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица.
Суд, исследовав материалы дела, пришел выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в Анапский ГОСП предъявлялся исполнительный документ 2-1038/2019, выданный 06.08.2019г. Мировым судьей судебного участка №117 Анапского района Краснодарского края с должника: ФИО2, в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век».
02.12.2019г. судебным приставом - исполнителем Анапского ГОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство 000
В Анапский ГОСП предъявлялся исполнительный документ 2-2028/2022, выданный 12.08.2022г. Мировым судьей судебного участка №117 Анапского района Краснодарского края с должника: ФИО2, в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век».
14.12.2022г. судебным приставом - исполнителем Анапского ГОСП ФИО1 возбуждено исполнительное 000
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997г., № 118 ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности, совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника- гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом -исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу ст. 64 Федерального закон N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемыесудебнымприставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав -исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу -исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается в непринятии мер, направленных на перечисление удержанных сумм на счет в установленные законом сроки, в пользу взыскателя.
Доказательств исполнения мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом -исполнителем не предоставлены, испрашиваемая копия исполнительного производства в адрес суда также не направлена.
Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должникасудебнымприставом -исполнителем должным образом не осуществлена, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, чем нарушены положения ч. 1, 2 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» из которых следует, что судебный пристав - исполнитель обязан уведомить стороны исполнительного производства о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.
Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО Коллекторское агентство «21век» как взыскателя по исполнительному производству.
В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия ( бездействие ) судебного пристава -исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий ( бездействия ) судебных приставов -исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу -исполнителю, чьи постановления, действия ( бездействие ) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшемусудебномуприставусоответствующегоструктурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).
Бездействие судебного пристава -исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в остановленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
На основании изложенного суд считает, что административное исковое заявления подлежит удовлетворению в полном объеме.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.103 КАС РФ)
Статьей 114 КАС РФ регламентируется порядок возмещения судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением административного дела.
В публичных отношениях по принудительному исполнению исполнительных документов судебный пристав-исполнитель выступает как должностное лицо федеральнго органа исполнительной власти и создает обязательства, в том числе и лля соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов. При удовлетворении требований об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя обязанность по возмещению судебных расходов возлагается на территориальный орган ФССП России (региональное управление), в котором исполняет (исполнил) обязанности судебный пристав-исполнитель, чьи постановления (действия/бездействия) оспорены (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 3 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50).
Судебные расходы взыскиваются в разумных пределах в пользу выигравшей стороны. Судебные расходы необходимо подтвердить чеками, квитанциями.
В материалы дела истцом представлен договор поручения от 16.05.2013, заключенный ООО Коллекторское агентво «21 век» с ФИО4 и расходный кассовый ордер от 16.05.2023, подтверждающий выплату ФИО4 денежных средств в сумме 10000 рублей по Договору поручения от 16.05.2023.
Суд находит завышенной сумму судебных расходов, учитывая объем проведенной ФИО4 работы, полагает подлежащей взысканию разумную сумму в размере 1000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Признать незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя Анапского городского отдела судебных приставов УФССП по КК – ФИО1 выразившиеся: в не совершении действий и мер принудительного исполнения в исполнительном производстве 000-ИП, 000-ИП, т.е. в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника ФИО2; в не проведении действий по установлению имущества должника ФИО2
Обязать судебного пристава- исполнителя Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Кк ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: наложить арест на движимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; наложить арест на денежные средства и обратить взыскания на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых и т.д) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих банках: ООО НКО "ЯНДЕКС.ДЕНЬГИ", АО"КИВИ", ООО НК ОРГАНИЗАЦИЯ "ПЭЙПАЛ РУ", AdvCash, Золотая Корона, Совесть, WEBMONEY, ООО НКО «Платежный Центр», АО «Инвестиционная компания «ФИНАМ», ООО "Компания БКС", АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа-Банк». Обратить взыскания на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях: Сбербанк России, Альфа- Банк, Быстро Банк, ВТБ, МТС Банк, СКБ-Банк, Хоум Кредит, Пойдем !, Промсвязьбанк, Русский Стандарт, Ренесанс Кредит, Россельхозбанк и другие кредитные учреждения, находящиеся в регионе нахождения должника. Обратить взыскания на заработную плату и иные финансовые источники дохода должника в размере 50 %, установить дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником, наложить арест на дебиторскую задолженность. Обязать судебного пристава Анапский городской отдел судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю - ФИО1 совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству 000-ИП, 000-ИП.
Взыскать с ГУФССП России по Краснодарскому краю в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» судебные издержки по договору поручения от 16.05.2023 в размере 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.
Судья Анапского районного суда
Краснодарского края: С.А.Киндт
Мотивированное решение изготовлено 19.07.2023 года