Дело № 2а-3970/2023 копия
78RS0001-01-2023-002412-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 13 июня 2023 года
Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Шиловской Е.С.,
при секретаре Назаровой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю средства массовой информации – Общественному объединению Санкт-Петербурга и области «Петербургский инвалид» о признании регистрации средства массовой информации газеты «Отдушинка» недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации – Общественному объединению Санкт-Петербурга и области «Петербургский инвалид» о признании регистрации средства массовой информации газеты «Отдушинка» недействительной.
В обоснование иска указано, что XX.XX.XXXX Северо-Западным региональным управлением комитета Российской Федерации по печати выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Отдушинка» XXX учредителем которого является Общественное объединение Санкт-Петербурга и области «Петербургский инвалид» (ИНН отсутствует, место нахождение: Санкт-Петербург, 26 линия В.О., д. 9). Статус данного средства массовой информации (далее, в том числе – СМИ) является действующим.
По итогам мероприятия по мониторингу периодического средства массовой информации за период с 1995 года до момента подачи искового заявления газет с таким названием не выявлено.
В связи с чем, административный истец обратился в суд с требованием о признании регистрации СМИ газеты «Отдушинка» недействительной.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика - Общественного объединения Санкт-Петербурга и области «Петербургский инвалид» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по известному суду адресу места нахождения организации. В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правопреемником Северо-Западным региональным управлением комитета Российской Федерации по печати является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.
Согласно пункту 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 г. № 43, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по СЗФО) осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, определенной Положением об Управлении, в том числе, за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон) регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно абзацу третьему части 1 статьи 2 Закона, под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (статья 8 Закона).
Как установлено судом, XX.XX.XXXX Северо-Западным региональным управлением комитета Российской Федерации по печати выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Отдушинка» XXX, учредителем которого является Общественное объединение Санкт-Петербурга и области «Петербургский инвалид». (л.д. 11).
Согласно представленной административным истцом докладной записке от XX.XX.XXXX г. XXX о результатах систематического наблюдения СМИ периодического печатного издания газеты «Отдушинка», выявлено несоблюдение законодательства Российской Федерации (л.д. 12-18). В частности, как указывает административный истец, в нарушение ст. 15 Закона, средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
В подтверждение довода о нарушении статьи 15 Закона в части невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) более одного года административным истцом представлены письменные доказательства, в частности, ответы Минцифры России от XX.XX.XXXX. XXX (л.д. 22-23), Российской Государственной библиотеки от XX.XX.XXXX XXX (л.д. 24-26) от XX.XX.XXXX XXX (л.д. 27-28), СПб ГБУ культуры Центральная городская публичная библиотека имени В.В. Маяковского от XX.XX.XXXX XXX (л.д. 29-30) о не поступлении номеров обязательных экземпляров периодических печатных изданий.
Доказательств, подтверждающих выход указанного средства массовой информации в свет, суду не представлено.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.
Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая, что административный ответчик возражений по иску не представил, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Отдушинка» XXX, осуществленную XX.XX.XXXX Северо-Западным региональным управлением комитета Российской Федерации по печати.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья Е.С. Шиловская
Решение изготовлено в окончательной форме 14 июня 2023 года