№ 2-3588/2022
26RS0002-01-2022-005185-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2022 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Романенко Ю.С.,
при секретаре Поповой С.А.,
с участием
представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика администрации Ленинского района г.Ставрополя –ФИО3, действующей на основании доверенности,
представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя - ФИО4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 <номер обезличен> к администрации Ленинского района г.Ставрополя, с участием третьих лиц комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, о признании нанимателем по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Ставрополя, с участием третьих лиц комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, о признании нанимателем по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.
В обосновании иска указано, что истец ФИО6 является дочерью ФИО8 <номер обезличен> что подтверждается свидетельством о рождении <...> выданным 05.05.1987. Изменение фамилии истца произошло в результате заключения брака с ФИО7, что подтверждается свидетельством о заключении брака <номер обезличен> выданным 24.08.2007 Рязанским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы. ФИО8 <номер обезличен> как нанимателю была предоставлена 2-х комнатная квартира общей площадью 35,4 кв.м., расположенная по адресу: <номер обезличен> в которой он был прописан с 07.01.1977 года. Вместе с ФИО8 в этой квартире были зарегистрированы и проживали члены его семьи - ФИО9 (брат), истец ФИО5 <номер обезличен> (дочь) и ФИО5 <номер обезличен> (дочь истицы и внучка нанимателя). При этом истец ФИО1 как член семьи нанимателя была вселена в данную квартиру и зарегистрирована по месту жительства с 26.08.2003. 09.05.2006 ФИО8 <номер обезличен> умер, что подтверждается свидетельством о смерти № <номер обезличен>, выданным 02.06.2006 отделом ЗАГС Управления ЗАГС Ставропольского края по городу Ставрополю. ФИО9 <номер обезличен> умер 22.10.2015, что подтверждается свидетельством о смерти № <...>, выданным 26.10.2015 специализированным отделом государственной регистрации смерти Управления ЗАГС Ставропольского края по городу Ставрополю. ФИО10 <номер обезличен> в настоящий момент зарегистрирована по адресу: город <номер обезличен>. С момента смерти нанимателя ФИО8 <номер обезличен> истица использует квартиру по назначению и в пределах, которые установлены законом, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние квартиры, проводит текущий ремонт, производит своевременную оплату за коммунальные услуги, фактически является квартиросъемщиком квартиры и добросовестно пользуется в полном объеме правом ее пользования. До настоящего время истец зарегистрирована и проживает в указанной квартире. В мае 2022 года истец ФИО1 обратилась в администрацию Ленинского района города Ставрополя по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Ставрополь, <номер обезличен> Письмом от 30.05.2022 № 0307192/1250 администрация Ленинского района города Ставрополя сообщила, что заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения не представляется возможным по следующим причинам. Согласно представленной поквартирной карточки ранее нанимателем вышеуказанного жилого помещения являлся отец заявителя — ФИО8 В соответствии с положениями Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим на момент вселения в жилое помещение ФИО8, наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи. Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключение договора найма жилого помещения являлся ордер, выдаваемый гражданину соответствующим исполкомом. Учитывая, что право заявителя на пользование жилым помещением является производным от права отца, для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма необходимо подтвердить факт вселения отца заявителя в жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях, однако к заявлению о заключении договора социального найма ордер на вселение ФИО8 не приложен. Учитывая отсутствие правоустанавливающего документа (ордера) заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: город <номер обезличен> не представляется возможным. С данным ответом администрации Ленинского района г. Ставрополя истец не согласна и считает, что отказ в заключении с ней договора социального найма в отношении спорной квартиры нарушает и ограничивает ее жилищные права. При этом истец полагает, что она имеет право на заключение договора социального найма вышеуказанной квартиры. В настоящий момент истица зарегистрирована и проживает по адресу: город Ставрополь<номер обезличен>. Согласно поквартирной карточке вышеуказанная квартира была предоставлена как нанимателю, ее отцу еще в 1977 году, а она была вселена в квартиру как член семьи нанимателя и зарегистрирована в ней с 26.08.2003. В настоящее время в указанной квартире зарегистрирована и постоянно проживает только она, добросовестно ухаживает за имуществом, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Согласно информации о собственниках и зарегистрированных/проживающих лицах, указанной в финансовом лицевом счете № <***> на данную квартиру, в настоящее время в <номер обезличен> зарегистрирована и проживает в качестве квартиросъемщика истец ФИО5 <номер обезличен>, а также ФИО5 <номер обезличен> (которая на данный момент имеет уже регистрацию в городе Москва). Однако кроме поквартирной карточки, из которой видно, что ФИО8 с 1977 года являлся нанимателем вышеуказанной квартиры, а истец ФИО1 - член его семьи (дочь) числится в данной квартире с 2003 года, а также имеющегося финансового лицевого счета на вышеуказанную квартиру, согласно сведениям которого в <номер обезличен> зарегистрирована и проживает истец, других документов на эту квартиру у истца не имеется, по всей видимости они были утеряны с годами. Истицей неоднократно осуществлялись попытки получения ордера и любых других документов, свидетельствующих о законном вселении в эту квартиру ее отца, однако в ходе устных консультаций либо письменных ответов ей сообщали, что запрашиваемые документы отсутствуют или же не сохранились в архиве. Так при обращении ФИО1 в архивный отдел администрации г. Ставрополя, ГКАУ «Государственный архив СК» по вопросу предоставления копий документов, на основании которых ее отцу была предоставлена вышеуказанная квартира, ею были получены отрицательные результаты. В данном случае истец на протяжении всего периода проживания пользовалась спорным жилым помещением, что бесспорно свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма. Кроме того истица считает, что отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению ею прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа. При этом, по мнению истца, заключение с ней договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорной квартирой на условиях договора социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства. Однако при обращении истца в администрацию Ленинского района города Ставрополя с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру № 1 <номер обезличен>, ей было отказано в заключении такого договора в связи с непредставлением ордера или иного документа, подтверждающего факт вселения отца истца в указанное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях, что и послужило поводом для обращения в суд, так как отказ в заключении договора социального найма жилья нарушает законные права истца и у нее нет иной возможности защитить свое нарушенное право, кроме как путем обращения в суд с настоящим иском. При этом истица считает, что в свое время ее отец и она вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, неправомерных действий при вселении ни она, ни ее отец не допустили, истец в настоящее время использует квартиру по ее целевому назначению, а отсутствие ордера на данную квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению ее прав, как нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением. Кроме того факт длительного пользования спорной квартирой, открытие лицевого счета для оплаты жилищно-коммунальных услуг, регистрация по месту жительства, выполнение обязанностей нанимателя вплоть до настоящего времени, все это свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца и устойчивости правоотношений с наймодателем. Истец полагает, что при условии факта длительного постоянного пользования ею жилым помещением, при отсутствии доказательств о самовольном вселении в данное жилое помещение, сам по себе факт отсутствия ордера на жилое помещение не может быть расценен как отсутствие законного права пользования жилым помещением в порядке, определенном действующим жилищным законодательством. Более того истец зарегистрирована и проживает в вышеуказанной квартире, выполняет все обязанности, установленные для нанимателя в связи с пользованием жилым помещением по договору социального найма, на ее имя открыт финансовый лицевой счет для оплаты жилищно- коммунальных услуг, задолженность по оплате которых у истца отсутствует, иного жилья в собственности не имеется, претензий к истцу по вопросу законности проживания на указанной жилой площади, в течение всего периода, начиная с момента его предоставления в 1977 году, не предъявлялось, право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривал. Кроме того, право истца по пользованию спорным жилым помещением никем не оспаривалось, администрация Ленинского района г. Ставрополя либо администрация г. Ставрополя с требованиями о выселении к истцу не обращались. Просит суд признать ФИО1 А.нанимателем по договору социального найма жилого помещения: квартиры № 1 площадью 35,4 кв.м, расположенной по адресу: <номер обезличен> на администрацию Ленинского района города Ставрополя обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиры № 1 площадью 35,4 кв.м., расположенной по адресу: <номер обезличен>
Истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте проведения судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (Т.1 л.д. 40).
Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Ставрополя –ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Ранее представила возражения, в которых указано, что ФИО1 обратилась в администрацию района 19.05.2022 с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения - <номер обезличен>. Как следует из представленных ФИО1 документов, а именно, поквартирной карточки, ранее нанимателем вышеуказанного жилого помещения являлся отец ФИО1 - ФИО8 К заявлению о заключении договора социального найма ордер на вселение ФИО8 приложен не был. Кроме того, не представлены копия о смерти бывшего нанимателя, копия документов, подтверждающих родство ФИО1 с ФИО8, а также документы, удостоверяющие личность совместно проживающих членов семьи, так как о них вносятся сведения в договор социального найма. Учитывая отсутствие правоустанавливающего документа (ордера) и иных документов в заключение договора социального найма жилого помещения по указанному адресу истцу было отказано. Как следует из искового заявления от 29.07.2022 несовершеннолетняя дочь истца - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает и зарегистрирована в городе Москва, вопрос о включении ребенка в договор социального найма не заявляется, при обращении в администрацию 19.05.2022 вопрос о включении в договор социального найма жилого помещения по адресу<номер обезличен> ребенка также не конкретизирован. Соответственно можно сделать вывод о совместном постоянном проживании ФИО5 с несовершеннолетним ребенком по месту его регистрации. Учитывая, что предоставление жилья по договору социального найма это передача жилого помещения в пользование на определённых условиях нуждающимся в жилье гражданам, истцом для получения права на заключение договора социального найма в судебное заседание не представлены документы, подтверждающие нуждаемость в жилье. Полный текст возражений приобщен к материалам дела.
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Суд согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ) с согласия сторон, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 148 ГПК РФ, задачей подготовки дела к судебному разбирательству является, в том числе, уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для дела.
В пунктах 5 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (ст. 56 ГПК РФ).
При выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья учитывает особенности своего положения в состязательном процессе. Судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (ч.1 ст. 57 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Так, согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.
Между тем для отдельных категории граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст. 40 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.
Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Исходя из положений ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом из представленных материалов, жилое помещение, расположенное по адресу <номер обезличен> согласно выписки из Реестра муниципальной собственности г. Ставрополя Ставропольского края на 18.02.2022 года является муниципальной собственностью муниципального образования г. Ставрополя (Т.1 л.д. 17).
Из поквартирной карточки спорной квартиры следует, что нанимателем является ФИО8 совместно с ним проживали брат – ФИО9 (регистрация с 20.07.1994), дочь – ФИО6 (регистрация с 26.08.2003), внучка- ФИО10 (Т.1 л.д. 15).
Судом установлено, что ФИО6 является дочерью ФИО8 <номер обезличен> что подтверждается свидетельством о рождении <номер обезличен> выданным 05.05.1987 (Т.1 л.д. 41).
Изменение фамилии истца произошло в результате заключения брака с ФИО7, что подтверждается свидетельством о заключении брака <номер обезличен> выданным 24.08.2007 Рязанским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы (Т.1 л.д. 21).
09.05.2006 ФИО8 <номер обезличен> умер, что подтверждается свидетельством о смерти № <номер обезличен>, выданным 02.06.2006 отделом ЗАГС Управления ЗАГС Ставропольского края по городу Ставрополю (Т.1 л.д. 19).
ФИО9 <номер обезличен> умер 22.10.2015, что подтверждается свидетельством о смерти № <номер обезличен>, выданным 26.10.2015 специализированным отделом государственной регистрации смерти Управления ЗАГС Ставропольского края по городу Ставрополю (Т.1 л.д. 21).
Оплата за коммунальные услуги за указанную квартиру производится по отдельному лицевому счету – <***>, открытому на имя ФИО1, ФИО10 Из выписки по указанному лицевому счету следует, что в <номер обезличен>, зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО10 (Т.1 л.д. 16).
Сведения о том, что истец обеспечен другим жильем, отсутствуют, и стороной ответчика суду не представлялись.
Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) 1, расположенной в <номер обезличен> (по состоянию на 02.02.1964), инвентарный номер – 11588, условный и кадастровый номер жилого помещения отсутствует. Общая площадь – 35,4 кв.м., жилая 22,7 кв.м. (Т.1 л.д. 22-25).
Квартира 1 в жилом доме, расположенном по адресу: <номер обезличен> значится в реестре муниципальной собственности г.Ставрополя. Сведения об установленных в отношении объекта ограничениях (обременениях) отсутствуют.
В документах архивного отдела Администрации г. Ставрополя сведений о предоставлении ФИО8 комнаты 1 по ул. Метталистов, 6 г. Ставрополя не имеется (ответ от 05.09.2022 года № 3251) (Т.1 л.д. 49).
На обращение ФИО6 в администрацию Ленинского района г. Ставрополя по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение № 1, расположенное в многоквартирном <номер обезличен> был дан ответ (30.05.2022 №03071921/1250), что договор социального найма заключить не представляется возможным, поскольку необходимо подтвердить факт вселения отца ФИО8 в жилое помещение в установленном законном порядке и проживание в нем на законных основаниях
В силу положений п. п. 1 и 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, заключаемому по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствие со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, к спорным правоотношениям применяются нормы ЖК РСФСР.
Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные нормы содержатся в ст.ст. 69 и 70 ЖК РФ, вступившего в действие с 01.03.2005.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 действующего в настоящее время ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» от 02.07.2009 № 14, согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ).
В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Судом из представленных материалов дела установлено, что истец добросовестно несла, свои обязанности по содержанию спорного жилого помещения, ранее участия в приватизации жилой площади не принимала, обратного суду не представлено.
Суд считает установленным, что ФИО1 пользуется квартирой 1, расположенной в <номер обезличен> на правах нанимателя жилого помещения и исполняет все предусмотренные законом обязанности.
Также, судом установлено, что после смерти нанимателя вопрос о признании истца утратившими право пользования жилым помещением, выселении никем не ставился и возражений по поводу их проживания в спорной квартире не предъявлялось.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, вселившись в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, проживая с нанимателем одной семьей и ведя совместное хозяйство, приобрела право пользования квартирой по адресу <номер обезличен>
Право истца по пользованию спорным жилым помещением, никем не оспаривалось, администрация Ленинского района г. Ставрополя либо администрация г. Ставрополя с требованиями о выселении не обращались.
Доказательств наличия иных лиц, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, не представлено.
Факт длительного пользования спорной квартирой, открытие лицевого счета для оплаты жилищно-коммунальных услуг, найма жилого помещения, регистрация по месту жительства, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени, свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем.
В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, так как ордер на вселение в указанное жилое помещение в надлежащем порядке, не представлен, не может быть принят судом во внимание, поскольку указанное обстоятельство не может препятствовать истцу в заключение договора социального найма, так как факт законности занятия ею жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и никем не оспаривается, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.
Право требовать признания себя нанимателем по договору социального найма вместо первоначального нанимателя законом предоставляется лишь членам семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи в случае, если они были вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, тогда как ФИО1 в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя включен не был, какие либо изменения в договор социального найма не вносились, что свидетельствует о том, что истец в установленном законом порядке в спорное жилое помещение нанимателем в качестве члена его семьи вселен не был, что лишает истца право заключения договора социального найма спорного жилого помещения после смерти нанимателя спорного жилого помещения ФИО8
На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Ленинского района г. Ставрополя носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение используется истцом на условиях договора социального найма, поэтому на администрацию Ленинского района г. Ставрополя должна быть возложена обязанность по заключению с истцом договора социального найма.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 к администрации Ленинского района г. Ставрополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО5 <номер обезличен>, - удовлетворить.
Признать ФИО5 <номер обезличен>, нанимателем по договору социального найма жилого помещения - квартирой, расположенной по адресу: г. <номер обезличен>
Возложить на администрацию Ленинского района г.Ставрополя обязанность заключить с ФИО5 <номер обезличен>, договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г<номер обезличен>
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 10.10.2022.
Судья Ю.С. Романенко