Решение по делу № 2-934/2023 от 21.07.2023 - о возложении обязанности.

Дело № 2а-934/2023

74RS0021-01-2023-000946-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Конновой О.С.

при секретаре Кошарной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Карталинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Карталинское городское поселение Челябинской области в лице администрации Карталинского городского поселения о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Карталинский транспортный прокурор обратился в суд с исками (11 исков) с учетом уточнения в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Карталинское муниципальный район в лице администрации Карталинского муниципального района о возложении обязанности обратиться в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества:

-воздушной линии электропередач от ТП-Электростанция-2, расположенной на <адрес>;

- кабельно-воздушной линии электропередач от ТП-1, расположенной по <адрес>,

- воздушной линии электропередач от ТП-12, расположенной по <адрес>, автомойка <адрес>;

- воздушной линии электропередач от КТП-84, расположенной по <адрес>,

- воздушной линии электропередач от КТП-64, расположенной в <адрес> (скважина местного значения), <адрес>,

- воздушной линии электропередач от ТП-54, расположенной по <адрес>,

- воздушной линии электропередач от ТП-12, расположенной на пер. Хладопункт (АЗС), <адрес>,

- кабельной линии электропередач от ТП-23, расположенной по <адрес> (кабельная линия на автовокзал), <адрес>,

- воздушной линии электропередач от ЦРП-44, расположенной на пер. Хладопункт, <адрес>,

- воздушной линии электропередач от КТП-21, расположенной в <адрес> (за тяговой подстанцией), <адрес>,

- воздушной линии электропередач от КТП-84, расположенной по <адрес>.

В обоснование требований прокурор указал на то, что Карталинской транспортной прокуратурой установлены нарушения норм федерального законодательства, регулирующего вопросы соблюдения правил, норм технической эксплуатации и содержания электросетей, расположенных по адресам указанным в иске. Согласно предоставленной информации ОАО «РЖД», филиала ОАО «МРСК Урала» - Челябэнерго, ООО «МиассЭнергоСтрой», Управления Росреестра по Челябинской области собственник вышеуказанных объектов отсутствует. Воздушные линии электропередач относятся к недвижимому имуществу, в связи с тем, что обладают всеми его признаками, являются сооружениями, связанными с землей, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно. Правообладание таким недвижимым имуществом подлежит регистрации в органе государственной регистрации. Поскольку спорные воздушные линии электропередач являются объектами недвижимости, право собственности, на которые в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано, они являются бесхозяйными. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях — органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Для признания за органом местного самоуправления права собственности на бесхозяйные линии электропередач, на территории которого они находятся, орган местного самоуправления обязан первоначально подать в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявление о принятии упомянутой линии электропередач.

Протокольным определением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № объединены в одно производство для совместного рассмотрения, гражданскому делу присвоен №.

Определением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Протокольным определением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика муниципального образования Карталинского муниципального района в лице администрации Карталинского муниципального района на надлежащего ответчика муниципальное образование Карталинское городское поселение Челябинской области в лице администрации Карталинского городского поселения.

В судебном заседание представитель административного истца –помощник Карталинского транспортного прокурора Зоц П.О. на удовлетворении исковых требований настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Карталинского городского поселения, представитель заинтересованного лица Управления по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального района ФИО1 исковые требований признала, пояснила, что с учетом предусмотренных законом сроков и проведения необходимых процедур срок исполнения судебного решения необходим не менее 4 месяцев.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации Карталинского муниципального района ФИО2 не возражала против удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 40 КАС РФ В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 5, 9 Приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение № 1 к настоящему Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

В соответствии п. 10.1 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

По общему правилу линейные объекты являются недвижимостью, так как они относятся к сооружениям.

В соответствии с п. 1 ст. 141.3 Гражданского кодекса РФ здания и сооружения являются недвижимыми вещами (статья 130). Здания и сооружения создаются в результате строительства.

Как установлено в судебном заседании на участке местности <адрес> расположена ЛЭП - 0,4 кВ (380В) протяженностью 1,6 км., которая состоит из 40 опор (16 — железобетонных; 24 - деревянных). Указанная ЛЭП получает питание от трансформаторной подстанции ТП-Электростанция-2, находящейся на балансе Карталинской дистанции электроснабжения.

На участке местности по <адрес> расположена ЛЭП – 0,4 кВ. (380В) протяженностью 0,446 км (кабельная – 0,146 км., воздушная – 0,3 км.), которая состоит из 10 опор (9 – деревянных, 1 – железобетонная). Указанная ЛЭП получает питание от трансформаторной подстанции ТП-1, находящейся на балансе Карталинской дистанции электроснабжения.

На участке местности <адрес>, автомойка <адрес> расположена ЛЭП – 0,4 кВ. (380В) протяженностью 0,32 км., которая состоит из 8 опор (1 деревянная; 7 – железобетонных). Указанная ЛЭП получает питание от трансформаторной подстанции ТП-12, находящейся на балансе Карталинской дистанции электроснабжения.

На участке местности по <адрес> расположена ЛЭП – 0,4 кВ. (380В) протяженностью 4,31 км., которая состоит из 120 опор (6 – деревянных, 114 – железобетонных). Указанная ЛЭП получает питание от комплектной трансформаторной подстанции КТП-84, находящейся на балансе Карталинской дистанции электроснабжения.

На участке местности в <адрес> (скважина местного значения), <адрес> расположена ЛЭП – 0,4 кВ. (380В) протяженностью 0,2 км., которая состоит из 5 опор (5 – деревянных). Указанная ЛЭП получает питание от комплектной трансформаторной подстанции КТП-67, находящейся на балансе Карталинской дистанции электроснабжения.

На участке местности по <адрес> расположена ЛЭП – 0,4 кВ. (380/220В) протяженностью 0,25 км., которая состоит из 17 опор (3 – деревянные, 14 – железобетонные). Указанная ЛЭП получает питание от трансформаторной подстанции ТП-54, находящейся на балансе Карталинской дистанции электроснабжения.

На участке местности на пер. Хладопункт (АЗС), <адрес> расположена ЛЭП – 0,4 кВ. (380В) протяженностью 0,16 км., которая состоит из 4 опор (4 – железобетонных). Указанная ЛЭП получает питание от трансформаторной подстанции ТП-12, находящейся на балансе Карталинской дистанции электроснабжения.

На участке местности по <адрес> (кабельная линия на автовокзал), <адрес> расположена ЛЭП – 0,4 кВ. (380В) протяженностью 0,3 км. Указанная ЛЭП получает питание от трансформаторной подстанции ТП-23, находящейся на балансе Карталинской дистанции электроснабжения.

На участке местности на <адрес> расположена ЛЭП – 0,4 кВ. (380В) протяженностью 0,16 км., которая состоит из 5 опор (4 – деревянных, 1 – железобетонная). Указанная ЛЭП получает питание от центрального распорядительного центра ЦРП-44, находящегося на балансе Карталинской дистанции электроснабжения.

На участке местности в <адрес> (за тяговой подстанцией), <адрес> расположена ЛЭП – 0,4 кВ. (380В) протяженностью 0,2 км., которая состоит из 5 опор (5 – деревянных). Указанная ЛЭП получает питание от трансформаторной подстанции КТП-21, находящейся на балансе Карталинской дистанции электроснабжения.

На участке местности по <адрес> расположена ЛЭП – 0,4 кВ. (380/220В) протяженностью 2,01 км., которая состоит из 63 опор (2 – деревянные, 61 – железобетонная). Указанная ЛЭП получает питание от комплектной трансформаторной подстанции КТП-84, находящейся на балансе Карталинской дистанции электроснабжения.

Согласно предоставленной информации ОАО «РЖД», филиала ОАО «МРСК Урала» - Челябэнерго, ООО «МиассЭнергоСтрой», собственник вышеуказанных объектов отсутствует.

Согласно уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанные в иске объекты недвижимости (т. 1, л.д. 34, 95, 160, 226, т. 2 л.д. 34, 97-98, 162, 226, т. 3 л.д. 34, 97, 161).

На основании изложенного суд находит, что административное исковое заявление Карталинского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет указанных в иске бесхозяйных объектов недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

Суд полагает разумным срок исполнения судебного решения в 4 месяца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование Карталинское городское поселение Челябинской области в лице администрации Карталинского городского поселения обязанность обратиться в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества:

-воздушной линии электропередач от ТП-Электростанция-2, расположенной на <адрес>;

- кабельно-воздушной линии электропередач от ТП-1, расположенной по <адрес>,

- воздушной линии электропередач от ТП-12, расположенной по <адрес>, автомойка <адрес>;

- воздушной линии электропередач от КТП-84, расположенной по <адрес>,

- воздушной линии электропередач от КТП-64, расположенной в <адрес> (скважина местного значения), <адрес>,

- воздушной линии электропередач от ТП-54, расположенной по <адрес>,

- воздушной линии электропередач от ТП-12, расположенной на <адрес>,

- кабельной линии электропередач от ТП-23, расположенной по <адрес> (кабельная линия на автовокзал), <адрес>,

- воздушной линии электропередач от ЦРП-44, расположенной на <адрес>,

- воздушной линии электропередач от КТП-21, расположенной в <адрес> (за тяговой подстанцией), <адрес>,

- воздушной линии электропередач от КТП-84, расположенной по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий О.С. Коннова

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 года