УИД 91RS0023-01-2022-001215-40

Дело № 2а-822/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 года.

Решение суда принято в окончательной форме 24 ноября 2022 года.

24 ноября 2022 года пгт. Черноморское

Черноморский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Кутепова Т.В.,

при секретаре - Олевской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к хуторскому казачьему обществу «Тарханкут», заинтересованные лица: Межрайонная ИФНС № по <адрес>, ФИО1 Федеральной налоговой службы по <адрес> о ликвидации общества и исключении его из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с административным иском о ликвидации общества и исключении его из ЕГРЮЛ, в обоснование заявленных требований указал, что осуществляя функции в сфере контроля и надзора за деятельностью некоммерческих организаций, ФИО1 установлено, что Хуторским казачьим обществом «Тарханкут» допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства РФ в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, а именно организация не предоставляла в территориальный орган ФИО1 юстиции РФ соответствующие сведения о своей деятельности за 2020 и 2021 годы, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № Черноморского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту не предоставления вышеуказанной отчетности. В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, однако указанные нарушения устранены не были. Также организацией не исполнена обязанность по предоставлению отчетности за 2021 год. Таким образом, организацией не исполняются возложенные на нее обязанности более 2 лет в связи с чем административный истец считает, что неоднократные и грубые нарушения действующего законодательства являются основанием для ликвидации организации и исключении ее из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, извещался надлежащим образом, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие на основании предоставленных материалов.

Представитель административного ответчика - Хуторского казачьего общества «Тарханкут» в судебное заседание не явился, уведомлялся о рассмотрении дела надлежащим образом. Ранее предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС № по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил суду отзыв на иск.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица - ФИО1 Федеральной налоговой службы по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы административного дела, суд считает исковые требования ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п.4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о ФИО1 юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (пп. «а» п. 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется ФИО1 юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абз. 1 п. 5 Положения).

Согласно пп. 65 п. 6 Положения об ФИО1 юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации утвержденного Приказом ФИО1 юстиции РФ от 03.03.2014г. №, ФИО1 юстиции РФ по <адрес> осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства РФ и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта РФ, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству РФ.

Таким образом, ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> является тем государственным органом, которому предоставлено право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Статьей 32 упомянутого Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст.32 указанного Федерального закона).

Согласно пп. "а" п. 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 185 "О формах и сроках представления в ФИО1 юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан РФ или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, Хуторское казачье общество «Тарханкут» на основании решения о государственной регистрации некоммерческой организации при создании от ДД.ММ.ГГГГ №-р зарегистрировано Главным ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> и Севастополю. Запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным № (л.д.8,9)

За не предоставление отчета о деятельности за 2020 год ФИО1 юстиции по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено в адрес Хуторского казачьего общества «Тарханкут» письменное предупреждение о допускаемых нарушениях действующего законодательства с установлением срока предоставлении необходимой информации до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20).

В связи с неисполнением данного Предупреждения, постановлением мирового судьи судебного участка № Черноморского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. (л.д.27-28)

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 юстиции по <адрес> направлено в адрес Хуторского казачьего общества информационное письмо о необходимости предоставления отчетности за 2021 год, однако на момент подачи иска соответствующая информация предоставлена не была (л.д.29-30).

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований, предусмотренных п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ административным ответчиком не исполняются возложенные на него обязанности по предоставлению в ФИО1 юстиции РФ по <адрес> сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства более двух лет.

Информацию об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Хуторским казачьим обществом «Тарханкут» допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по своевременному устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

Таким образом, суд, установив все имеющие значение для дела фактические обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> – удовлетворить.

Ликвидировать Хуторское казачье общество «Тарханкут», ОГРН №, ИНН/КПП №.

Исключить Хуторское казачье общество «Тарханкут», ОГРН №, ИНН/КПП № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данное решение является основанием для исключения сведений об указанной некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Кутепов