Решение по делу № 2-151/2023 от 21.02.2023

Гражданское дело №2-151/2023

УИД09RS0005-01-2023-000036-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 с.Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания Гогуевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании действий незаконными и обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец - ФИО1 обратился в суд с иском и просит признать действия ответчика – администрации Малокарачаевского муниципального района незаконными и обязать предоставить земельный участок, при этом ссылается на то обстоятельство, что на правах аренды ему был предоставлен <адрес> <адрес>, из категории земель населенных пунктов, для размещения объектов автомобильного транспорта.

Истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка и прошел данную регистрацию.

Согласно Постановлению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с классификатором вид разрешенного использования земельного участка был изменен с «для размещения объектов автомобильного транспорта» на «объекты дорожного сервиса» о чем имеется соответствующая выписка из ЕГРН.

Несмотря на то обстоятельство, что срок договора аренды земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день владельцем данного земельного участка является истец, более того он владеет данным земельным участком как своим, несет бремя содержания, ухаживает за участком, а также возвел на данном земельном участке объект недвижимости.

Желая узаконить свое владение данным участком, истец неоднократно обращался в адрес ответчика с заявлениями о предоставлении используемого им участка на правах аренды, однако оба раза получил отказ со ссылкой на то обстоятельство, что данный земельный участок может быть предоставлен лишь посредством проведения торгов. Но наряду с этим указывает, что в отношении данного земельного участка торги произведены быть не могут, так как на нем возведен объект недвижимости который в собственности истца не находится.

Истец пользуется спорным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года и на протяжении всего срока аренды соблюдает условия договоров аренды спорного земельного участка, использует данный земельный участок строго по целевому назначению.

На протяжении всего периода времени нареканий со стороны ответчика не получал, какие-либо притязания со стороны третьих лиц, также отсутствуют.

Ответчик отказал истцу, предоставить в аренду земельный участок, ввиду того, что на данном участке, расположен объект капитального строительства, возведенный истцом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явился, направив письменное ходатайство в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - администрации Малокарачаевского муниципального района по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратившись с письменным ходатайством, в котором своего мнения по-существу иска не выразила, и просит суд рассмотреть дело без ее участия.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

Как установлено в судебном заседании, согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды, согласно которому истцу на праве аренды был предоставлен земельный участок, площадью 125 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> из категории земель населенных пунктов, для размещения объектов автомобильного транспорта.

Истец неоднократно, желая узаконить свое владение данным участком, обращался в адрес ответчика с заявлениями о предоставлении используемого им участка на правах аренды, однако оба раза получил отказ со ссылкой на то обстоятельство, что данный земельный участок может быть предоставлен лишь посредством проведения торгов. Но наряду с этим указывает, что в отношении данного земельного участка торги произведены быть не могут, так как на нем возведен объект недвижимости, который в собственности истца не находится.

Истец пользуется спорным земельным участком с 2017 года и на протяжении всего срока аренды соблюдает условия договоров аренды спорного земельного участка, использует данный земельный участок строго по целевому назначению.

В обоснование своего иска, истцом суду представлены следующие письменные документы: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду, согласно которому истцу в аренду сроком на 1,5 года (до ДД.ММ.ГГГГ) передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 125 кв.м., по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования- автомобильный транспорт (для размещения объектов автомобильного транспорта), (л.д.10), договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что между истцом и ответчиком - администрацией Малокарачаевского муниципального района КЧР заключен договор аренды, согласно которому истцу на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 125 кв.м., по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования- автомобильный транспорт (для размещения объектов автомобильного транспорта), который в установленном законом порядке, прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, что также подтверждается штампом Управления (л.д.11-13); акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что истцу передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 125 кв.м, для размещения объектов автомобильного транспорта (л.д.14); расчет суммы арендной платы земельного участка с кадастровым номером №, составляет 2004, 43 руб. (сумма годовой арендной платы) (л.д.15); постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. об изменении вида разрешенного использования земельного участка, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, площадью 125 кв.м., по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования- автомобильный транспорт (для размещения объектов автомобильного транспорта) переведено с вида «автомобильный транспорт» на «объекты дорожного сервиса» и согласно, генеральному плану ФИО4, земельный участок, относится к –Многофункциональной общественно-деловой зоне (л.д.17).

Как следует из представленной суду Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем спорного земельного участка, является администрация Малокарачаевского муниципального района (л.д.18-23).

Комиссия по регулированию имущественных и земельных отношений на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ сообщила о невозможности предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что на земельном участке, расположены объекты капитального строительства, возведенные истцом (л.д.6).

Согласно ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Действующее законодательство предусматривает определенный порядок расторжения договора. Так, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Из требований действующего законодательства, следует, что по соглашению сторон расторжение договора происходит, по общему правилу, в том же порядке и в той же форме, что и заключение договора (п. 2 ст. 432, ст. 434 и п. 1 ст. 452 ГК РФ). По требованию одной из сторон расторжение договора происходит только по решению суда (т.е. непременно в судебном порядке) после процедуры досудебного урегулирования (абз. 1 п. 2 ст. 450, п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Отказ от договора, является сделкой и влечет те же правовые последствия, что и расторжение договора, - прекращение договорных обязательств (п. 3 ст. 450, п. 2 ст. 453 ГК).

Однако, в отличие от "расторжения договора", "отказ от договора" всегда совершается, во-первых, непосредственно односторонними действиями стороны, во-вторых, во вне судебном порядке. Договорные обязательства посредством отказа от договора прекращаются в результате непосредственных действий одной из сторон и должны выражаться в уведомлении другой стороны или иных действиях, обусловленных сторонами.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Однако, оснований и порядка отказа от договора аренды указанный договор не содержит.

В силу ст. 610 ГК РФ уведомление другой стороны об отказе от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, должно содержать волеизъявление на прекращение арендных отношений. Если после направления уведомления о прекращении договора аренды арендодатель совершает действия, свидетельствующие о продолжении арендных отношений, то такой договор может быть не признан расторгнутым.

Согласно ст. 450.1 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором; в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что спорный земельный участок, предоставлен истцу для размещения объектов автомобильного транспорта.

Судом установлено, что истец добросовестно владеет и пользуется спорным земельным участком с 2017 года, в соответствии с видом его разрешенного использования без нарушений условий договора. Как до истечения срока договора аренды, так и после ее истечения ответчиком в адрес истца уведомление о расторжении договора аренды и возврата земельного участка не поступало. Доказательства регистрации обременения на спорный участок в материалах дела отсутствуют, ответчиком суду не представлены.

Судом учитывается и то обстоятельство, что истец продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя по настоящее время.

При таких обстоятельствах, следует считать договор возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Обратного суду стороной ответчика не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд, давая оценку представленным суду доказательствам, учитывая отсутствия возражений со стороны ответчика, применяя нормы материального права, установил, что ответчиком не подтверждено основание для отказа истцу в предоставлении земельного участка в аренду, и приходит к выводу об удовлетворении иска, признании незаконным отказ ответчика в предоставлении спорного земельного участка в аренду, и обязании ответчика предоставить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 125 кв. м., по адресу: <адрес>, в аренду истцу.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании действий незаконными и обязании предоставить земельный участок, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду ФИО1, №, площадью 125 кв. м., по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (<данные изъяты>) предоставить на праве аренды земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 125 кв. м., по адресу: <адрес> ФИО1 без проведения торгов сроком на 3(три) года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца.