РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Войцехович Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5357/2022 (УИД
77RS0014-02-2022-008893-93) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа и обязании произвести выплату,
УСТАНОВИЛ:
истец фио обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа и обязании произвести выплату, указывая в обоснование своих требований, что решением Арбитражного суда адрес от 01 августа 2019 года (резолютивная часть от 29.07.2019) ООО «Инвестиционная строительная компания «Яр групп-строй» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим должника утверждена фио Определением суда от 26.05.2020 фио освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего указанного должника, конкурсным управляющим утвержден фио
04.03.2019 между ООО «Север-Строй» (цедент) и ФИО1 (цессионарий) был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве № К/3-4-38/14 от 28.11.2016, согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает в полном объеме право цедента как участника строительства требовать от ООО ИСК «Яр групп-строй» исполнения обязательств по передаче однокомнатной квартиры № 14, расположенной во 2 подъезде на 1-м этаже жилого дома с инженерными коммуникациями, строительный адрес: адрес, Кузнечихинское сельское поселение, адрес в районе д. 1, стр. 4. В силу п. 3.1 договора уступки стоимость уступаемого по договору права требования составляет сумма Денежные средства по договору уступки прав требований перечислены в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 14/1 от 04.03.2019 на сумму сумма.
Истцом ФИО1 в адрес конкурсного управляющего направлено заявление о включении в реестр требований кредиторов ООО «ИСК «Яр групп-строй» требования о передаче жилого помещения № 14 в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: адрес, адрес, Кузнечихинское сельское поселение, адрес, в районе дома 1, строение 4.
Конкурсный управляющий отказал во включении в реестр требований кредиторов ООО «ИСК «Яр групп-строй» в связи с отсутствием данных о регистрации договора уступки права требования, что послужило причиной обращения истца в Арбитражный суд адрес с заявлением о разрешении разногласий с конкурсным управляющим и включении в реестр требований кредиторов должника, а также восстановлении срока на подачу заявления о включении в реестр требований кредиторов должника.
Определением Арбитражного суда адрес от 12.11.2021 постановлено восстановить ФИО1 срок на подачу требования о включении в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «ИСК «Яр Групп-строй», разрешить разногласия между конкурсным управляющим ООО«ИСК «Яр Групп-строй» и ФИО1; признать обоснованным и включить в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «ИСК «Яр Групп-строй» требование ФИО1 о передаче жилого помещения – однокомнатной квартиры № 14, расположенной по адресу: адрес, Кузнечихинское сельское поселение, адрес в районе д. 1, стр. 4, за которую застройщику произведена оплата в сумме сумма
На основании указанного определения, истец обратилась к ответчику с целью получения выплаты, так как 30 декабря 2020 года, наблюдательным Советом ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» принято решение о возмещении гражданам, заключившим договоры участия в долевом строительстве с застройщиком ООО «ИСК «Яр Групп-строй».
В результате рассмотрения обращения истца ответчиком принято решение об отказе в выплате денежных средств. Из письма ответчика от 25.04.2022 № 08-10917-АЗ следует, что, по мнению фонда, право требования истца возникло после признания должника банкротом, соответственно на основании ст.13 Закона № 218-ФЗ, физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия процедуры конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.
Не согласившись с отказом в выплате компенсации, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий», изложенное в письме № 08-10917-АЗ от 25.04.2022, обязать ППК «Фонд развития территорий» выплатить истцу возмещение как гражданину – участнику долевого строительства, имеющему право требования по передаче однокомнатной квартиры № 14, расположенной по адресу: адрес, Кузнечихинское сельское поселение, адрес в районе д. 1, строение 4, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 76:176033401:1493, за которую застройщику произведена оплата в сумме сумма
Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя фио, которая исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Третье лицо конкурсный управляющий ООО «ИСК «Яр групп-строй» фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по иску, согласно которым просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по заявленным истцом требованиям оставляет на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 28 ноября 2016 года между ООО «ИСК «Яр групп-строй» (застройщик) и ООО «Север-Строй» (участник) был заключен договор № К/3-4-38/14 участия в долевом строительстве, согласно которому участник обязуется принять участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по строительному адресу: адрес, адрес, Кузнечихинское сельское поселение, адрес, в районе дома 1, строение 4, произведя оплату в объеме, на условиях и в сроки, установленные договором, а застройщик обязуется в предусмотренные договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) объект и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать участнику расположенное в объекте жилое помещение в соответствии с характеристиками, указанными в Приложении № 1 к договору. В соответствии с п. 1.4 договора право собственности участника на квартиру возникает с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес. Общая сумма денежных средств, подлежащих уплате участником строительства объекта составляет сумма (п. 3.1 договора). В соответствии с приложением № 1 к договору участнику передается квартира, общей расчетной площадью 31,80 кв.м., количество комнат – 1, расположение квартиры: подъезд 2, этаж 1, условный номер квартиры № 14, адрес, Кузнечихинское сельское поселение, адрес, в районе д. 1, строение 4. Денежные средства по договору участия в долевом строительстве перечислены полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № К/3-4-38/14 от 28.11.2016 на сумму сумма Указанный договор долевого участия зарегистрирован в установленном законом порядке.
04 марта 2019 года между ООО «Север-Строй» (цедент) и ФИО1 (цессионарий) был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве № К/3-4-38/14 от 28.11.2016, согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает в полном объеме право цедента как участника строительства требовать от ООО ИСК «Яр групп-строй» исполнения обязательств по передаче однокомнатной квартиры № 14, расположенной по 2 подъезде на 1-ом этаже жилого дома с инженерными коммуникациями, строительный адрес: адрес, Кузнечихинское сельское поселение, адрес, в районе д. 1, строение 4. В соответствии с п. 3.1 договора уступки стоимость уступаемого по договору права требования составляет сумма Денежные средства по договору уступки прав требований перечислены а полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 14/1 от 04.03.2019 на сумму сумма
Решением Арбитражного суда адрес от 01.08.2019 (резолютивная часть от 29.07.2019) ООО «ИСК «Яр групп-строй» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утверждена фио. Определением Арбитражного суда адрес от 26.05.2020 арбитражный управляющий фио освобождена от обязанностей конкурсного управляющего ООО «ИСК «Яр групп-строй», конкурсным управляющим утвержден фио
Вышеуказанные обстоятельства установлены определением Арбитражного суда адрес от 12 ноября 2021 года (резолютивная часть от 13 октября 2021 года) по делу № А82-24027/2018, которым ФИО1 восстановлен срок на подачу требований о включении в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «ИСК «Яр Групп-строй», разрешены разногласия между конкурсным управляющим ООО «ИСК «Яр Групп-строй» и ФИО1, признано обоснованным и включено в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «ИСК «Яр Групп-строй» требование ФИО1 о передаче жилого помещения – однокомнатной квартиры № 14, расположенной по адресу: адрес, Кузнечихинское сельское поселение, адрес, в районе д. 1, строение 4, за которую застройщику произведена оплата в сумме сумма
Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» от 30 декабря 2021 года принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу адрес, Кузнечихинское сельское поселение, адрес, в районе д. 1, строение 4, строительство которого осуществляло ООО «ИСК «ЯР Групп –Строй».
Как усматривается из письма ППК «Фонд развития территорий» от 25.04.2022 № 08-10914-АЗ, направленного истцу в ответ на ее обращение, зарегистрированное в Фонде 29.03.2022 за № 08-15034, в выплате возмещения истцу было отказано, поскольку право требования о передаче жилого помещения возникло у истца после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства. При этом договор уступки требования (цессии) от 04.03.2019 по договору участия в долевом строительстве № К/3-4-38/14 от 28.11.2016 не зарегистрирован в установленном порядке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.
Не согласившись с отказом в выплате возмещения, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ППК «Фонд развития территорий», изложенного в письме № 08-10917-АЗ от 25.04.2022, обязании ответчика выплатить истцу возмещение как гражданину – участнику долевого строительства, имеющему право требования по передаче однокомнатной квартиры № 14, расположенной по адресу: адрес, Кузнечихинское сельское поселение, адрес в районе д. 1, строение 4, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 76:176033401:1493, за которую застройщику произведена оплата в сумме сумма, удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае отсутствует совокупность требований, при соблюдении которых у участника долевого строительства, имеющего требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, возникает право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:
- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,
- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства
- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.
В силу ч. 3 ст. 13 Закона N 218-ФЗ физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.
Как установлено п. 3 ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Договор может быть заключен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Аналогичные требования закон предъявляет к порядку заключения договоров уступки прав по договорам участия в долевом строительстве.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", по смыслу пункта 3 статьи 433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении. Момент заключения такого договора в отношении его сторон определяется по правилам пунктов 1 и 2 статьи 433 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Из материалов дела следует, что договор уступки прав требования от 04 марта 2019 года между ООО «Север-Строй» и ФИО1 в установленном порядке государственную регистрацию не прошел, соответственно, для всех третьих лиц, не являвшихся стороной данной сделки, включая Фонд, договор не влечет юридических последствий, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ у истца отсутствует право на получение соответствующего возмещения, предусмотренного ст. 13 Закона N 218-ФЗ, следовательно, основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют, в удовлетворении иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) о признании незаконным отказа и обязании произвести выплату – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.В. Войцехович