10RS0001-01-2023-000446-25
№ 2а-359/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2023 г. г. Беломорск
Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Гуйдо К.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Каменевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – УФНС России по Республике Карелия) обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что в период со 2 ноября 2010 г. по 2 ноября 2020 г. ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с осуществлением ФИО1 предпринимательской деятельности за 2020 год к уплате подлежали страховые взносы в фиксированном размере: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 32448 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 8426 руб. В установленный законом срок обязанность по уплате исчисленного налога не была исполнена. В соответствие со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика выставлены требования от 23 ноября 2020 г. № 14838, от 30 ноября 2020 г. № 15233 об уплате пени. Также ФИО1 являлась в 2015 году плательщиком транспортного налога, который подлежал уплате в размере 817 руб., в установленный законом срок не был уплачен. 18 декабря 2016 г. ФИО1 выставлено требование № 7645, начислены пени в сумме 32,11 руб. Кроме того, ФИО1 в налоговый орган представлены первичные декларации по Единому налогу на вмененный доход за 1, 2, 3, 4 кварталы 2015 г., 1, 2, 3, 4 кварталы 2016 г., 1, 2, 3, 4 кварталы 2017 г. В установленный законодательством о налогах и сборах срок ФИО1 обязанность по уплате единого налога не исполнена. В связи с чем УФНС России по Республике Карелия просит взыскать с административного ответчика в доход бюджета задолженность по обязательным платежам в размере 57761,24 руб.
Стороны в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
Суд на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.
Как следует из п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (в частности индивидуальные предприниматели), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
Как следует из положений абз. 3 п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В силу п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты налога в установленный срок на сумму недоимки начисляются пени одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Из материалов дела следует, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, что ФИО1 в период со 2 ноября 2010 г. по 2 ноября 2020 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в период 2020 год являлась плательщиком страховых взносов.
В связи с неуплатой страховых взносов за 2020 год ФИО1 выставлены: требование от 23 ноября 2020 г. № 14838, согласно которому административному ответчику предложено в срок до 11 января 2021 г. уплатить в бюджет задолженность в сумме 34288,75 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 27220,27 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 7068,48 руб., а также пени на общую сумму 24,29 руб.; требование от 30 ноября 2020 г. № 15233, в соответствии с которым ФИО1 предложено в срок до 18 января 2021 г. уплатить пени в установленном размере.
В связи с осуществлением предпринимательской деятельности ФИО1 представила в налоговый орган декларацию по Единому налогу на вмененный доход за четыре квартала: 2015-2017 гг.
Ввиду нарушения срока уплаты Единого налога на вмененный доход ФИО1 начислены пени, суммы пени включены в требование от 30 ноября 2020 г. № 15233, административным ответчиком в установленный срок до 18 января 2021 г. пени не оплачены.
Также судом установлено и подтверждается сведениями, представленными ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району, что за ФИО1 в 2015 году было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль Опель Астра, мощностью двигателя 140 л.с., государственный регистрационный знак №. Таким образом, ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога.
На вышеуказанное имущество налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 817 руб. В установленный законом срок обязанность по уплате исчисленного налога не была исполнена, недоимка включена в требование от 18 декабря 2016 г., административным ответчиком в установленный срок не оплачена, в связи с чем налоговым органом начислены пени в сумме 32,11 руб., которые были включены в требование от 30 ноября 2020 г. № 15233, установлен срок уплаты до 18 января 2021 г.
В силу абз. 2 п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с п. 5 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области выдан судебный приказ № СП2а-1789/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, который впоследствии отменен 27 декабря 2022 г.
Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с административным иском в суд, ссылаясь на уважительность причин пропуска срока, а именно, необходимость предоставить налогоплательщику время для погашения задолженности, соблюсти интересы налогоплательщика. Указывает, что неуплата налоговых платежей влечет неисполнение доходной части бюджета.
Вместе с тем, судебный приказ № СП2а-1789/2021 отменен 27 декабря 2022 г., срок на обращение в суд с административным исковым заявлением истекал 27 июня 2023 г.
Административное исковое заявление подано налоговым органом в суд 17 августа 2023 г., то есть с пропуском срока.
Применительно к взаимосвязанным положениям ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации проверяя при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании испрашиваемой задолженности уважительность причин пропуска срока на его подачу, суд приходит к выводу о том, что таковых не имеется.
Так, к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Указанные в административном иске причины не могут являться основанием для восстановления столь значительно пропущенного срока в свете абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку не являются уважительными.
Доводы об обращении в защиту интересов публично-правовых образований, необходимость исполнить доходную часть бюджета и обеспечить налогоплательщику достаточный срок для добровольной уплаты задолженности, не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.
Таким образом, поскольку с учетом положений ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для обращения в суд налоговым органом был пропущен, доказательства уважительности причин пропуска такого срока административным истцом не представлены, оснований для восстановления пропущенного срока в данном случае не имеется, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано через Беломорский районный суд Республики Карелия:
– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья К.А. Гуйдо