Дело №2а-655/2022

УИД 13RS0017-01-2022-001008-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 11 ноября 2022 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский»,

административного ответчика ФИО1, его представителя – адвоката Аймурановой Р.А., действующей на основании ордера №274 от 7 ноября 2022 г.,

старшего помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее по тексту – ММО МВД России «Лямбирский») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора указав, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ряда административных ограничений. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15.06.2022 дополнены ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующим административным ограничением: запретить выезд за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 18.08.2022 дополнены ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующим административным ограничением: запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. ФИО1 вновь дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

В связи с этим, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 (трех) раз в месяц (л.д. 1-2)

В судебное заседание представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, при этом ФИО2, действующая на основании доверенности №55/83 от 15.01.2022, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством ВКС, просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика – адвокат Аймуранова Р.А. просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку ФИО1 в настоящее время содержится под стражей.

В заключении помощник прокурор Кисняшкина А.И. полагала административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных административным истцом материалов следует, что приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26.02.2021 ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11.12.2020 окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08 апреля 2022 г. осужденный ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания.

Согласно пункту «в» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть погашается 08.04.2025.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении поднадзорного установлены следующие административные ограничения: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 июня 2022 г. дополнены ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующим административным ограничением: запретить выезд за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 18 августа 2022 г. дополнены ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующим административным ограничением: запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

08.04.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Лямбирский» и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, от жителей сельского поселения жалоб на административного ответчика не поступало.

Как установлено судом, ФИО1 в период административного надзора в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением судьи Пролетарского районного суда Республики Мордовия от 13 сентября 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением судьи Пролетарского районного суда Республики Мордовия от 23 сентября 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспорены, постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу.

Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Возможность установления испрашиваемого вида административного ограничения предусмотрена пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ.

Вместе с тем, как установлено судом, постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 октября 2022 г. в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, то есть по 11 декабря 2022 г. включительно.

Таким образом, установление дополнительного ограничения в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 (трех) раз в месяц, не будет отвечать целям и задачам административного надзора, не будет оказывать индивидуального профилактического воздействия на лицо и фактически является неисполнимым с учетом того обстоятельства, что административный ответчик ФИО1 в настоящее время содержится под стражей.

На основании вышеизложенного, административный иск Межмуниципального отдела Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Меркулова

Мотивированное решение суда составлено 11 ноября 2022 г.

Судья А.В. Меркулова