Решение по делу № 2-3974/2025 от 14.10.2025 - о признании решения незаконным, обязании произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

УИД 74RS0001-01-2025-003803-26

Дело № 2-3974/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 г. г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В.,

при секретаре Масловой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) о признании решения незаконным, обязании произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании решения незаконным, обязании произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений (далее СПН).

В исковом заявлении мотивировала свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в единовременной выплате истице средств пенсионных накоплений, со ссылкой, что размер выплаты СПН превышает 10% по отношению к сумме страховой пенсии по старости.

Истица считает отказ незаконным в связи со следующим.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 36-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», за счет средств пенсионных накоплений, сформированных за счет средств застрахованного лица осуществляются следующие выплаты: единовременная выплата средств пенсионных накоплений; срочная пенсионная выплата; накопительная пенсия; выплата средств пенсионных накоплений правопреемником умершего застрахованного лица. Единовременная выплата осуществляется за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица (п. 1 ст. 2 Закона № 360-ФЗ).

Согласно ст. 3 Федерального закона № 360-ФЗ от 30.11.2011 г. «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением формирует пенсионные накопления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного закон единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» - по достижении возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин; 2) лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», был бы равен или составил менее 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ « О прожиточном минимуме в Российской Федерации», - по достижении возраста 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин.

ДД.ММ.ГГГГ истица достигла возраста 55 лет, сумма средств пенсионных накоплений на дату обращения составила 489 497,55 руб. ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления Судебного департамента в Челябинской области №л/с истцу назначена ежемесячная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания.

Согласно п. 1.5 Приказа Верховного Суда РФ № 669кд, Судебного Департамента при Верховном Суде РФ № 234 от 10.08.2015 г.» Об утверждении инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи, находившемся на его иждивении» ежемесячное пожизненное содержание исключает одновременное получение каких-либо других видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной следствие военной травмы.

Истец считает, что отказ в единовременной выплате СПН нарушает права истца, поскольку лишает ее права воспользоваться СПН, сформированными за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя.

Истец просила суд признать отказ ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ в единовременной выплате средств пенсионных накоплений незаконным, возложить на ответчика обязанность произвести единовременную выплату СПН на лицевой счет, открытый в ПАО Сбербанк на имя истца, взыскать расходы по оплате госпошлины 6 000 руб.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, о рассмотрении дела извещен, представитель по доверенности ФИО2 представила в суд отзыв на исковое заявление.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и подтверждено материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в единовременной выплате истице средств пенсионных накоплений, со ссылкой, что размер выплаты СПН превышает 10% по отношению к сумме страховой пенсии по старости.

Положениями Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (ст. ст. 2-5).

В соответствии со статьей второй Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, застрахованному лицу осуществляются следующие виды выплат:

1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений;

2) срочная пенсионная выплата;

3) накопительная пенсия.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ "О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений" единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ "О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений" порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" Правительством Российской Федерации постановлением от 21 декабря 2009 года № 1047 утверждены Правила единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам (далее по тексту - Правила).Действие настоящих Правил распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, которые на день обращения за единовременной выплатой осуществляли формирование накопительной пенсии через Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Настоящими Правилами предусмотрено, что единовременная выплата средств пенсионных накоплений осуществляется по обращению застрахованного лица в территориальный орган ПФР с заявлением о единовременной выплате.

Порядок осуществления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее - единовременная выплата) предусмотрены также указанными Правилами единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 1047.

В п. 2 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047, указаны аналогичные ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" условия получения пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 1047, территориальный орган Фонда в срок, установленный Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" для рассмотрения заявления о назначении накопительной пенсии (единовременной выплаты) определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом первым статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" размер накопительной пенсии определяется, исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Размер средств пенсионных накоплений истцом не оспаривался.

Из п. п. "г", "д" ст. 10 Правил следует, что территориальный орган ПФР определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты; выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Из представленного ответчиком расчета, не оспоренного истцом, следует, что 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации составляет 1 329 руб., в то время как на дату обращения истца за выплатой процентное соотношение размера накопительной пенсии истца, составляет более 10% от величины прожиточного минимума (1 713,41 руб. (л.д. 21), что лишает права истца на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты на основании положений ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" Закона.

За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности, ему выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание, предоставляются иные гарантии и льготы ( ст.ст. 15, 19, 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей»). Таким образом, ежемесячное пожизненное содержание, назначаемое судье, пребывающему в отставке, по сути, является выплатой, аналогичной пенсии, разновидностью государственного социального ( пенсионного) обеспечения.

Обратившись в суд с иском, истец полагала, что указанные в законе ограничения для получения единовременной выплаты создают для истца худшие условия реализации пенсионных прав по сравнению с другими категориями застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, нарушают ее права на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установления для некоторых категорий граждан льготный порядок назначения трудовых пенсий, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих в частности, трудовую деятельность. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (часть 1 и 2 ст. 19), в силу которых различия приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соизмеримы им (Постановления от 18.03.2004 г. № 6-П, от 03.06.2004 г. № 11-П, определения от 05.02.2009 г. № 522-О-О, от 24.09.2012 г. № 1800-О).

Установление льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, предоставляющего возможность одновременного получения двух пенсий, само по себе не затрагивает права лиц, не отнесенных законодателем к числу граждан, пользующихся такой льготой (определения от 16.11.2006 г. № 511-О, от 15.11.2007 г. № 774-О-О, от 03.07.2008 г. № 678-О-О, от 23.06.2009 г. № 840-О-О, от 24.09.2013 г. № 1373-О и др.).

Условия единовременной выплаты средств пенсионных накоплений установлены законом, и не содержит каких-либо исключений для судей.

Разрешение же вопроса об установлении для лиц, получающих пенсию и имеющих пенсионные накопления, иных условий единовременной выплаты средств таких накоплений, на чем, как видно из иска, настаивает истец, составляет прерогативу федерального законодателя.

Разрешая заявленные требования, исследовав представленные доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку размер накопительной пенсии составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, что не позволяет назначить истцу указанную единовременную выплату в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании решения незаконным, обязании произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.В. Губанова

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 года.