Судья Бурова А.В.

Дело № 33а-8426/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 25 сентября 2023 года

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым Юсупова Л.А-В., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания административное дело № 13а-11/2023 (2а-691/2022) по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, заинтересованные лица: администрация Ленинского района Республики Крым, ФИО2, о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определённые действия,

по частной жалобе ФИО1 на определение Ленинского районного суда Республики Крым от 26 июня 2023 года, которым разрешён вопрос о взыскании судебных расходов,

изучив письменные материалы, проверив законность и обоснованность определения судьи,

установила:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 20 мая 2022 года административный иск оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 28 сентября 2022 года решение Ленинского районного суда Республики Крым от 20 мая 2022 года оставлено без изменения.

12 декабря 2022 года администрация Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с заявлением о взыскании судебных расходов с административного истца ФИО1 на оплату услуг представителя в размере 45000 рублей.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от 2 февраля 2023 года заявление администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым удовлетворено частично; взысканы в пользу администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым с ФИО1 судебные расходы по оплату услуг представителя в размере 30000 рублей; в удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, ФИО1 подана частная жалоба, в которой просит определение суда от 2 февраля 2023 года отменить и вынести новое определение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 1 июня 2023 года решение Ленинского районного суда Республики Крым от 20 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 28 сентября 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении, решением Ленинского районного суда Республики Крым от 4 августа 2023 года административный иск ФИО1 удовлетворён частично; признано незаконным постановление администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № 01 от 11 января 2022 года «О признании перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования Глазовское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, самовольными постройками, подлежащими сносу» в части признания объекта капитального строительства: жилого дома площадью 137,0 кв. метров с кадастровым номером квартала №, расположенного по адресу: <адрес> (включён под пункт 2 в Перечень объектов недвижимого имущества Приложения № 1 к настоящему постановлению), самовольной постройкой, подлежащей сносу, и возложении на ФИО1 в течение 6 месяцев с момента обнародования данного постановления провести за счёт собственных средств работы по их демонтажу (сносу). В удовлетворении остальной части требований отказано.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьёй 305 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело по частной жалобе назначено к рассмотрению судьёй единолично, с проведением судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд пришёл к следующему.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Право на судебную защиту, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объёме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего общеправовым требованиям равенства и справедливости.

Это в полной мере относится к возмещению судебных расходов как существенному элементу обеспечения посредством судебной защиты восстановления нарушенных или оспоренных прав.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (глава 10) относит к судебным расходам, то есть затратам, понесённым в целях реализации права на доступ к правосудию участниками процесса в ходе рассмотрения административного дела, государственную пошлину и издержки, которые связаны с рассмотрением дела и перечень которых не является исчерпывающим (статьи 103 и 106). К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, данный Кодекс относит и расходы на оплату услуг представителя (пункт 4 статьи 106), присуждаемые судом стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству с другой стороны в разумных пределах.

Тем самым Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации прямо закрепляет возможность возмещения судебных расходов стороне в административном деле, в чью пользу состоялся итоговый судебный акт.

Положениями статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворённым требованиям.

Согласно положениям статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При этом, в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» указано, что принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счёт лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Поскольку решение суда первой инстанции и апелляционное определение суда апелляционной инстанции отменены вышестоящим судом, а при новом рассмотрении судом первой инстанции требования административного истца удовлетворены частично, то учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришёл к выводу о наличии оснований для отмены определения Ленинского районного суда Республики Крым от 2 февраля 2023 года и разрешения вопроса по существу.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

определение Ленинского районного суда Республики Крым от 2 февраля 2023 года по административному делу №13а-11/2023 (2а-691/2022) отменить.

Заявление администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о возмещении судебных расходов оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его принятия, путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья Л.А-В. Юсупова