Дело №2а-1991/2023
УИД 24RS0016-01-2023-001311-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Железногорск 28 сентября 2023 года
Красноярского края
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Лапиной Ю.С.,
при помощнике судьи Калашниковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по г. Железногорску ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Железногорску, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Приговором мирового судьи судебного участка №146 в ЗАТО г. Железногорск от 25.05.2022 г., оставленным без изменения апелляционным постановлением Железногорского городского суда Красноярского края от 30.09.2022 г., ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей. Также с ФИО4 в пользу ФИО7, в счет компенсации морального вреда взыскано 15 000 рублей; с ФИО1 в пользу федерального бюджета взысканы процессуальные издержки, связанные с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, в размере 40 000 рублей (л.д. 43-53, 54-56).
11.11.2022 г. в ОСП по г. Железногорску на основании исполнительного листа ВС № было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО7 морального вреда, причиненного преступлением, в размере 15 000 рублей, которое было окончено 24.11.2022 г. в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа 17.11.2022г. (л.д. 202).
Кроме того, на основании указанного приговора суда 03.11.2022 г. выдан исполнительный лист ВС № о взыскании с ФИО1 в пользу федерального бюджета взысканы процессуальные издержки, связанные с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, в размере 40 000 рублей, который поступил в ОСП по г. Железногорску на принудительное исполнение 10.11.2022 г. (л.д. 57-58).
11 ноября 2022 года на основании исполнительного листа ВС № судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 59-61). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.11.2022 г. получена должником в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, 11.11.2022 г., что подтверждается скриншотом АИС ФССП (л.д. 62).
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №146 в ЗАТО г. Железногорск от 14.11.2022 г. с ФИО1 взысканы расходы по оплате услуг адвоката в размере 14 400 рублей, на основании которого 28.11.2022 г. был выдан исполнительный лист ВС №, поступивший в ОСП по г. Железногорску 05.12.2022 г. (л.д. 31-32).
Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску ФИО3 07.12.2022 г. на основании исполнительного листа ВС № возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 33-35).
Кроме того, в ОСП по г. Железногорску 26.12.2022 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 37-38, 39-41).
14 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску ФИО2 по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2 800 рублей, полученное административным истцом 19.02.2023 г. (л.д. 89-90).
На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17.02.2023 г. исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП объединены в одно производство, которому присвоен №-СД, общая сумма долга – 55 400 рублей (л.д. 97-98).
28 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа и отменены меры принудительного исполнения, о чем вынесены отдельные постановления (л.д. 125-142, 143-144).
ФИО1 обратился с административным иском к ведущему приставу-исполнителю ОСП по г. Железногорску ФИО2, уточнив который, просит постановление от 14.02.2023 г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 2 800 рублей отменить, вернуть излишне удержанные 09.06.2023 г. со счета ФИО1 в «ПромСвязьБанке» денежные средства в сумме 2 155 рублей на реквизиты счета списания.
Требования мотивированы тем, что приговором мирового судьи судебного участка №146 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ, и на основании данного приговора были возбуждены исполнительные производства: на сумму 7 000 рублей – штраф как основной вид наказания, 40 000 рублей – производственные издержки, 15 000 рублей – моральный вред. По производственным издержкам в сумме 40 000 рублей на судебный участка №146 в 10-дневный срок подано возражение с ходатайством о рассрочке платежей по двум исполнительным производствам в сумме 55 000 рублей. На основании копии возражения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительного производства. Решение, вынесенное по результатам рассмотрения возражений, административный истец не получал, однако, не дожидаясь определения суда, самостоятельно оплатил задолженность по компенсации морального вреда на сумму 15 000 рублей, и частично погасил задолженность по уплате судебных издержек в результате чего остаток суммы долга составил 26 408,83 рублей. Списание денежных средств в счет долга на сумму 40 000 рублей произошло 14.02.2023 г. Однако, 14.02.2023 г. административным ответчиком ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 2 800 рублей. Однако, данное постановление подлежало вынесению с учетом сроков уплаты долга, установленных мировым судьей судебного участка №146 по результатам рассмотрения возражений. Кроме того, на основании постановления 886917710/24089-1 о сводном исполнительном производстве, работодателем ФИО1 задолженность удержана в полном объеме с доходов за май 2023 года. При этом, 09.06.2023 г. со счета ФИО1 в «ПромСвязьБанке» списана сумма в размере 2 155 рублей, которая по состоянию на 01.09.2023 г. не возвращена.
Определениями суда от 13.06.2023 г., 03.08.2023 г., 31.08.2023 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по Красноярскому краю, и.о. начальника ОСП по г. Железногорску ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Железногорску ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечено ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений, просил их удовлетворить.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Железногорску ФИО3, и.о. начальника ОСП по г. Железногорску ФИО5, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали, указав на то, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Железногорску ФИО2, представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомили.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 289 КАС РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).
Судом установлено, что в ОСП по г. Железногорску находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу федерального бюджета взысканы процессуальные издержки, связанные с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, в размере 40 000 рублей.
Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства от 11.11.2022 г. получено должником в форме электронного документа 11.11.2022 г., в связи с чем исполнительный документ подлежал исполнению должником ФИО1 в добровольном порядке не позднее 18.11.2022 г.
Однако, административным истцом ФИО1 требования исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в срок до 18.11.2022г. полностью или частично не исполнены, доказательств наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок судебному приставу-исполнителю или суду не представлены.
Вопреки доводам административного истца, представленное им 15.11.2022 г. заявление, адресованное мировому судьей судебного участка №146 в ЗАТО г. Железногорск, о приостановлении исполнительного производства №-ИП, №-ИП, предоставлении рассрочки платежа по исполнительным производствам (л.д. 84), уважительной причиной неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки не является, т.к. обстоятельства, указанные в данном заявлении не относятся к обстоятельствам, при наличии которых в силу ст. 40 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан приостановить исполнительное производство. Судом решение о приостановлении исполнительного производства №-ИП не принималось, рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась.
То обстоятельство, что административным истцом в добровольном порядке исполнены требования исполнительного документа о взыскании с него в пользу потерпевшего по уголовному делу морального вреда, на сумму 15 000 рублей, о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствует, т.к. исполнительский сбор взыскан с административного истца по иному исполнительному производству.
Кроме того, судом отклоняются как несостоятельные доводы административного истца о том, что исполнительский сбор не подлежал взысканию в него, т.к. 26.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску было вынесено постановление об отложении исполнительных действий (л.д. 7, 9), т.к. в силу ч. 1 ст. 38 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Из материалов дела и объяснений в судебном заседании административных ответчиком следует, что судебным приставом-исполнителем 26.12.2022 г., в нарушение ст. 38 Закона об исполнительном производстве, вынесено постановление об отложении исполнительных действий в отсутствие заявления взыскателя и судебного акта, в которых должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и меры принудительного исполнения.
Вместе с тем, несмотря на отсутствие предусмотренных законом оснований для отложения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску принято решение об отложении исполнительных действий на срок до 10 суток, то есть до 16.01.2023 г. Однако, должником ФИО1 и в срок до 16.01.2023 г. требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены.
При таком положении, суд приходит к выводу, что постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску ФИО2 от 14.02.2023г. является законным.
Рассматривая требования административного истца о возврате ему излишне удержанных 09.06.2023 г. со счета ФИО1 в «ПромСвязьБанке» денежных средств в сумме 2 155 рублей, суд учитывает следующее.
Согласно материалам дела, 22 декабря 2022 года по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах в банках, в том числе в ПАО «Промсвязьбанк», а также об обращении взыскания на доходы должника в АО «ИСС» (АО «Решетнев») (л.д. 68-69, 71-72, 73-74, 75-76, 77-78, 79-80, 81-82).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД в период с 22.12.2022 г. по 14.06.2023 г. с должника ФИО1 взысканы денежные средства на общую сумму 61 664 рублей, из них 55 400 рублей перечислено взыскателям по сводному исполнительному производству, 3 808 рублей – удержано в счет погашения задолженности по исполнительскому сбору, 2 456 рублей возвращено должнику, как излишне удержанные денежные средства (л.д. 150-158).
Таким образом, судом установлено, что меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах в банках, в том числе в «ПромСвязьБанк», применены судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного в установленном порядке исполнительного производства, объединенного впоследствии в сводное, по окончании срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем денежные средства, взысканные в ходе принудительного исполнения судебного акта и перечисленные взыскателям, возврату должнику ФИО1 не подлежат.
Суд относится критически к доводам административного истца ФИО1 о том, что денежные средства, удержанные с его счета в «ПромСвязьБанк» подлежат возврату, т.к. принудительное исполнение требований исполнительного документа осуществлялось путем удержаний из его зарплаты в АО «ИСС» (АО «Решетнев»), поскольку судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства осуществляется комплекс мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа. То обстоятельство, что по исполнительному производству вынесено постановление об обращении взыскания на зарплату должника, по которому ежемесячно поступают денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству, не препятствует судебному приставу-исполнителю применить иные меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, которые будут способствовать своевременному исполнению требований исполнительного документа.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем возвращены должнику излишне удержанные в ходе принудительного исполнения денежные средства в размере 2 456 рублей.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по г. Железногорску ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Железногорску, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 12 октября 2023 года.
Председательствующий Ю.С. Лапина